【正文】 它仍然是以自愿聯(lián)合起來的生產(chǎn)者為導向的，而不是以投資者的資本增值為導向的。另外，需要特別指出的是，在新一代合作社中，由于社員出資的數(shù)量始終從屬于交易份額，而交易份額取決于農(nóng)戶生產(chǎn)的規(guī)模和與合作社的惠顧額，社員同時作為所有者與使用者的特征沒有改變，合作社的本質(zhì)屬性沒有改變。換言之，必須保證農(nóng)民收入每年6%左右的增長速度。如果再能夠把這一比重提高到2000年的水平，%左右。通過努力，目前農(nóng)民經(jīng)營所得占可分配凈收入的比重每年下降一個百分點的趨勢完全能夠得以止住。社員認購交易額的積極性增加，反過來又保證了合作社的資金來源，由此形成良性循環(huán)。合作社利潤按交易份額分配給社員，由于交易份額和社員認購資本額成正比，按交易份額分配也相當于按認購資本額分配。合作社在出售交易份額的同時獲得了一筆穩(wěn)定的資金，借此購買固定資產(chǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品加工流通等業(yè)務。如果社員當年產(chǎn)出不夠，允許其從市場購買予以補齊；如果超出，超過部分由合作社視情況決定是否收購。社員入社時按規(guī)定必須認購交易份額，并同時要求按一定比例出資，通過調(diào)整比例，使得社員出資額之和剛好等于合作社所需資金數(shù)額。它們的做法值得我國借鑒。交易份額認購成就新一代合作社在20世紀90年代，西方傳統(tǒng)合作社同樣因為缺乏資本而陷入經(jīng)營困境。只有這樣，它們才能夠作為合格的市場經(jīng)營主體進入農(nóng)產(chǎn)品加工等領域，才能夠擁有為社員謀利的手段。而合作層次不高，主要是因為合作社缺乏足夠的資本，沒辦法進入農(nóng)產(chǎn)品流通加工領域。在這種情況下，顯然難以建立規(guī)范的治理機制，這樣的合作社發(fā)揮的作用不大，且隨時面臨解散的危險。只要合作社無法進入農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)，它就無法獲得這部分收益，分給社員的也就不多，農(nóng)戶入社得到的利益自然不多。這三個問題其實是有因果聯(lián)系的。農(nóng)民入社動機不強，退社較為隨意。合作社內(nèi)部規(guī)范的治理機制尚未真正建立起來，社員大會、理事會、監(jiān)事會等機構不健全，社員不太愿意參與合作社的管理監(jiān)督，合作社對社員的民主權力也不太尊重。絕大多數(shù)合作社局限在技術信息服務領域，真正能組織農(nóng)戶統(tǒng)一購買農(nóng)資或銷售農(nóng)產(chǎn)品的為數(shù)不多，能開展農(nóng)產(chǎn)品加工的更是寥寥可數(shù)。從目前情況看，合作社還不能很好地幫助農(nóng)民以合作方式支配資本獲取經(jīng)營利潤。截至2009年9月底，%；實有入社農(nóng)戶約2100萬戶，%。要解決單個農(nóng)戶資本不足和農(nóng)業(yè)經(jīng)營資本有機構成提高的矛盾，我們也應該學習日本、臺灣等地的經(jīng)驗，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱合作社），要通過機制創(chuàng)新，讓合作社能夠支配一定數(shù)量的資本，能夠進入農(nóng)產(chǎn)品加工流通領域，守住農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營領域；要讓合作社有能力獲取農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的利潤，再通過合作社內(nèi)部的分配機制，把這部分利潤轉換為農(nóng)民的收入。要實現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，就一定要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營領域留給農(nóng)民，要讓農(nóng)民首先能夠在農(nóng)村通過經(jīng)營獲得收入。統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的表現(xiàn)就是，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重不斷提高，但出售畜禽產(chǎn)品收入占農(nóng)戶家庭收入的比重卻不斷下降。大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖的是資本主導企業(yè)形式的養(yǎng)殖。資本不足 阻礙農(nóng)民合作獲取經(jīng)營利潤在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營領域，農(nóng)民獲得收入的比重下降，主要是因為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的資本有機構成提高，資本投入需要增加，而單個農(nóng)戶卻缺乏必要的資本，從事經(jīng)營的領域逐步收窄，大量資本趁機“下鄉(xiāng)”，資本獲得收入的比重逐步上升。在一些發(fā)達地區(qū)，這一下降趨勢看得更加清楚。%，2000年為77%，新世紀以來基本上每年下降一個百分點。5年時間，下降了11個百分點，下降幅度還是相當可觀的。2009年，農(nóng)民人均純收入為5153元，其中家庭經(jīng)營收入2527元，占到49%。資本“下鄉(xiāng)” 家庭經(jīng)營收入占比下降農(nóng)民純收入可以分為四個組成部分：工資性收入（勞動報酬收入）、家庭經(jīng)營收入（包括家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)收入和家庭經(jīng)營二三產(chǎn)業(yè)收入）、轉移性收入和財產(chǎn)性收入。從我國現(xiàn)在所處的歷史階段觀察，目前可能正處于由解決農(nóng)業(yè)問題向解決農(nóng)民問題轉變的關鍵時期。從一些發(fā)達國家的經(jīng)歷來看，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的出現(xiàn)和解決有一個大體的先后順序。第五篇：農(nóng)民增收農(nóng)民增收解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是黨和國家工作的重中之重。五、農(nóng)民綜合素質(zhì)低。經(jīng)過多年的努力，目前我市重點龍頭企業(yè)已發(fā)展到700余家，比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到816家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平得到較大提高。近年來，雖然我市品牌農(nóng)業(yè)取得較快發(fā)展，但由于各級政府投入不足，“三品”生產(chǎn)基地建設相對滯后，特別是出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設與先進地區(qū)存在較大差距，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力明顯弱于其他先進地區(qū)，高端農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率仍然較低，對農(nóng)民增收的拉動作用不明顯。品牌就是生產(chǎn)力，就是經(jīng)濟效益。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相對較高、糧棉等主要農(nóng)產(chǎn)品價格相對較低等因素的共同影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益相對較低，依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進農(nóng)民增收的難度越來越大。當前，我國經(jīng)濟處于企穩(wěn)回升的關鍵階段，但受去年以來國際金融危機對實體經(jīng)濟影響，企業(yè)發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻，農(nóng)村剩余勞動力轉移就業(yè)壓力仍然較大，農(nóng)民工資性收入占總收入比重較常年偏低。解決土地使用權的矛盾，建立健全土地流轉機制，采取經(jīng)營權有償轉讓、切塊置換、股田制等形式，促進農(nóng)村剩余勞動力的轉移，讓農(nóng)民真正享有國民待遇，取締一些帶有歧視性的限制，如消除農(nóng)民工進城就業(yè)、就醫(yī)、子女入學、戶籍門檻過高等障礙。目前江寧區(qū)農(nóng)村勞動力33．6萬人，占全區(qū)人口總量的42％，農(nóng)村勞動力過剩這個客觀事實嚴重影響著農(nóng)民收入的增加。為了順應市場的需求和加入WTO后的需要，緊緊圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量這個中心環(huán)節(jié)，面向市場，依靠科技，因地制宜地引導農(nóng)民自主調(diào)整種植、養(yǎng)殖結構，使油糧經(jīng)濟二元結構向多元結構轉移，大力發(fā)