【正文】 主任：劉麗華（兼）二）?三違?仲裁程序在礦安全聯(lián)防活動(dòng)中，基層單位對(duì)聯(lián)防人員所查?三違?以及相關(guān)處罰存在質(zhì)疑時(shí)，可以向礦?仲裁小組?申請(qǐng)仲裁。基層單位管技人員完不成抓?三違?指標(biāo)的，第一次罰款500元，第二次到組織部待崗。安監(jiān)處安監(jiān)員完不成抓?三違?指標(biāo)的，當(dāng)月每少一名罰款500元。(三）考核及懲處礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)完不成抓?三違?指標(biāo)的罰款500元。各職能、基層單位正職必須要對(duì)副職和主管技術(shù)員所抓的?三違?進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)并簽字。基層單位正職每人每季度抓不少于1名非本單位的?三違?人員；副職及主管技術(shù)員每人每季度抓不少于1名的?三違?人員。安監(jiān)處安監(jiān)員每人每月不少于1名?三違?指標(biāo)，其中典型?三違?不少于20名。技術(shù)科、地測(cè)科、調(diào)度所、機(jī)電科、瓦斯辦副科以上干部每人每月不少于1名?三違?。(一）抓?三違?指標(biāo)規(guī)定參與聯(lián)防人員應(yīng)嚴(yán)格按照跨單位、跨系統(tǒng)、跨專業(yè)進(jìn)行安全檢查，對(duì)查出的?三違?人員，必須依照礦標(biāo)準(zhǔn)予以處罰，并及時(shí)填寫檢查情況信息卡上報(bào)安監(jiān)處，由安監(jiān)處執(zhí)行。開展情感?四關(guān)?教育，即：一是心理幫教關(guān)，針對(duì)?三違?人員存在的僥幸、麻痹和蠻干等心理，安監(jiān)處、培訓(xùn)學(xué)校配合要告訴他們事故給企業(yè)、家庭帶來的悲劇與痛苦，幫助他們擺正心態(tài)，克服碰運(yùn)氣、憑經(jīng)驗(yàn)、看慣了、干慣了等不良行為；二是妻子幫教關(guān)，凡是妻子在礦的?三違?人員均要由妻子對(duì)自己進(jìn)行幫教，寫出保證書，并由妻子簽字，使?三違?人員感到家庭的責(zé)任、妻子的愛心；三是協(xié)安員談話幫教關(guān)，?三違?人員均要由所在單位或?qū)β?lián)系單位的協(xié)安員進(jìn)行談話，并寫出保證書，雙方簽字；四是單位領(lǐng)導(dǎo)回訪關(guān)，?三違?人員回崗上班后，單位領(lǐng)導(dǎo)要加大對(duì)?三違?人員的監(jiān)督力度，協(xié)安員要及時(shí)到單位回訪，根據(jù)其工作表現(xiàn)做出書面評(píng)語，并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字。認(rèn)真執(zhí)行?‘三違’六談六過關(guān)?幫教制度，即：一是班隊(duì)長(zhǎng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)幫教關(guān)；二是單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合考核幫教關(guān)；三是?五老?結(jié)合思想幫教關(guān)；四是政工部門結(jié)合排憂幫教關(guān)（黨員由組織部幫教、干部由紀(jì)委幫教、團(tuán)員由團(tuán)委幫教、職工由工資科幫教）；五是協(xié)安會(huì)結(jié)合親情幫教關(guān)；六是系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合制度幫教關(guān)，多層次多角度地對(duì)?三違?人員進(jìn)行幫教。要通過耐心細(xì)致的思想工作，努力提升?三違?人員的安全意識(shí)和安全素養(yǎng)，促使他們認(rèn)識(shí)到自己行為的危害性，明白抓?三違?為了誰、不抓?三違?害誰等道理，擺正思想，端正認(rèn)識(shí)，主動(dòng)規(guī)范自己的崗位行為。要用現(xiàn)場(chǎng)的安全事故案例教育、引導(dǎo)職工，舉一反三，切實(shí)吸取教訓(xùn)，努力改正錯(cuò)誤，真正促使職工擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。各單位、各部門必須要強(qiáng)化對(duì)?