【正文】 硬；安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)??；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，辦事效率不高。在實(shí)際工作中表現(xiàn)為習(xí)慣于憑老辦法想問(wèn)題，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事情，不學(xué)習(xí)、不思考，工作無(wú)主動(dòng)性，更談不上創(chuàng)造性。“亂”主要表現(xiàn)為：有利益的搶著管、有問(wèn)題的爭(zhēng)著推，特別是對(duì)一些有難度或政策上沒(méi)有規(guī)定的事，不作為的現(xiàn)象比較普遍，在個(gè)別單位和部門(mén)還非常嚴(yán)重。“慢、拖、橫”和“吃、拿、卡、要”是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的主要表現(xiàn)，“中梗阻”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的突出典型。一些部門(mén)之間缺乏溝通配合，遇到困難任務(wù)，相互扯皮，辦事效率低下；有的部門(mén)和干部習(xí)慣從本本和教條出發(fā)想問(wèn)題、做工作，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，執(zhí)行政策和制度鉆“牛角尖”、“認(rèn)死理”。為此，我們要圍繞這些突出問(wèn)題，深入開(kāi)展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治亂上水平”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展“千人評(píng)二級(jí)機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，即對(duì)具有行政執(zhí)法、行政審批、行政管理職能的縣直部門(mén)二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng)。第三，要以革新的精神抓好效能建設(shè)。一要消除思想障礙。效能建設(shè)的目標(biāo)不僅在于“提神醒腦”，而且要去除“頑疾”，為機(jī)關(guān)運(yùn)行“提速”，為群眾和企業(yè)服務(wù)“通關(guān)”，為霍山發(fā)展“清障”。二要堅(jiān)持長(zhǎng)期作戰(zhàn)。各級(jí)各部門(mén)必須確立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)決克服各種消極、懈怠情緒，做到持之以恒、常抓不懈。各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)自身工作特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化措施，建章立制，有針對(duì)性地解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題。第四，要以明確的責(zé)任落實(shí)效能建設(shè)。各單位主要負(fù)責(zé)人是效能建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)一些重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問(wèn)題解決在一線，對(duì)所在部門(mén)和單位機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)出現(xiàn)的突出問(wèn)題，要負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班子其他成員要自覺(jué)強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，既要抓分管工作出成績(jī)，又要抓分管股室作風(fēng)效能建設(shè)出成果，在分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的要求，分管范圍內(nèi)的作風(fēng)效能建設(shè)出現(xiàn)突出問(wèn)題，分管同志首先要負(fù)責(zé)；機(jī)關(guān)股室處在服務(wù)第一線，直接與企業(yè)、群眾接觸，其作風(fēng)及效能的好壞直接影響機(jī)關(guān)的整 體形象，股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行股室作風(fēng)效能建設(shè)直接責(zé)任人的職責(zé)，把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問(wèn)題作為科室作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)股室內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)；全體機(jī)關(guān)干部都是機(jī)關(guān)的形象代表，每個(gè)人都要樹(shù)立“個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境、人人代表機(jī)關(guān)形象”的理念，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和良好的形象，贏得群眾和服務(wù)對(duì)象的信賴和擁護(hù)。要把監(jiān)督檢查貫穿效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，努力營(yíng)造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍。這里強(qiáng)調(diào)，在全縣范圍內(nèi)，縣效能辦沒(méi)有不能督查督辦的事項(xiàng)，沒(méi)有不能督查督辦的地方，這是縣委、縣政府授予的權(quán)力。二要強(qiáng)化督查。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，縣效能辦每月至少要開(kāi)展一次暗訪，對(duì)違 反規(guī)定的人和事堅(jiān)決曝光、堅(jiān)決懲處。凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一律追查到底。同時(shí)，要把督查結(jié)果同考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，與對(duì)具體事和具體人的處理結(jié)合起來(lái)，使廣大群眾切實(shí)感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來(lái)的新變化。