【正文】 。（一）抵入階段的責(zé)任情形有：。在抵債資產(chǎn)的抵入、處置過(guò)程中，確由主觀原因形成債權(quán)損失的，根據(jù)管理權(quán)限，由有權(quán)行對(duì)不良債權(quán)形成原因、資產(chǎn)保管、出租期間發(fā)生的損毀、減值等問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題，須及時(shí)向上級(jí)行報(bào)告，造成資金損失的，視情節(jié)輕重進(jìn)行處理。第五章 監(jiān)督檢查第十八條 上級(jí)行應(yīng)每年組織對(duì)所轄行抵債資產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)包括抵債資產(chǎn)的抵入、保管、處置、賬務(wù)處理以及檔案管理等。抵債資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備由開(kāi)戶行報(bào)經(jīng)省級(jí)分行審批后，按規(guī)定時(shí)間提取減值準(zhǔn)備。（一）為準(zhǔn)確反映抵債資產(chǎn)公允價(jià)值，加快抵債資產(chǎn)處置進(jìn)度，須建立抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備制度。確因需要將抵債資產(chǎn)轉(zhuǎn)為自用的，應(yīng)按照先報(bào)批、后使用的原則，根據(jù)我行固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。（五）抵債資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分割處置的，其分割不得破壞資產(chǎn)的完整性，不得妨礙資產(chǎn)整體價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)。處置完畢后，處置款項(xiàng)要按照合同約定的付款期限及時(shí)收回。選聘中介機(jī)構(gòu)時(shí)，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保公平交易。拍賣(mài)抵債金額1000萬(wàn)元（含）以上的單項(xiàng)抵債資產(chǎn)必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定拍賣(mài)機(jī)構(gòu)并公開(kāi)拍賣(mài)。（二）抵債資產(chǎn)處置采取公開(kāi)透明的方式，避免暗箱操作，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。確需抵入的，應(yīng)在抵入后3個(gè)月內(nèi)處置完畢。（一）抵債資產(chǎn)收取后應(yīng)盡快處置變現(xiàn)。第十六條 抵債資產(chǎn)的處置。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)出租抵債資產(chǎn)的管理，合理確定租金市值并逐級(jí)報(bào)上級(jí)行備案。租賃合同到期后，原則上不得續(xù)租，不得因資產(chǎn)出租影響處置。對(duì)于抵入前已由抵債人對(duì)外出租的，能夠解除租賃合同的，應(yīng)要求抵債人與承租人解除租賃關(guān)系?，F(xiàn)場(chǎng)盤(pán)查的同時(shí)要對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)值測(cè)算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響抵債資產(chǎn)現(xiàn)值的風(fēng)險(xiǎn)隱患并提出相關(guān)建議，及時(shí)確定防范和補(bǔ)救措施。二級(jí)分行風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)要按季對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)查和賬實(shí)核對(duì)，并做好核對(duì)記錄。比照信貸檔案管理要求，做好抵債資產(chǎn)檔案管理工作。（二）開(kāi)戶行應(yīng)根據(jù)抵債資產(chǎn)的性質(zhì)、類(lèi)別、特點(diǎn)、狀況以及有利于管理原則，經(jīng)有權(quán)審批行批準(zhǔn)后采取上收保管、就地保管、委托保管等方式。第十五條 抵債資產(chǎn)的保管。在協(xié)議取得抵債資產(chǎn)時(shí)不得以任何理由向債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人支付補(bǔ)價(jià)。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，受償?shù)牡謧Y產(chǎn)原則上應(yīng)及時(shí)辦理過(guò)戶手續(xù)，若能夠有效控制資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)且能快速變現(xiàn)，可暫時(shí)不辦理過(guò)戶手續(xù)，但必須落實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。上報(bào)的抵入方案中無(wú)可行處置預(yù)案的不得抵入。抵債資產(chǎn)抵入工作實(shí)行預(yù)案管理。經(jīng)我行與債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人協(xié)商同意，債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人以其擁有所有權(quán)或處置權(quán)的資產(chǎn)作4產(chǎn)或其他債權(quán)人先于我行采取保全措施，保證在實(shí)施以物抵債時(shí)對(duì)受償資產(chǎn)有更多的選擇。