【正文】 （安順市委政研室推薦）。繼續(xù)加強對農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)力度，進一步發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校的作用，組織村主職干部參加各種類型的技能培訓(xùn)，并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)情況納入村級目標(biāo)考核范疇。結(jié)合時代特點，用好大數(shù)據(jù)，做強農(nóng)村電子商務(wù)，把握好當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，做好全域旅游等，讓全區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品能走得出去，美麗鄉(xiāng)村能引得進游客來，帶富當(dāng)?shù)匕傩铡Ｒ虻刂埔酥贫òl(fā)展規(guī)劃，壯大集體經(jīng)濟，充分利用自身的交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加大招商引資力度，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以多種方式壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。建立貧困村干部幫扶機制，為貧困村干部解決后顧之憂，使之能安心工作。完善村干部的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，適當(dāng)提高其保障待遇。（四）不斷完善村干部激勵機制，增強村干部崗位的吸引力。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動與約束群眾的手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級政策難落實，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展難推進，基層黨組織開展工作軟弱無力。（三）賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動群眾的管理方式。要讓農(nóng)村財務(wù)工作透明化，實現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，尤其是對群眾關(guān)心的項目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財務(wù)支出情況、熱點焦點問題的決議結(jié)果、土地征用補償分配、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補貼、退耕還林款物兌現(xiàn)、國家其他補貼情況等要及時公開，接受群眾監(jiān)督，真正讓群眾放心，促使廣大農(nóng)民群眾主動團結(jié)在黨支部的旗幟下，積極參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來。（二）規(guī)范村級工作運行機制，提升基層黨組織的公信力與向心力。建立完善的末位淘汰制度，適時地對工作沒有起色的村級支部書記進行調(diào)整，讓弱者讓位，能者上位，做到村干部“能上能下”.保持對同步小康駐村“第一書記”和“幫村書記”的考核與督查，在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，確保農(nóng)村基層黨組織的“雙書記”發(fā)揮助推功能。以村級換屆為契機把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)，切實把換屆工作做細(xì)、做實，提高換屆選舉質(zhì)量，加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保選拔出高素質(zhì)的黨員進入干部隊伍，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和號召力。隨著社會文明程度的逐步提高，基層政府在由管理功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)村基層黨組織還未探索出很成熟的服務(wù)方式，在調(diào)動群眾和化解矛盾上缺少有效的方法，工作開展較為被動，存在著不批不斗不怕你、有吃有穿不求你、有了問題要找你、解決不了就罵你、你來硬的去告你的尷尬局面，在帶動和引領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康上作用發(fā)揮得還不夠顯著。另外，受村干部待遇偏低這一因素影響，個別村的村干部隊伍不夠穩(wěn)定，容易出現(xiàn)村干部隊伍青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象。（二）村干部整體素質(zhì)有待提高。46歲及以上黨員人數(shù)460名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的63%。目前，西秀區(qū)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象較為明顯。三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為“雙書記”開展幫促工作提供強有力的組織保障。一是在全區(qū)開展黨員違法違紀(jì)清查、軟弱渙散基層黨組織排查等工作，純潔了組織，強化了了解，促進了交流與溝通，為推動全區(qū)農(nóng)村基層黨建規(guī)范化管理夯實了基礎(chǔ)。一是以干部任用導(dǎo)向為契機，通過干部提拔任用優(yōu)先考慮有農(nóng)村工作經(jīng)歷者這一用人導(dǎo)向，形成主動駐村工作局面，結(jié)合村情發(fā)展需要，以“缺什么補什么”為原則，精準(zhǔn)選派想干事、能干成事的年輕優(yōu)秀干部下沉到農(nóng)村任“第一書記”.二是以“雙書記”為切入點，把區(qū)四大辦、區(qū)直部門和第一書記擰成一股繩，在精準(zhǔn)選派“第一書記”的基礎(chǔ)上從“第一書記”派出部門（單位）再派出49名縣級領(lǐng)導(dǎo)、144名科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任幫村書記，形成了“第一書記”主導(dǎo)、“幫村書記”后援的強大幫促力量，為全區(qū)的同步小康駐村工作安上了“雙保險”,裝上了“加速器”.三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊的分隊長和臨時黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為“雙書記”開展幫促工作提供強有力的組織保障。（四）瞄準(zhǔn)干部駐村幫扶“靶心”,強化農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘功能。針對村干部普遍學(xué)歷較低的情況，實施村干部學(xué)歷提升工程，由區(qū)級財政預(yù)算經(jīng)費，與安順職院合作，每年開辦一期村干部大專學(xué)歷提升班。