【正文】 各區(qū)（縣）、各部門一定要按照市委、市人民政府的決策部署，圍繞改善保障民生，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實推進效能建設(shè)，提高工作效率，大力營造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的行政機關(guān)干部隊伍新形象，為推進首府跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強保障！。要大力營造人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍，引導(dǎo)各部門和各級干部樹立強烈的責任感和榮譽感，切實促進首府發(fā)展環(huán)境明顯改善，人民生活水平顯著提高，讓各族人民群眾真切感受到機關(guān)效能建設(shè)的成效。要加強宣傳教育和思想引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，認真總結(jié)好典型、好經(jīng)驗、好做法，用正面典型和榜樣示范教育人、鼓舞人、帶動人。要注重考評考核結(jié)果的運用，促進各級干部精神面貌、工作狀態(tài)、工作作風(fēng)有新變化，形成團結(jié)奮斗、共圖發(fā)展的強大合力。要切實加大督查力度，特別是對群眾意見大、投訴多的單位，要組織進行重點檢查，對突出問題要會同紀檢監(jiān)察部門及時處理。三要團結(jié)協(xié)作，形成合力。要從強化機關(guān)服務(wù)能力建設(shè)入手，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過定期督查、專項督查、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。二要統(tǒng)籌兼顧，有序推進。各區(qū)（縣）、各部門、各單位要立即成立和完善組織機構(gòu)，制定切實可行的工作方案，實行黨政“一把手”負總責的效能建設(shè)工作推進機制，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、機關(guān)單位和社會各界廣泛參與”的氛圍。各區(qū)（縣）、各部門、各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保取得實效。要進一步加大考評考核力度，以提高行政效率、履行工作職責、加強制度建設(shè)、改進工作作風(fēng)等內(nèi)容為重點，合理設(shè)置機關(guān)效能考評考核的內(nèi)容和指標。要圍繞推進跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，科學(xué)研究新情況，靈活解決新問題，積極探索符合政策導(dǎo)向和發(fā)展實際的新觀點、新思路。（五）開拓創(chuàng)新，不斷提升工作水平。在服務(wù)群眾方面，要牢固樹立宗旨意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，真心實意為基層群眾辦實事、做好事、解難事，以良好的服務(wù)贏得各族群眾的支持和擁護。在服務(wù)發(fā)展方面，要緊緊圍繞新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市現(xiàn)代化和烏昌經(jīng)濟一體化“四大戰(zhàn)略”，努力提高服務(wù)水平，以良好的服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展的新優(yōu)勢、優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境、實現(xiàn)發(fā)展的新突破。各區(qū)（縣）、各單位、各部門要進一步強化、細化工作措施，定期研究解決在抓落實中存在的突出問題，推動效能建設(shè)取得實效。要按照工作分工，細化量化任務(wù)目標，統(tǒng)籌抓好市委、市人民政府重大決策的落實，做到目標任務(wù)明確到具體部門、責任落實到人。（三）落實責任，提高決策執(zhí)行能力。以規(guī)范化、標準化、科學(xué)化為目標，結(jié)合機關(guān)工作性質(zhì)和崗位特點，建立健全崗位責任、首問責任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度，不斷提高效能建設(shè)水平。張春賢書記也提到，我們可以以積極回復(fù)市民網(wǎng)民反映問題為契機，好好“練練兵”，盡快建立一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、高效運轉(zhuǎn)的社會利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處應(yīng)急隊伍。二要建立為民辦實事的長效機制。一要建立科學(xué)、民主的決策機制。（二）加快完善機制，嚴格規(guī)范行政行為。切實解決服務(wù)不規(guī)范、執(zhí)法不文明甚至違法亂紀的問題，堅決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要、不作為亂作為等現(xiàn)象。要認真分析群眾對行政效能不滿意的原因，找準問題癥結(jié)，制定解決問題的有效辦法，對急需解決的問題要迅速、積極、主動地進行整改。各區(qū)（縣）、各單位、各部門要把查找問題作為加強效能建設(shè)的首要任務(wù)，認真開展自查自糾，堅持標本兼治，不怕“亮丑揭短”，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題，要做到當辦立辦。二、突出重點，推動行政機關(guān)效能建設(shè)扎實開展加強行政機關(guān)效能建設(shè)，必須以建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、效能型、廉潔型政府為目標，堅決治理機關(guān)中的“庸、懶、散、拖、貪”問題和各族群眾反映強烈的問題，推動全市行政機關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為首府跨越式發(fā)展和長治久安提供有力保證。在這個重要的發(fā)展機遇期，每分每秒都非常珍貴，每分每秒都要倍加努力。今后，各級機關(guān)和廣大干部踐行宗旨觀念和為民服務(wù)意識，切實把保障和改善民生作為最大的政績，真誠傾聽群眾意見呼聲，深懷感情體察群眾疾苦，真心實意解決群眾生產(chǎn)生活困難，不折不扣落實利民惠民政策，扎實推進事關(guān)民生各項工作，真正把為各族群眾排憂解難的措施落實到位。民生連著民心，民心關(guān)系全局。張春賢書記的這四條指示要求非常重要，也是我們今年改善民生的重要切入點。四是要高度重視社會管理創(chuàng)新工作。三是要以此次積極應(yīng)對市民和網(wǎng)民所反映問題的大好時機，大力宣傳群眾、教育群眾，依靠群眾，貼近群眾、到群眾中去，大力發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，面對面的把黨的惠民政策、措施送到群眾的心坎上。