三違?人員的幫教工作，做到幫教有力不反復(fù)。三）幫教體系以?三違?幫教為保障。為消除屢查不改、反復(fù)出現(xiàn)?三違?的現(xiàn)象，礦建立?三違?人員積分考核制度，重點(diǎn)對(duì)嚴(yán)重違章和屢查屢犯的頑固性?三違?人員進(jìn)行考核，考核期內(nèi)超過積分警戒線的，一律加倍罰款。同時(shí)，充分利用廣播、電視、互連網(wǎng)、宣傳欄等工具，加大對(duì)?三違?行為的曝光力度，對(duì)?三違?過程、?三違?性質(zhì)及危害、?三違?處理達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的效果，切實(shí)起到教育震懾全礦的作用。保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅?三違?行為的懲處。各級(jí)管理人員要以身作則，善于發(fā)現(xiàn)并自覺制止?三違?現(xiàn)象，對(duì)違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)的的一律給予從重從嚴(yán)處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予免職、撤職處理。礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)人員、職能科室管技人員、基層單位主技以上人員，必須要嚴(yán)格執(zhí)行帶指標(biāo)打擊?三違?制度，進(jìn)一步加大對(duì)?三違?行為的打擊力度, 以?執(zhí)法必嚴(yán),違法必究?的精神重點(diǎn)打擊危害較大、影響較廣、容易引發(fā)事故和屢犯不改的?三違?行為，切實(shí)消除事故的導(dǎo)火索。各單位要通過?看、問、查?等方式，認(rèn)真排查上述?安全隱患人?，超前消除?三違?行為。各單位要及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，必須對(duì)易發(fā)人群進(jìn)行認(rèn)真排查，超前消除?三違?行為。同時(shí)，建立健全?三違?行為的排查、界定、懲處、考核、幫教等制度，對(duì)?三違?人員做到排查有要求、界定有標(biāo)準(zhǔn)、考核有程序、懲處有依據(jù)、幫教有責(zé)任。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范人的不安全行為。二）查處體系以?三違?查處為手段。大力開展黨員安全包保責(zé)任區(qū)活動(dòng)，每名黨員至少與兩名以上職工結(jié)成安全對(duì)子，老工人要與新工人結(jié)成對(duì)子，對(duì)于互保聯(lián)保范圍內(nèi)出現(xiàn)問題的，對(duì)結(jié)對(duì)子人員進(jìn)行連帶處罰。各單位要嚴(yán)格落實(shí)互保聯(lián)保責(zé)任制，針對(duì)特殊作業(yè)地點(diǎn)，按照作業(yè)性質(zhì)，對(duì)同撥同茬作業(yè)人員明確聯(lián)保、互保責(zé)任，做到相互監(jiān)督、共保安全。同時(shí)，杜絕急功近利、冒險(xiǎn)冒進(jìn)的行為，各單位要科學(xué)合理地制定工資獎(jiǎng)金分配辦法，嚴(yán)禁出臺(tái)不顧職工身心健康的工分翻番獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)象，務(wù)必消除職工拼體力、拼精力超負(fù)荷加班的現(xiàn)象，促使職工不想、不愿?三違?。合理安排工作量和制定科學(xué)的分配制度，促使職工不愿?三違?。加大安全隱患、文明生產(chǎn)整治力度，做到環(huán)境舒適不愿?三違?。各單位、各部門要切實(shí)強(qiáng)化職工培訓(xùn)，利用班前會(huì)、班后會(huì)、職工學(xué)習(xí)例會(huì)等形式，突出抓好煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的再學(xué)習(xí)、再教育、再培訓(xùn)活動(dòng)；突出抓好每日一題，每周一案全員培訓(xùn)活動(dòng)；堅(jiān)持開展每月一次的各崗位職工安全技能測(cè)試，促使每個(gè)職工真正掌握本崗位的安全技能和具體的操作程序，掌握崗位存在的危險(xiǎn)因素和識(shí)別方法，切實(shí)提高對(duì)事故的防范能力；突出抓好?