【正文】 。同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，加強(qiáng)城市基層黨建也永遠(yuǎn)在路上。對(duì)活動(dòng)沒(méi)有場(chǎng)所或不達(dá)標(biāo)的，要通過(guò)新建、購(gòu)買、置換、改造、擴(kuò)建等方式，分類推動(dòng)保障到位。要落實(shí)多元化經(jīng)費(fèi)保障，建立以財(cái)政投入為主，黨費(fèi)補(bǔ)助、社會(huì)支持、社區(qū)自我補(bǔ)充的多渠道投入機(jī)制，落實(shí)并用好社區(qū)黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)資金，提高資金使用效能，真正達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。加強(qiáng)城市基層黨建，離不開(kāi)實(shí)實(shí)在在的支持保障，必須堅(jiān)持政策向基層傾斜、人才向基層流動(dòng)、資源向基層集聚，不斷壯大基層黨組織實(shí)力。會(huì)上印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)城市基層黨建工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，明確了一批重點(diǎn)突破項(xiàng)目，各縣市區(qū)各單位要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、積極試點(diǎn)、集中攻關(guān)，推動(dòng)城市基層黨建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各縣市區(qū)各部門要按照XXX座談會(huì)提出的“務(wù)實(shí)抓實(shí)、創(chuàng)出特色”的要求，以創(chuàng)新的思維、扎實(shí)的舉措，研究新情況、解決新問(wèn)題、求得新成效?？h域城區(qū)，要針對(duì)新建小區(qū)、村改社區(qū)數(shù)量日趨增多等實(shí)際，加快完善社區(qū)組織架構(gòu)，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)黨建工作轉(zhuǎn)型，努力形成符合縣域特點(diǎn)的黨建模式。XX等城市化進(jìn)程較快的，要著重圍繞創(chuàng)新管理體制、深化共駐共建、提高精細(xì)化程度等進(jìn)行探索實(shí)踐，力爭(zhēng)為其他地區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)、提供樣板。分類指導(dǎo)更精準(zhǔn)。城市基層黨建涉及區(qū)域、系統(tǒng)、條條、塊塊等不同層面，需要各方協(xié)同推進(jìn)。要強(qiáng)化督查考核，把抓城市基層黨建工作列入各級(jí)黨委和黨委書(shū)記述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為履行黨建責(zé)任的剛性指標(biāo)，確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要將城市基層黨建納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，每年至少專題研究一次，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。壓實(shí)責(zé)任更到位。四、扎實(shí)推動(dòng)城市基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效加強(qiáng)城市基層黨建，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要增強(qiáng)主動(dòng)性、提高執(zhí)行力。實(shí)踐證明，把簡(jiǎn)單的事干好，就不簡(jiǎn)單；把平凡的工作干好，就不平凡。XX市通過(guò)運(yùn)用組團(tuán)式走訪、精準(zhǔn)化服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理，推動(dòng)資源力量下沉，優(yōu)化城市基層黨組織服務(wù)水平。黨建工作做得好不好，黨組織的服務(wù)好不好，群眾的臉色才是“晴雨表”和“試金石”。把群眾需求作為第一選擇，從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題著手，多辦群眾最急需的事，多做雪中送炭的事，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”“最后一步路”問(wèn)題，解決好不同人群的生活問(wèn)題、心理問(wèn)題。要把群眾意愿作為第一信號(hào)，組織黨員干部常訪基層、常下基層、常在基層，把實(shí)際情況摸透，將群眾心思摸準(zhǔn)，做到提戶知人、提人知事、提事知情、提情知策，既要用心，更要走心，力求貼心，努力使服務(wù)的思路、辦法、措施等，更能體現(xiàn)民意、更有針對(duì)性。城市基層黨組織和黨員干部，要以深入開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)為重要方法和載體，用真情服務(wù)凝聚民心。做好群眾工作，光喊口號(hào)不行，光有熱情不夠，光表決心沒(méi)用，必須用行動(dòng)來(lái)說(shuō)話，用事實(shí)來(lái)說(shuō)明。XX區(qū)探索形成的善治、法治、德治、自治“四位一體”社會(huì)治理體系，XX區(qū)推行的民事民議、民事民決、民事民解、民事民管制度等，都是機(jī)制引領(lǐng)的有效舉措，實(shí)現(xiàn)了人民城市人民建、人民城市人民管。堅(jiān)持把黨組織引領(lǐng)各類組織制度化?