第八條 劃撥的土地使用權(quán)原則上不能單獨(dú)用于抵償我行債務(wù)，對(duì)房屋建筑物占用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)，在取得獲有審批權(quán)限的人民政府或土地行政管理部門(mén)的批準(zhǔn)，確定抵債金額時(shí)扣除應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)后，可一并用于抵償債務(wù)。（九）已確定要被無(wú)償征用的土地使用權(quán)。（七）公益性質(zhì)的生活設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等。（五）資產(chǎn)已抵押或質(zhì)押，且抵押或質(zhì)押價(jià)值沒(méi)有剩余的。（三）權(quán)屬不明或有爭(zhēng)議的資產(chǎn)。第七條 下列資產(chǎn)不得用于抵償債務(wù)：（一）法律規(guī)定的禁止流通物。抵債資產(chǎn)凈值是指抵債資產(chǎn)賬面余額扣除抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后的凈額。第三條 本辦法所稱(chēng)抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值是指我行取得抵債資產(chǎn)后，依據(jù)法院、仲裁機(jī)構(gòu)終結(jié)裁定書(shū)或抵債協(xié)議書(shū)約定，按照相關(guān)規(guī)定剔除相關(guān)稅費(fèi)后，賬面計(jì)入“待處理抵債資產(chǎn)”科目的金額。第二條 本辦法所稱(chēng)抵債資產(chǎn)是指我行依法行使債權(quán)或擔(dān)保物權(quán)而受償于債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人的實(shí)物資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。附件：《內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)接收處置預(yù)案申報(bào)審批核準(zhǔn)表》；《內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)處置申報(bào)審批核準(zhǔn) 表》；《內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)出租申報(bào)審批核準(zhǔn)表》。第三十九條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事會(huì)制定、解釋?zhuān)鐔T大會(huì)批準(zhǔn)、修改。(七)其他在抵債資產(chǎn)的接收、保管、處置過(guò)程中,違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為。(五)玩忽職守,怠于行使職權(quán)而造成抵債資產(chǎn)毀損、滅失的。(三)未經(jīng)批準(zhǔn)收取、處置抵債資產(chǎn)的。涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān),依法追究法律責(zé)任:(一)截留抵債資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置收入的。第六章 抵債資產(chǎn)的監(jiān)督檢查第三十七條 農(nóng)村信用社要自覺(jué)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查和管理，農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)對(duì)抵債資產(chǎn)接受、保管和處置情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。如已計(jì)提減值準(zhǔn)備的抵債資產(chǎn)價(jià)值得以恢復(fù)，應(yīng)在已計(jì)提減值準(zhǔn)備的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回，增加當(dāng)期損益。公式表示為：營(yíng)業(yè)外收入（或營(yíng)業(yè)外支出）＝實(shí)際取得的處置收入（抵債資產(chǎn)賬面余額抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備）變現(xiàn)稅費(fèi)可確認(rèn)為利息收入的表外利息涉及補(bǔ)價(jià)的，抵債資產(chǎn)處置損益為實(shí)際取得的處置收入與抵債資產(chǎn)凈值、變現(xiàn)稅費(fèi)、可確認(rèn)為利息收入的表外利息、實(shí)際支付的補(bǔ)價(jià)超出（或少于）預(yù)計(jì)應(yīng)支付補(bǔ)價(jià)部分的差額，差額為正時(shí)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，差額為負(fù)時(shí)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出。第三十四條 農(nóng)村信用社取得的抵債資產(chǎn)在變現(xiàn)前所發(fā)生的與之相關(guān)的收入或支出，分別計(jì)入營(yíng)業(yè)外收支。第三十二條 農(nóng)村信用社在取得抵債資產(chǎn)過(guò)程中向債務(wù)人收取補(bǔ)價(jià)的，確定抵債資產(chǎn)的計(jì)價(jià)價(jià)值時(shí)應(yīng)當(dāng)減去其補(bǔ)價(jià)額；如人民法院判決、仲裁或協(xié)議規(guī)定農(nóng)村信用社須支付補(bǔ)價(jià)的，確定抵債資產(chǎn)計(jì)價(jià)價(jià)值時(shí)應(yīng)當(dāng)加上預(yù)計(jì)應(yīng)支付的補(bǔ)價(jià)額。