三項(xiàng)崗位?人員和特殊工種人員的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，做到考核合格，持證上崗。同時(shí)，要發(fā)揮好班前會(huì)的作用，各基層科區(qū)要認(rèn)真召開班前會(huì)，通過組織入井人員進(jìn)行集體安全宣誓的方式，進(jìn)一步激發(fā)職工的安全意識(shí)，時(shí)刻注意安全，杜絕違章作業(yè)。用正反兩方面的典型分析其危害性，讓廣大干部職工真正認(rèn)識(shí)到?抓安全為我，不抓安全害我?的道理，真正把安全工作當(dāng)成自己的事來做，努力消除重生產(chǎn)、重效益、忽視安全的不良傾向。強(qiáng)化安全意識(shí)教育，做到意識(shí)提高不愿?三違?。強(qiáng)化安全理念滲透，做到自覺自愿遠(yuǎn)離?三違?。一）防控體系：以?三違?防控為先導(dǎo)。堅(jiān)持嚴(yán)懲與幫教結(jié)合原則。堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則。一、“三違”治理（一）?三違?整治目標(biāo)建立健全以?三違?原因分析為切入點(diǎn)，以?三違?預(yù)防和教育為先導(dǎo)、以?三違?嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處為手段、以?三違?幫教和行為矯正為保障的?三違?整治長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)干部職工對(duì)?三違?整治的認(rèn)識(shí)有明顯增強(qiáng)，安全道德素養(yǎng)有明顯提高，安全意識(shí)有明顯增強(qiáng)，安全行為有明顯規(guī)范，努力減少?三違?現(xiàn)象的發(fā)生，消除違章因素造成的各類事故，確保礦井安全穩(wěn)定發(fā)展。為有效扼制?三違?行為，控制各類事故發(fā)生，保障每個(gè)職工的生命安全，實(shí)現(xiàn)礦井安全發(fā)展、和諧發(fā)展。凡本《辦法》未盡事項(xiàng)按集團(tuán)公司和礦相關(guān)文件執(zhí)行。三、下列情況之一的，責(zé)任人按嚴(yán)重?三違?論處 巷道設(shè)計(jì)嚴(yán)重失誤，造成無法使用的。特殊地段的管理，未嚴(yán)格執(zhí)行?一工程一措施?的。巷道開窩、貫通、竣工，未及時(shí)通知技術(shù)部門的；遇重大技術(shù)問題，未向技術(shù)部門及時(shí)匯報(bào)或不匯報(bào)的。二、下列情況之一的，責(zé)任人按典型?三違?論處采掘工作面遇地質(zhì)構(gòu)造、過老硐、淋水區(qū)等特殊情況，沒有及時(shí)向技術(shù)、地測(cè)部門匯報(bào)的；接到匯報(bào)后，技術(shù)部門沒有及時(shí)處理的。各類總結(jié)材料，不按規(guī)定時(shí)間及時(shí)編寫并上報(bào)技術(shù)部門存檔的。施工措施未提供巷道隱蔽工程或隱蔽工程提供不準(zhǔn)確、不詳實(shí)的。因規(guī)程措施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督落實(shí)不到位，造成巷道貫通偏差超過規(guī)定的。提供的技術(shù)資料、圖紙等，不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不詳實(shí)的。注：以上?三違?視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行處罰。因測(cè)量工作嚴(yán)重失誤，造成巷道貫通誤差嚴(yán)重超過規(guī)定無法貫通的。三、下列情況之一的，責(zé)任人按嚴(yán)重?三違?論處因地質(zhì)構(gòu)造不清，造成煤層距巷道的法距超過規(guī)定（險(xiǎn)些誤揭煤層）的，科長(zhǎng)、分管科長(zhǎng)降職３６個(gè)月。不愛護(hù)井下測(cè)點(diǎn)造成井下測(cè)點(diǎn)破壞的。采、掘工作面未按措施要求，及時(shí)安裝排水設(shè)施并擅自施工的。探放水鉆施工，地質(zhì)人員未到現(xiàn)場(chǎng)防突區(qū)施工人員擅自開工的。