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要按照縣委、縣政府的要求和部署，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，打贏效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把機(jī)關(guān)效能提高到一個(gè)新水平，為推動(dòng)霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。近段時(shí)間，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作在大家的共同努力之下，取得了一定的成績(jī)。當(dāng)前，在全民創(chuàng)業(yè)小區(qū)工程建設(shè)、招商引資項(xiàng)目開(kāi)工、林權(quán)制度改革和四件大事等工作推進(jìn)過(guò)程中，存在的最大問(wèn)題是，招商項(xiàng)目開(kāi)工、在建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。推進(jìn)速度緩慢，遲遲看不到形象進(jìn)度，未能按照既定時(shí)間表按時(shí)按序推進(jìn)，與廣大群眾的期待還有很大的差距。招商引資簽約項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的推進(jìn)存在的突出問(wèn)題是，一是簽約項(xiàng)目遲遲沒(méi)有開(kāi)工，沒(méi)有真金白銀的投資，見(jiàn)不到稅收。二是“?！保褪恰爸泄Ｗ琛眹?yán)重。在實(shí)際工作中主要表現(xiàn)為三種癥狀。二是“倚老賣老”：擺老資格，講條件，領(lǐng)導(dǎo)管不了，得過(guò)且過(guò)。由此導(dǎo)致執(zhí)行政策呈四種傾向：一是抵觸，對(duì)工作硬頂、軟拖；二是折扣，搞政策取舍，有利就執(zhí)行；三是做交易，辦事看交情、看好處辦事；四是不作為，瀆職失職貽誤工作。三是“實(shí)”，就是作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)為：喜歡做表面文章，華而不實(shí)，工作推進(jìn)說(shuō)在啃上，沒(méi)有進(jìn)度，不見(jiàn)成效；一些人作風(fēng)散慢，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，做一天和尚撞一天鐘，缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位的精神，工作上得過(guò)且過(guò)。遇到困難沒(méi)有克服困難的勇氣，沒(méi)有戰(zhàn)勝困難的能力，不能實(shí)實(shí)在在地干，踏踏實(shí)實(shí)地干。為什么我們的工作推進(jìn)慢，說(shuō)到底，還是一個(gè)認(rèn)識(shí)不到位、思想不解放的問(wèn)題。一是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到集鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系發(fā)展快慢的重要性。一個(gè)地方的標(biāo)志性建筑代表著一個(gè)地區(qū)的形象，投資環(huán)境好不好，辦事效率高不高，關(guān)鍵是看城市的建筑和形象。二是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到實(shí)干苦干是加快一個(gè)地方發(fā)展的重要舉措。為此，我們要做好招商引資這篇文章，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，把業(yè)企業(yè)引進(jìn)來(lái)，改變我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式。三是思維狹隘，處理不好局部和整體的關(guān)系。沒(méi)有高度的責(zé)任感，沒(méi)有寢食難安、夜不能寐的緊迫感，沒(méi)有慢進(jìn)則退的危機(jī)感，把單位和個(gè)人的局部利益看得太重，思前想后、畏首畏尾，膽小怕事、縮手縮腳，那么機(jī)遇便會(huì)喪失，發(fā)展便會(huì)落空。一要“快”，就是要加快推進(jìn)項(xiàng)目。力爭(zhēng)6月底前動(dòng)工建設(shè)，二是項(xiàng)目推進(jìn)要快。二要“疏”，就是要疏通中梗阻。要以大力開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神，筑牢三個(gè)思想基礎(chǔ)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新臺(tái)階”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，做到真學(xué)、真用，并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。要逐步形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、激勵(lì)約束和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)干部崗位要定期交流，使干部成為多面手，要強(qiáng)化考核淘汰，要讓干部能上能下。要充分認(rèn)識(shí)到我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，這個(gè)時(shí)候，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問(wèn)題，否則經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展便是一句空話。我們要將發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)思想與本鄉(xiāng)的實(shí)際相結(jié)合，走出一條符合我鄉(xiāng)具有特色的發(fā)展之路。敢想，就是要破“常規(guī)”、反“常態(tài)”，破舊創(chuàng)新；敢干，就是敢闖，敢試，敢冒，敢于跳出政策和體制的“紅線”，敢于用超常規(guī)的方法和手段，突破因循守舊的禁區(qū)，打破條條框框的限制；敢當(dāng)，就是要敢于決斷、敢于拍板，不怕失敗、勇于擔(dān)責(zé)。四要“抓”，就是要重抓落實(shí)。我們將采取非常的、嚴(yán)厲的手段，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的措施，為全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作推進(jìn)提供最堅(jiān)強(qiáng)的保障。