【文章內(nèi)容簡介】 織建設(shè)總體上得到加強(qiáng)，但一些地方社區(qū)黨組織政治功能弱化、引領(lǐng)作用虛化的問題仍不同程度存在：有的社區(qū)牌子掛了很多，但看不到黨組織的標(biāo)識，“種了別人的田，荒了自己的地”；有的社區(qū)只看到社會組織的活躍，卻聽不到黨組織的聲音；有的社區(qū)黨組織把自己與其他組織等同起來，把政府購買服務(wù)變成其他組織的資源，群眾享受到了便利服務(wù)卻感受不到黨和政府的溫暖；有的“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，工作隨意性大，表面上轟轟烈烈，實質(zhì)上收效甚微。這些問題的存在，降低了黨在群眾中的威信，削弱了黨組織的凝聚力和影響力，必須切實加以解決。要推動社區(qū)黨組織不斷強(qiáng)化政治功能，切實擔(dān)負(fù)起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)，真正成為居民群眾的“主心骨”“貼心人”。實際工作中，黨組織底氣要硬起來，有資源有能力是前提。街道層面要做好加減法，在社區(qū)層面也要做好這方面文章，該給社區(qū)的各種支持政策、資金資源、管理監(jiān)督權(quán)等，全部要落實到位。特別是資金資源，要以社區(qū)黨組織為主渠道跟進(jìn)落實，使群眾感受到黨組織的關(guān)懷。要用足用好黨群服務(wù)中心等陣地，自覺圍繞群眾生產(chǎn)、生活需求開展工作，讓群眾愿意來、經(jīng)常來，真正聚人氣、聚人心。黨建工作旗幟要飄起來，有溫度有色彩是關(guān)鍵。有溫度就是幫民困、解民難、促民富，有色彩就是旗幟要亮起來，就是社區(qū)黨建必須始終貫徹黨的宗旨，體現(xiàn)黨的意志要求，彰顯黨的先進(jìn)形象。社區(qū)場所要設(shè)立明顯黨建標(biāo)識，社區(qū)黨員干部要統(tǒng)一佩戴黨徽，使黨的形象處處可見、黨的要求事事落實、黨的聲音時時傳遞。疫情期間，XX街道黨工委堅持把黨的形象亮起來，社區(qū)黨員佩戴黨徽、社區(qū)工作人員身穿“黃馬甲”，每天進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家門，非常暖人心。XX區(qū)按照“四統(tǒng)一”、“六個有”要求，全面推行紅色形象體系，讓紅色元素可觀可感，效果也很好。黨建隊伍要強(qiáng)起來，社區(qū)工作者有勁頭有奔頭是保證。社區(qū)干部是“小巷總理”、“馬路市長”，黨和政府部署的工作，最終都要落在社區(qū)工作者身上。最近，我到XX市調(diào)研，接觸到一些社區(qū)工作者，他們工作千頭萬緒，每天面對“家長里短”，日日月月年年如此，沒有對黨的堅定信仰、對群眾的深厚感情，很難堅持下來。XX社區(qū)書記許巧珍同志，退休后拒絕企業(yè)高薪聘請，全身心投入社區(qū)工作，對社區(qū)400多戶居民家家戶戶情況了如指掌，她十分關(guān)愛弱勢群體，每月的工資、補(bǔ)貼都用在他們身上，是XX最老的“月光族”，大家尊稱她為“紅衣奶奶”，被評為全國最美基層干部。居民普遍認(rèn)為，住在XX村，就是住在了幸福村。她擔(dān)任20多年社區(qū)書記，凝聚她心血和智慧的“7+工作法”，是社區(qū)黨組織做好群眾工作的有力法寶，值得全市廣大社區(qū)干部學(xué)習(xí)。對這些在基層默默奉獻(xiàn)的社區(qū)工作者，要禮敬善待、關(guān)心支持，做到有定位、有名分、有政策，用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。去年，我市專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，要求“把社區(qū)專職人員工資、生活補(bǔ)貼納入財政預(yù)算，市縣兩級財政共同負(fù)擔(dān)”。近年來，XX縣在社區(qū)干部招錄、職業(yè)資格認(rèn)證和崗位等級序列等方面作了探索。如何推進(jìn)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，解決編制、待遇、管理等難題，可學(xué)習(xí)借鑒XX做法，XX等地區(qū)可先行先試，待經(jīng)驗成熟后再逐步推開。發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，需要上級黨組織給予支持，更需要自身練內(nèi)功、強(qiáng)筋骨、長本領(lǐng)。要在增強(qiáng)政治定力上下功夫。