采、掘工作面出現(xiàn)各類出水征兆，施工單位不及時(shí)匯報(bào)的；地測(cè)科接到通知后不及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的。因測(cè)量人員送線造成巷道貫通中腰線誤差超過規(guī)定的。采、掘過程中未按措施要求丟頂（底）煤，厚度≥，長(zhǎng)度≥5m的。防突區(qū)未按鉆孔設(shè)計(jì)的要求施工，出現(xiàn)參數(shù)偏差或施工不到位的。地質(zhì)預(yù)報(bào)、水害預(yù)報(bào)不及時(shí)的。測(cè)量放線，施工單位技術(shù)員不到現(xiàn)場(chǎng)，未能做好中腰線移交工作的。采掘過程中出現(xiàn)隱蔽工程，未及時(shí)向地測(cè)科提供資料的；掘進(jìn)巷道結(jié)束后未及時(shí)向地測(cè)科提供巷道素描圖的。注：以上?三違?視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行處罰。斜巷運(yùn)輸中超掛車輛的。斜巷脫鉤拿道的。運(yùn)送非標(biāo)準(zhǔn)車輛不使用硬質(zhì)連桿的。絞車用空勾頭拖拉物料或拉空勾頭無人牽引的。絞車沒有聲、光信號(hào)或安全設(shè)施不靈敏、不可靠進(jìn)行走勾的。3未制定專門安全措施，在副井上、下大型物件的。3在主要軌道運(yùn)輸大巷從事巷道、軌道和道岔、設(shè)備和設(shè)施的施工和維修時(shí)，未制定安全技術(shù)措施的。3斜巷車場(chǎng)變坡點(diǎn)采用截道搭接的。電機(jī)車司機(jī)使用物料支車、抵車、調(diào)車的。2人工推車作業(yè)時(shí)，在礦車兩側(cè)推車或未設(shè)臵警戒人的。2電機(jī)車司機(jī)操作時(shí)，未坐在前面車頭棚內(nèi)座位上或?qū)㈩^或身體探出車外的。2把勾工在礦車移動(dòng)中摘掛鉤操作的。2封閉式管理軌道，檢查、作業(yè)人員進(jìn)入軌道前及離開軌道時(shí),未用語音信號(hào)與把勾工、絞車司機(jī)聯(lián)系，進(jìn)行安全確認(rèn)的。斜巷運(yùn)行時(shí)，把勾工不負(fù)責(zé)任的或不聽把勾工指揮，造成在區(qū)段車場(chǎng)保險(xiǎn)檔以內(nèi)逗留、行走或在下口車場(chǎng)逗留、行走、倒料。1地面跟車人員站在車頭的。1電機(jī)車司機(jī)無鏈抵車、電機(jī)車司機(jī)離開機(jī)車未剎閘、未取下手把的，機(jī)車電瓶上有物料的。1私自砸撬絞車按鈕操作箱、破壞軌道安全設(shè)施和扳道器閉鎖裝臵的。1未制定詳細(xì)、規(guī)范的安全技術(shù)措施，運(yùn)送?四超車輛?的。斜巷所有阻車器和手動(dòng)檔不自動(dòng)常閉的。斜巷不按規(guī)定使用安全設(shè)施的。絞車司機(jī)、信號(hào)把勾工不嚴(yán)格落實(shí)交接班制度的。使用不符合規(guī)定要求的礦車銷子和連接裝臵的。絞車鋼絲繩及連接裝臵沒有實(shí)行日檢的。二、有下列情形之一的，責(zé)任人按典型?三違?論處。1在階段巷道內(nèi)，停車施工或卸料時(shí)礦車未用木楔掩車皮的。在各車場(chǎng)等停車位臵未用掩車器掩車的。軌道質(zhì)量保證軌距誤差、接頭間隙、接頭夾板、夾板緊固螺絲、道釘吸附、軌枕等不符合標(biāo)準(zhǔn)的。凡是在用軌道出現(xiàn)道撐子的。主運(yùn)大巷軌道、搬道器、分?jǐn)嚅_關(guān)不符合規(guī)定的。井口安全門、信號(hào)、搖臺(tái)、阻車器未閉鎖的。注：以上?三違?視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行處罰。因檢修不到位，造成重大非人身事故的。熔件用異物代替的。四、有下列情形之一的，責(zé)任人按嚴(yán)重?三違?論處。2提升、供電、抽風(fēng)、壓風(fēng)、排水、供暖的各種保護(hù)裝臵，不齊全、不靈敏、不可靠的。2搬運(yùn)開關(guān)、電氣設(shè)備、挪電纜未停上級(jí)電源的。2對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的機(jī)電設(shè)備管理不到位，造成機(jī)電設(shè)備留有隱患的。2在用鏈板機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾及內(nèi)齒輪絞車無壓車柱或壓車柱不起作用的。