在當(dāng)前加一把勁就可以沖上去的關(guān)鍵時(shí)刻，信心顯得特別重要。在我們發(fā)展爬坡上坎、負(fù)重奮進(jìn)的特殊時(shí)期，特別需要一種激情來(lái)凝心聚力、激發(fā)斗志。二是破解難題抓落實(shí)。先干不爭(zhēng)論，先干不議論，邊干邊摸索，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中總結(jié)，在不斷破解難題中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要在“快”字上做文章。要在“爭(zhēng)”字上做文章。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓落實(shí)。全鄉(xiāng)上下要營(yíng)造開(kāi)明開(kāi)放的思想環(huán)境，要營(yíng)造安全和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓投資者有預(yù)期的穩(wěn)定感和安全感，使其放心大膽地搞經(jīng)營(yíng)、謀發(fā)展，以環(huán)境的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速集聚，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。要通過(guò)加強(qiáng)督促檢查，量化指標(biāo)、量化進(jìn)度，按照預(yù)定的目標(biāo)和要求抓落實(shí)，年初確定的目標(biāo)任務(wù)雷打不動(dòng)必須完成，各項(xiàng)工作的時(shí)序進(jìn)度雷打不動(dòng)必須快速推進(jìn)。六是清正廉潔抓落實(shí)。在工作和生活中要力求做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害”。同志們，機(jī)關(guān)效能建設(shè)事關(guān)我鄉(xiāng)的發(fā)展，事關(guān)人民的期望，事關(guān)干部的成長(zhǎng)，事關(guān)黨委政府的形象。下面，我就進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)珔^(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。（一）責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。（二）服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。（三）效能意識(shí)和辦事效率進(jìn)一步改善。建立健全辦事公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究等工作制度。（四）更加注重民生。比如，城區(qū)面貌的改善、城鎮(zhèn)居民低保的普遍解決、社會(huì)保障體系的健全完善、還遷安置房建設(shè)、教師職稱聘任等方面，解決了一些人民群眾最關(guān)心、最直接的、最需要、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，贏得了群眾的信任和支持。通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全區(qū)干部廣大干部的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。作風(fēng)體現(xiàn)形象、作風(fēng)決定效率、作風(fēng)事關(guān)發(fā)展大局，已成為廣大機(jī)關(guān)干部職工的共識(shí)。一是“一抓到底”的工作精神沒(méi)有得到有效貫徹，工作效率還有待提高。比如全通公司辦房產(chǎn)證的問(wèn)題，一年時(shí)間沒(méi)有辦好。有問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告反映，可當(dāng)面匯報(bào)，也可電話請(qǐng)示匯報(bào)，要想方設(shè)法解決問(wèn)題，一抓到底，把事辦成。不能因?yàn)橹v效率而不講程序，也不能因?yàn)橹v程序而成為效率不高的理由。二是服務(wù)能力有待提高。三是工作責(zé)任心不強(qiáng)，精神狀態(tài)不佳。四是執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)。效能辦要認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，不能手軟。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是打造千億園區(qū)、建設(shè)城市新區(qū)的關(guān)鍵一年。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，尤其需要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；尤其需要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高科學(xué)執(zhí)政能力，推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；尤其需要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步形成同心同德、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。第二、突出效率，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新水平今年全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主題是“提高工作效率”，重點(diǎn)就是要解決機(jī)關(guān)干部存在的四平八穩(wěn)、按部就班、程序僵化、效率不高、速度不快、服務(wù)能力欠缺、工作責(zé)任心不強(qiáng)等突出問(wèn)題。辦事效率不高、效果不好，說(shuō)到底是學(xué)習(xí)不夠、思想不解放，沒(méi)有真心實(shí)意地沉下身子去學(xué)習(xí)，沒(méi)有真心實(shí)意地想去解決實(shí)際問(wèn)題。二是要圍繞提高工作能力加強(qiáng)學(xué)習(xí)。對(duì)此，我們要在圍繞加快發(fā)展、擴(kuò)大發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重了解實(shí)際情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決實(shí)際問(wèn)題。（二）要堅(jiān)定