堅持黨性黨紀(jì)教育和業(yè)務(wù)能力提升相結(jié)合，有針對性開展街道社區(qū)干部集中輪訓(xùn)，引導(dǎo)他們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、政治歷練和黨性修養(yǎng)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，使旗幟鮮明講政治內(nèi)化于心、外化于行。要在選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人上下功夫?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。要把選優(yōu)配強(qiáng)街道社區(qū)黨組織書記擺在突出位置，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，致力打造一支基層黨組織帶頭人隊伍。XX縣專門出臺加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)20條意見，全面推行社區(qū)干部星級評定制度，打造五星級“小巷總理”隊伍，這個意見很好、很管用。要在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上下功夫。嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，把黨內(nèi)基本制度、基本要求融入黨員干部日常工作、生活，在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常受教育、得提高。要在從嚴(yán)教育管理黨員上下功夫。不斷豐富拓展黨員教育的內(nèi)容形式、方式載體，認(rèn)真落實黨員活動日、黨員記實管理等制度文件，力爭把每名黨員都納入黨組織有效管理，確保教育不掉鏈、管理不掉線、活動不掉隊。完善街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動工作機(jī)制。從城市基層黨建實際情況看，街道社區(qū)和駐區(qū)單位、兩新黨組織關(guān)系互不隸屬、層級不盡相同，缺乏聯(lián)系紐帶。這個問題不解決，就很難形成城市基層黨建整體效應(yīng)。要強(qiáng)化“共駐共建、互聯(lián)互動”理念，實行條塊結(jié)合、雙向用力，推動各單位、各領(lǐng)域黨建聯(lián)結(jié)貫通、融合發(fā)展。一要推動組織共建。通過簽訂共建協(xié)議、掛鉤幫扶聯(lián)系、干部交叉任職等措施，加強(qiáng)街道社區(qū)和駐區(qū)單位、“兩新”組織等黨組織共建力度。將駐區(qū)單位落實共建責(zé)任情況，納入班子績效綜合考評、文明單位創(chuàng)建考核等內(nèi)容，明確駐區(qū)單位發(fā)展黨員、評先評優(yōu)、選任干部要注意聽取街道社區(qū)黨組織意見。無錫市梁溪區(qū)各街道黨工委分別與駐區(qū)有關(guān)單位簽訂共建協(xié)議，很有成效。二要推動活動共聯(lián)。從共同需求切入，協(xié)同開展黨組織活動，開展黨員教育，擴(kuò)大黨建影響力和吸引力?！安煌跣?、牢記使命”主題教育中，許多街道社區(qū)與駐區(qū)單位聯(lián)合開展學(xué)習(xí)研討、講專題黨課、“組團(tuán)服務(wù)群眾”等活動，增進(jìn)不同單位、領(lǐng)域黨組織和黨員間的聯(lián)系互動，深受歡迎。XX市開展機(jī)關(guān)與社會組織黨組織“四聯(lián)四強(qiáng)”活動，XX區(qū)開展機(jī)關(guān)與社區(qū)“雙結(jié)雙聯(lián)”活動，XX市成立由街道、社區(qū)和駐區(qū)單位以及“兩新”組織等共同組成的“區(qū)域共建理事會”，舉辦專題論壇、現(xiàn)場觀摩等活動，提高了黨建活動參與度和滿意度。三要推動資源共享。搭建以街道社區(qū)黨群服務(wù)中心為主陣地的城市基層黨建工作平臺，推動各領(lǐng)域黨組織信息、資金、人員、場地等資源有效整合、多方共享，發(fā)揮最大效益。XX市大力推進(jìn)區(qū)域黨建工作站實體化運(yùn)作，建立黨建工作站XX個，配備XX名專職黨務(wù)工作者，有力推動了條塊資源互通互用。健全市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動體系城市基層黨建是系統(tǒng)工程，每一個環(huán)節(jié)、每一級組織都很關(guān)