協(xié)議接收的抵債資產(chǎn)，經(jīng)辦農(nóng)村信用社根據(jù)抵債協(xié)議書(shū)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并辦理抵債資產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。農(nóng)村信用社應(yīng)在取得抵債資產(chǎn)后,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,嚴(yán)禁違規(guī)賬外核算。第二十八條 處置抵債資產(chǎn)審批、備案材料主要包括：（一）處置抵債資產(chǎn)的申請(qǐng)（或決定）報(bào)告；（二）抵債資產(chǎn)的處置方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、預(yù)計(jì)變現(xiàn)價(jià)值、管理成本等情況分析；（三）損益成因分析、應(yīng)吸取的教訓(xùn)；（四）處置抵債資產(chǎn)過(guò)程中有關(guān)的法律文書(shū)、會(huì)議紀(jì)要等主要材料的復(fù)印件；（五）其他需要提交的相關(guān)材料。第二十七條處置抵債資產(chǎn)實(shí)行審批、備案制。不適于拍賣(mài)的,可根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況,采用協(xié)議處置、招標(biāo)處置、打包出售、委托銷(xiāo)售、社員大會(huì)、理事會(huì)集體研究等方式變現(xiàn)。抵債資產(chǎn)拍賣(mài)原則上應(yīng)采用有保留價(jià)拍賣(mài)的方式。原則上應(yīng)采用公開(kāi)拍賣(mài)方式進(jìn)行處置。動(dòng)產(chǎn)應(yīng)自取得日起1年內(nèi)予以處置。以抵債協(xié)議書(shū)生效日或人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)裁決抵債的終結(jié)文書(shū)生效日,為抵債資產(chǎn)取得日,不動(dòng)產(chǎn)和股權(quán)應(yīng)自取得日起2年內(nèi)予以處置。因受客觀條件限制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確實(shí)無(wú)法處置的抵債資產(chǎn)，為避免資產(chǎn)閑置造成更大的損失，在租賃關(guān)系的確立不影響資產(chǎn)處置的情況下，可在處置時(shí)限內(nèi)暫時(shí)出租并履行相關(guān)的審查審批程序。盤(pán)點(diǎn)情況要有記錄，并與卡片或登記簿、會(huì)計(jì)賬核對(duì)，做到賬簿（卡）一致、賬實(shí)相符；有不符的,應(yīng)查明原因,及時(shí)報(bào)告并據(jù)實(shí)處理；價(jià)值重估要根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)上同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓價(jià)格估算，并在卡片或登記簿備注中登記收益或損失。第二十三條 建立抵債資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)制。詳細(xì)記錄抵債資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、類(lèi)別、保管方式、接收價(jià)格、接收時(shí)間、接收方式、墊付稅費(fèi)、管理責(zé)任人、是否審批及是否備案等。確需自用的，經(jīng)辦農(nóng)村信用社要按照固定資產(chǎn)購(gòu)建管理的有關(guān)規(guī)定辦理專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)審批手續(xù)。第二十條 抵債資產(chǎn)原則上不得自用。抵債資產(chǎn)自行管理。抵債資產(chǎn)委托保管。第三章 抵債資產(chǎn)的管理 第十八條 農(nóng)村信用社要按照有利于抵債資產(chǎn)管理和保管的原則，確定抵債資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的主責(zé)任人，指定保管責(zé)任人，并明確各自職責(zé)。(二）備案權(quán)限接收50萬(wàn)元（含）以上抵債資產(chǎn)原則上報(bào)自治區(qū)聯(lián)社備案。第十六條 農(nóng)村信用社在接收抵債資產(chǎn)時(shí)實(shí)行審批、備案制。若拍賣(mài)流拍,農(nóng)村信用社要申請(qǐng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律規(guī)定或司法慣例降價(jià)后繼續(xù)拍賣(mài)。抵債資產(chǎn)欠繳的稅費(fèi)和取得抵債資產(chǎn)支付的相關(guān)稅費(fèi)應(yīng)在確定其抵債價(jià)值時(shí)予以扣除。(一)協(xié)議抵債的,原則上應(yīng)在具有合法資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確值的基礎(chǔ)上,與借款人、擔(dān)保人或第三人協(xié)商確定抵債價(jià)值。第十四條 農(nóng)村信用社辦理以物抵債前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并到有關(guān)主管部門(mén)核實(shí),了解資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)及實(shí)物狀況,包括資產(chǎn)是否存在產(chǎn)權(quán)上的瑕疵,是否設(shè)定了抵押、質(zhì)押等他項(xiàng)權(quán)利,是否拖欠工程款、稅款、土地出讓金及其他費(fèi)用,是否涉及其他法律糾紛,是否被司法機(jī)關(guān)查封、凍結(jié),是否屬限制、禁止流通物等情況。