3月17日下午，自治區(qū)黨委書記張春賢專門召開會議就認真回復(fù)網(wǎng)民近期反映的問題進行了分解安排，并對提高效能、創(chuàng)新工作提出四個方面的要求：一是要求廣大干部從民生優(yōu)先的高度，切實回復(fù)好市民和網(wǎng)民反映的意見和建議。百舸爭流，千帆競發(fā)，時不我待。南昌提出了“打基礎(chǔ)、蓄勢能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強后勁”的發(fā)展理念和“低水平是包袱、高標準是財富”的城市規(guī)劃建設(shè)理念以及“城以民為本、民以城為家”的構(gòu)建和諧社會理念，給南昌城市建設(shè)注入了生機活力。蘇州市委、市政府認為，工作作風(fēng)是旗幟、是形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系執(zhí)政形象；工作效能是生命、是速度、是能力，關(guān)系科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展。2月21日，我市專門組成考察團，由朱海侖書記親自帶隊，前往湖南長沙、株洲和江西南昌等地進行考察學(xué)習(xí)。今年1月，自治區(qū)黨政代表團以“政府服務(wù)經(jīng)濟、營造寬松環(huán)境”為主題，赴江蘇省蘇州市進行了考察學(xué)習(xí)，在隨后召開的自治區(qū)黨委（擴大）會議上，張春賢書記做了重要講話。按照自治區(qū)黨委、政府和市委提出的把烏魯木齊建成西部中心城市、面向中西亞的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐的奮斗目標，以及自治區(qū)黨委書記張春賢提出把烏魯木齊建成“首善之城”的指示要求，今年我們確定了“兩線一繞”和“兩橋一路”以及城際鐵路、軌道交通、大氣污染治理和棚戶區(qū)改造等一大批重點項目，工程規(guī)模、建設(shè)力度建設(shè)空前，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，且責無旁貸。一、統(tǒng)一思想，充分認識加強行政機關(guān)效能建設(shè)的重要意義“十一五”期間，我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“發(fā)展、穩(wěn)定、民生”三大主題，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的進步，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，地區(qū)生產(chǎn)總值較“十五”末總量翻一番，于2008年實現(xiàn)千億元跨越；地方財政收入是“十五”，于2008年突破百億元大關(guān)，首府改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。副市長李宏斌宣讀了《烏魯木齊市機關(guān)效能建設(shè)責任追究和投訴處理辦法（試行）》，希望各區(qū)（縣）、各部門深刻認識市委、市政府加強行政機關(guān)效能建設(shè)這一重大舉措的現(xiàn)實意義，結(jié)合各自實際，制定強有力措施，扎實開展行政機關(guān)效能建設(shè)工作。衣沙木丁﹙2011年3月18日﹚同志們：今年是市委、市政府確定的民生改善年、改革創(chuàng)新年，為提高工作效能，集中更多的時間和精力抓好工作落實，今天，我們將市政府全體（擴大）會議、行政機關(guān)效能建設(shè)動員大會兩會合開，主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)行政機關(guān)效能考評工作動員大會，市委九屆十一次全委（擴大）會議和市十四屆人大四次會議精神，切實加強行政機關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保市十四屆人大四次會議通過的《政府工作報告》中確定的各項目標任務(wù)順利完成。同志們，加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)各項事業(yè)成敗。對整改不力的，取消單位評先評優(yōu)資格。（三）要嚴格考核獎懲，增強活力。區(qū)效能辦和區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)委區(qū)政府督查室要進一步加大監(jiān)督檢查力度，努力在解決基層、企業(yè)和群眾反映強烈問題上見實效；要研究行之有效的工作效能監(jiān)察辦法，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高。（二）要強化督查督辦，務(wù)求實效。各級各部門要把加強機關(guān)效能建設(shè)擺到更加突出的位置，嚴格執(zhí)行“一把手”責任制，常抓不懈。第三、強化措施，狠抓落實，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新成效（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。要加大查處力度，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。要教育引導(dǎo)各級干部樹立正確的權(quán)力觀，處理好權(quán)與責的關(guān)系，始終把權(quán)力作為為群眾謀利益、為基層和企業(yè)服務(wù)的手段。要提高區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)范運行水平，真正做到“一個部門受理、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)”。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說立行、急事急辦、特事特辦的工作作風(fēng)，認真落實部門公開承諾、限時辦結(jié)等制度，對承諾的事項要堅決按時落實到位，對安排交辦的事項，要有結(jié)果、要有回音、要有反饋。對項目業(yè)主和群眾的要求，能辦理的要立即辦理；對手續(xù)不完備或條件不成熟的，要主動幫助想辦法，在政策法律允許的范圍內(nèi)創(chuàng)造條件辦理；對確因政策、法律等原因不能辦理的，要耐心做好解釋說明工作，取得項目業(yè)主和群眾的理解。群眾和項目業(yè)主的滿意度還不很高，直接找我訴或越級向市領(lǐng)導(dǎo)反映問題的現(xiàn)象仍然存在，這說明我們的政府有些部門干部的服務(wù)意識不強，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高。要加大工作督查力度，特別是對區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作和大事、實事，各有關(guān)部門和單位要進一步細化任務(wù)，落實責任，抓緊實施；各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，加大督查力度，確保落到實處。要認真落實重點項目責任制和重要工作、重點工程限時辦結(jié)制度。二是要嚴謹務(wù)實、一抓到底。各級干部尤其是主要負責同志要敢于負責任、敢于擔風(fēng)險，為了猇亭的發(fā)展和全區(qū)人民的利益，不怕事、不避事、