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮做好群眾工作的能力優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)推動(dòng)各類組織在協(xié)調(diào)各方利益中掌握協(xié)商方法，在調(diào)處各種糾紛中學(xué)會(huì)依法辦事，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平，使研究工作、解決問(wèn)題的過(guò)程，成為推動(dòng)基層治理能力水平穩(wěn)步提升的過(guò)程。要善于把黨組織意圖變成各類組織參與治理的舉措，把黨組織推薦的人選通過(guò)一定程序明確為各類組織的負(fù)責(zé)人，把黨組織的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。強(qiáng)化組織引領(lǐng)。黨組織不加強(qiáng)引領(lǐng)，群眾就會(huì)迷失方向，往往就會(huì)“小事拖大，大事拖炸”。切實(shí)把黨的建設(shè)貫穿基層治理全過(guò)程，把黨組織和黨員作用嵌入基層治理各環(huán)節(jié)，著重強(qiáng)化“四個(gè)引領(lǐng)”：強(qiáng)化政治引領(lǐng)。要全力助推城市融合發(fā)展，主動(dòng)融入大局、服務(wù)發(fā)展，以黨建服務(wù)力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高企業(yè)發(fā)展力。要全力助推現(xiàn)代化城市建設(shè)，積極開(kāi)展“支部建在項(xiàng)目上、崗位設(shè)在一線上”等活動(dòng)，以黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾。今年，市委在推進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確提出“1+3”功能區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，著力打造XXX城市群，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)帶，XX湖、XX湖、XX湖“三湖”生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，XX經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展。這次會(huì)上印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)兩新組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，明確社會(huì)組織黨建工作具體任務(wù)，正式下發(fā)后，各縣市區(qū)各單位要一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。對(duì)覆蓋單位過(guò)多的聯(lián)合黨組織，要按照便于開(kāi)展活動(dòng)、利于發(fā)揮作用的原則，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)早已建成的黨組織，要加大指導(dǎo)督促力度，推動(dòng)正常開(kāi)展活動(dòng)。城市新興領(lǐng)域黨建工作抓起來(lái)不容易，但抓細(xì)了就有凝聚力、抓強(qiáng)了就出戰(zhàn)斗力、抓實(shí)了就是生產(chǎn)力。各級(jí)主管部門要落實(shí)好“三同步”要求，在“兩新”組織登記注冊(cè)時(shí)，同步采集從業(yè)人員和黨員信息；年檢時(shí)，同步檢查黨建工作；評(píng)估時(shí)，同步將黨建工作納入重要指標(biāo)，從源頭上確?！皟尚隆苯M織黨員兜得住、管得好。對(duì)規(guī)模較大、具備組建條件而沒(méi)有建立黨組織的外商投資、文化創(chuàng)意等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)組織，各級(jí)組織部門和“兩新”工委要具體抓、深入抓，有針對(duì)性地幫助做好發(fā)展黨員、組建黨組織等工作。二要下沉到邊抓兜底。商圈市場(chǎng)是最富活力、最具人氣的區(qū)域，越是人群密集，黨建工作越需跟進(jìn)，要依托街道黨工委或市場(chǎng)管理部門在商圈市場(chǎng)建立黨組織，再向各個(gè)商家、店鋪拓展延伸。商務(wù)樓宇是立體式的新型社區(qū)，每座樓宇入住幾十、幾百家企業(yè)，單純依靠上級(jí)黨組織逐個(gè)建立有較大難度，可以將一座樓宇視為一個(gè)單位，先依托樓宇內(nèi)產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司等建立樓宇黨組織，再由樓宇黨組織推動(dòng)入駐單位建立黨組織。要針對(duì)新興領(lǐng)域特點(diǎn)，探索創(chuàng)新黨建工作方式，不斷擴(kuò)大有形有效覆蓋，穩(wěn)步提高黨建工作質(zhì)量。擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作有效覆蓋新興領(lǐng)域是城市中發(fā)展最活躍、增長(zhǎng)最快速的地方，既不同于一般駐區(qū)單位，也不同于居民社區(qū)，黨建工作起步晚，基礎(chǔ)也相對(duì)薄弱。要健全督促指導(dǎo)和交流研討等制度，組建城市黨建工作指導(dǎo)督查組，對(duì)貫徹落實(shí)中央和市委精神、推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)等情況，及時(shí)檢查反饋、督促整改。制度安排要聯(lián)動(dòng)起來(lái)。社區(qū)層面，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員除專職黨務(wù)干部外，注意吸收社區(qū)民警、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司中的黨員負(fù)責(zé)人參加，使城市基層黨建成