1井下電氣?三大保護(hù)?裝臵不齊全、不可靠的。1停電作業(yè)前上一級(jí)饋電開關(guān)未停電閉鎖，未掛停電作業(yè)牌的。1施工中對(duì)電纜未進(jìn)行有效防護(hù)的。1清刷煤倉時(shí)，上口皮帶機(jī)電源未停電閉鎖掛牌，未安警戒人的。1皮帶機(jī)在更換設(shè)備過程中未停電、掛牌的。皮帶機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)更換托輥、清理機(jī)頭、機(jī)尾的。所有局扇的供電連接方式不按照機(jī)電科電管隊(duì)提供的圖紙進(jìn)行搭火的。檢修高壓開關(guān)或變壓器時(shí)，不執(zhí)行停送電操作順序的，或操作時(shí)不認(rèn)真執(zhí)行唱票監(jiān)護(hù)制和監(jiān)護(hù)復(fù)審制的。35KV變電所停送電未認(rèn)真填寫?兩票?的；未按?兩票?嚴(yán)格執(zhí)行的。重要車間檢修、檢查不到位，造成機(jī)械、電氣事故的，或儀器、儀表、設(shè)備不能正常使用又不及時(shí)匯報(bào)解決的。3在設(shè)備巡視過程中，用手觸摸機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部位的。，起吊前未進(jìn)行試吊的，或使用不完好的工具起吊物件的。2使用中的機(jī)電設(shè)備、小型電器無掛牌留名或內(nèi)容填寫不正確的。2井下固定電器開關(guān)不上架、二臺(tái)以上小型電器不上板的。2使用中的耙矸機(jī)小部件不齊全，鋼絲繩斷裂，連接處用螺絲代替的。2鏈板機(jī)鏈條張緊度不適，有壞連接環(huán)、彎刮板、缺刮板、缺螺絲等現(xiàn)象的。1鏈板機(jī)不平、直、穩(wěn)，機(jī)尾滾筒嚴(yán)重磨損的。1鏈板機(jī)的機(jī)頭、機(jī)尾壓車柱不合格、無責(zé)任牌，機(jī)尾無防護(hù)罩的。1皮帶機(jī)各種保護(hù)不靈敏的。1噴漿處電氣設(shè)備及電纜未進(jìn)行有效防護(hù)的。1用鐵絲吊掛電纜的。饋電開關(guān)，內(nèi)部放臵的整定值標(biāo)簽丟失或隨意變動(dòng)整定值的。井下照明、信號(hào)、煤電鉆綜合保護(hù)及其它保護(hù)裝臵不靈敏的。各類機(jī)電設(shè)備小部件不齊全的。機(jī)電設(shè)備、小型電器等不完好的。開關(guān)內(nèi)無檢修卡的。注：以上?三違?視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行處罰。掘進(jìn)工作面停風(fēng)不撤人的。隨意開停局部通風(fēng)機(jī)的，人為破壞風(fēng)筒的。鉆孔收尺未按礦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，弄虛作假的。擅自排放瓦斯的。四、有下列情形之一的，責(zé)任人按嚴(yán)重?三違?論處。3綜采工作面后部車內(nèi)浮煤多影響通風(fēng)的。36 采煤工作面未按規(guī)定進(jìn)行灌漿的。3采掘工作面未按規(guī)定懸掛便攜儀的。3通風(fēng)、防突特殊崗位未執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班的。裝藥后雷管腳線未懸空扭結(jié)短路的；爆破聯(lián)線工作不是由爆破工親自操作的。2火工品未入箱或藥箱鎖不嚴(yán)的。2井下爆破或排放瓦斯期間，警戒人擅離職守的。2未按規(guī)定執(zhí)行雷管編號(hào)和導(dǎo)通制度的。2爆破作業(yè)時(shí)采掘單位無證輔助裝藥的。采掘工作面利用抽放管道排巷道積水的。1抽放管路牌板不按測(cè)量值填寫的。1有突出危險(xiǎn)的采掘工作面防突牌版未按規(guī)定填寫及損壞牌板的。1采掘工作面隨便挪移、破壞監(jiān)測(cè)探頭的。1作業(yè)場(chǎng)所出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)、微風(fēng)的。人為損壞或擅自拆除風(fēng)門連鎖繩，同時(shí)打開兩道風(fēng)門的。巷道貫通后，通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整不到位的。無設(shè)計(jì)措施組織通風(fēng)設(shè)施施工的或與設(shè)計(jì)