(十三）依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。(十一)無(wú)形資產(chǎn)不得作為抵債資產(chǎn)。(九)已確定要被征用的土地使用權(quán)。(六)依法被查封、扣押、監(jiān)管或者依法被以其他形式限制轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)(農(nóng)村信用社有優(yōu)先受償權(quán)的資產(chǎn)除外)(七)公益性質(zhì)的生活設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等。(三)權(quán)屬不明或有爭(zhēng)議的資產(chǎn)。第十二條 下列財(cái)產(chǎn)一般不得用于抵償債務(wù):(一)法律規(guī)定的禁止流通物。通過(guò)訴訟或仲裁程序,由終結(jié)的裁決文書(shū)確定。由貸款人、借款人、擔(dān)保人（或第三人）三方協(xié)商并簽訂具有法律效力的協(xié)議書(shū)。第十一條 農(nóng)村信用社可根據(jù)貸款合同及有關(guān)法律規(guī)定，按照法定程序取得抵債資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)或處置權(quán)。債務(wù)人、擔(dān)保人無(wú)貨幣資金償還能力時(shí)，要優(yōu)先選擇以直接拍賣(mài)、變賣(mài)非貨幣資金的方式回收債權(quán)。第二章 抵債資產(chǎn)的接收第十條 農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)的接收要嚴(yán)格控制。第八條 農(nóng)村信用社以物抵債管理應(yīng)遵循嚴(yán)格控制、合理定價(jià)、妥善保管、及時(shí)處置的原則。第六條 農(nóng)村信用社接收作為抵債資產(chǎn)的土地，從接收之日起土地閑置費(fèi)，土地處置期限等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 取得抵債資產(chǎn)支付的相關(guān)稅費(fèi)是指農(nóng)村信用社接收抵債資產(chǎn)過(guò)程中所繳納的契稅、車(chē)船使用稅、印花稅、房產(chǎn)稅等稅金，以及所支出的過(guò)戶費(fèi)、土地出讓金、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)、水利建設(shè)基金、交易管理費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、墊付的訴訟費(fèi)用及其他相關(guān)支出等直接費(fèi)用。第二條 本辦法所稱(chēng)抵債資產(chǎn)是指借款人不能按約歸還貸款，以借款人、擔(dān)保人或第三人的資產(chǎn)抵償所欠農(nóng)村信用社貸款本息而形成的待處理資產(chǎn)。（十）虛報(bào)債務(wù)人基本情況，造成有現(xiàn)金償還能力的債務(wù)人以物抵債的；（十一）隱瞞、虛報(bào)抵債物的主要情況或?qū)⒉贿m宜抵債的物品加以抵債的；（十二）擅自以低價(jià)處臵抵債資產(chǎn)的；（十三）在抵債資產(chǎn)處臵變現(xiàn)前，以貨幣資金支付抵債資產(chǎn)接收價(jià)格高于全部貸款本息（含表外利息）差額給借款人或擔(dān)保人的；（十四）未按規(guī)定及時(shí)處臵抵債資產(chǎn)的；（十五）未按規(guī)定評(píng)估接收、處臵抵債資產(chǎn)的；（十六）擅自放棄抵債資產(chǎn)接收價(jià)格低于全部貸款本息（含表外利息）差額部分追索權(quán)的；（十七）抵債資產(chǎn)接收后，無(wú)特殊原因未及時(shí)辦理有關(guān)過(guò)戶手續(xù)的；（十八）其他在抵債資產(chǎn)管理過(guò)程中違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為。省聯(lián)社、各市聯(lián)社、辦事處要對(duì)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)抵債資產(chǎn)取得、保管、處臵是否違規(guī)進(jìn)行檢查；抵債資產(chǎn)所屬法人行社要進(jìn)行自查。處臵過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，從處臵收入中抵減。第五十五條 取得不能當(dāng)即變現(xiàn)的抵債資產(chǎn)按規(guī)定變現(xiàn)后，其變現(xiàn)凈收入，應(yīng)按規(guī)定沖減抵債資產(chǎn)的計(jì)價(jià)價(jià)值，沖減后的差額按財(cái)務(wù)制度規(guī)定作好賬務(wù)處理。債權(quán)行社處臵抵債資產(chǎn)取得變現(xiàn)收入按下列順序分配：（一）支付處理抵債資產(chǎn)所需的稅金及處臵費(fèi)用；（二）償還借款人所欠貸款本金；（三）償還借款人所欠貸款利息；（四）變現(xiàn)收入償還借款人所欠貸款本金及利息后仍有剩余的，可按借貸雙方事前簽訂的有關(guān)協(xié)議處理。分期收回的處臵款項(xiàng)回收期最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。因保管不善、處臵不及時(shí)或其他人為的原因?qū)е碌謧Y產(chǎn)損毀、部分丟失等價(jià)值貶損的情形，要對(duì)管理和保管責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和追究；如發(fā)生的處臵損失，系接收時(shí)存在內(nèi)外勾結(jié)或評(píng)估價(jià)值虛高等情況造成的，要對(duì)接收過(guò)程中的有關(guān)人員的故意或過(guò)失行為進(jìn)行相應(yīng)的認(rèn)定和追究。第四十五條 對(duì)2000年（含）以來(lái)發(fā)放的貸款形成抵債資產(chǎn)且處臵發(fā)生損失的，需說(shuō)