采取集中培訓(xùn)和外出培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展專題培訓(xùn)；通過巡回培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，將全區(qū)1800余名村（居）兩委干部進行輪訓(xùn)；充分發(fā)揮區(qū)委黨校黨員創(chuàng)業(yè)帶富SYB培訓(xùn)資源優(yōu)勢，對村（居）黨員致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工黨員進行培訓(xùn)，并從黨內(nèi)激勵關(guān)懷資金中撥付一定比例資金作為黨員致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)的貸款貼息，大力實施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，分類別強化農(nóng)村基層黨組織“領(lǐng)頭雁”的基本功。通過舉辦主體班、外培班、專題班，開設(shè)“西秀干部大講堂”、組建巡回培訓(xùn)講師團，建立現(xiàn)場教學(xué)基地，采取體驗式、案例式、研討式、兩地一校、校地合作等培訓(xùn)方式實施大黨建、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大產(chǎn)業(yè)、大聯(lián)動“五大培訓(xùn)工程”,有效促進大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部需求，著力打造“四個鐵一般”黨員干部隊伍。（三）實施“分類制”培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部隊伍素質(zhì)。三是強化督查指導(dǎo)。二是建立區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作機制。定期或不定期邀請區(qū)委黨校講師、安順職院教師、各單位一把手、業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)精英組成巡回宣講團到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對總書記系列重要講話精神、《胡錦濤文選》、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的方針政策、國情區(qū)情教育等內(nèi)容進行巡回宣講。（二）優(yōu)化基層黨建工作模式，提升農(nóng)村基層黨建水平。四是實施動態(tài)管理。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和村級黨組織定期研判機制，將作風(fēng)測評工作覆蓋到村（居）一級，測評對象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（居）干部，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。把優(yōu)秀大學(xué)生引進到村任職，利用大學(xué)生思路清、眼界寬、善創(chuàng)新、肯干事的人才優(yōu)勢，著力幫助基層解決了人才匱乏問題。從區(qū)直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）抽調(diào)熟悉基層黨建工作的同志組建研判小組，定期或不定期對全區(qū)193個村級黨組織全面研判，重點圍繞支部班子執(zhí)行上級決策指示怎么樣，支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮怎么樣，支部黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮怎么樣等“九個怎么樣”來研判，合理制定村級發(fā)展規(guī)劃、配套建立村級黨組織工作臺賬，實行一村一案、一案一冊。（一）強化基層黨組織政治功能，夯實農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)。各級農(nóng)村基層黨組織要引領(lǐng)黨員干部進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，乘勢而上，最大第五篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告五大實招抓黨建 西秀開出文明花——西秀區(qū)農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告一、基層黨建工作的主要做法及成效近年來，西秀區(qū)通過實施“固本強基、提標(biāo)升級、先鋒引領(lǐng)、五心聯(lián)建、精準(zhǔn)聯(lián)駐、立標(biāo)踐行”六項行動計劃，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康探索出了一條黨建扶貧新路子。應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，新中國成立以來?熏農(nóng)業(yè)承擔(dān)著中國大多數(shù)人口的吃飯和生存問題，而且為工業(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲。建設(shè)社會主義新農(nóng)村首先是生產(chǎn)力不斷發(fā)展、人民生活水平不斷提高的過程。農(nóng)村的穩(wěn)定問題對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、對于黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位影響很大，按照建立一個長治久安的社會主義新農(nóng)村的要求，農(nóng)村基層黨組織必須把振興農(nóng)村經(jīng)濟作為解決農(nóng)村穩(wěn)定問題的根本點，把加強民主法制建設(shè)作為解決農(nóng)村社會穩(wěn)定問題的關(guān)鍵點，把加強對農(nóng)民思想教育作為切入點，通過經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，解決農(nóng)村改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出問題，消除因經(jīng)濟落后而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，使農(nóng)村穩(wěn)定建立在新的社會基礎(chǔ)上。相對于經(jīng)濟發(fā)展的滯后，農(nóng)村的社會問題顯得更為嚴(yán)重，其中最突出的就是農(nóng)村社會穩(wěn)定問題。放活經(jīng)營權(quán)，必然為農(nóng)村基層黨組織推進和深化農(nóng)村土地制度改革提供了探索的空間和實踐的動力。二是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織推進改革提供了新動力。新農(nóng)村建設(shè)把