【正文】 。因此，我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中應(yīng)著眼于形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，使之機(jī)制化、制度化、常態(tài)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是目標(biāo)，更是指導(dǎo)各項(xiàng)工作的方式方法。鼓勵試點(diǎn)縣區(qū)結(jié)合實(shí)際、大膽探索制定有利于統(tǒng)籌發(fā)展的好思路、好政策、好項(xiàng)目，有針對性的解決發(fā)展當(dāng)中的實(shí)際問題，為全市全省創(chuàng)造好做法、好經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，積極鼓勵各試點(diǎn)區(qū)域立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新，在風(fēng)險可控的前提下，形成“百花齊放”的試點(diǎn)工作格局。科學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)測試點(diǎn)的運(yùn)行。我市的社會保障工作已在全省全國有名有位，體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了無縫隙全覆蓋，為建立“標(biāo)準(zhǔn)一致、形式多樣、自主選擇、轉(zhuǎn)接順暢、均衡覆蓋”的新型城鄉(xiāng)社會保障體系創(chuàng)造了良好條件。按照省市關(guān)于推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的有關(guān)精神，放寬縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件，鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，落戶城鎮(zhèn)農(nóng)民的計(jì)劃生育、子女入學(xué)、勞動就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老等待遇與戶籍脫鉤，有序推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城。在城市建設(shè)用地與農(nóng)村建設(shè)用地之間建立增減掛鉤機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)戶集體資產(chǎn)所有權(quán)換股份，土地承包經(jīng)營權(quán)換保障，宅基地及農(nóng)房換住房，盤活農(nóng)村建設(shè)用地存量，集中集約利用土地。當(dāng)前，我們應(yīng)抓緊開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，加快農(nóng)村資源向資本轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。特別是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、戶籍制度改革和社會保障制度改革對其他兩項(xiàng)改革和“六個一體化”機(jī)制的實(shí)現(xiàn)起著重要支撐作用。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)工作開展。我們應(yīng)對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項(xiàng)實(shí)施方案全面梳理和細(xì)化分解，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體實(shí)施方案，“五項(xiàng)改革”、“六個一體化”實(shí)施方案共“1+12”個實(shí)施方案分解落實(shí)到統(tǒng)籌委各牽頭負(fù)責(zé)的部門，加強(qiáng)調(diào)研，確保編制工作認(rèn)真有效。抓緊抓好實(shí)施方案編制。但是，壓力越大動力就會越大，擔(dān)心越大破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的信心就會越大。嘉善縣通過部門聯(lián)鎮(zhèn)掛村、百企結(jié)百村、“雙文明雙結(jié)對”、“雙百共建”等做法，有效地把機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、工商業(yè)主等全社會的力量凝聚到了一起，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門支持、社會參與”的合力共建機(jī)制和整體推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的良好態(tài)勢。嘉善縣工作中始終堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新、大膽探索，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及黨建等各個領(lǐng)域，走出了一條符合嘉善實(shí)際的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新路子，為進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。勇于探索創(chuàng)新是關(guān)鍵。嘉善縣之所以在法統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面取得要的效果，就是把增加農(nóng)民收入放在首位。使得工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向縣城和新市鎮(zhèn)集中，把土地向規(guī)模經(jīng)營集中。完善政策機(jī)制是基礎(chǔ)。嘉善縣按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)土地利用、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)（村莊）建設(shè)等規(guī)劃銜接配套。近年來，開展省級生態(tài)縣建設(shè)，建成5個全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，66個村完成生態(tài)村規(guī)劃，45個村建成縣級生態(tài)村，在嘉興市首批建成省級生態(tài)縣，農(nóng)村整體消除了“臟亂差”的面貌。實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)供水全覆蓋。二是全力推進(jìn)關(guān)乎民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年重點(diǎn)圍繞拓展村莊整治建設(shè)內(nèi)涵、擴(kuò)大整治覆蓋面、建立健全長效管理機(jī)制等內(nèi)容啟動了第二輪村莊整治工程。一是全力實(shí)施“村莊整治”工程。以改善農(nóng)村生活環(huán)境為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)方面，按照“政府支持、農(nóng)民自愿、因地制宜、持續(xù)推進(jìn)”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“兩分兩換”（將宅基地與承包地分開，搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開，以承包地?fù)Q股、換租、增保障，推進(jìn)集約經(jīng)營，轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式；以宅基地?fù)Q錢、換房、換地方，推進(jìn)集中居住，轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式）工作，并創(chuàng)造性的探索出符合嘉善縣實(shí)際的“兩分兩換集聚型”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“項(xiàng)目拆遷安置型、宅基地整理復(fù)墾型、自然正常翻建型、農(nóng)村危舊房改造型”等五種模式。按照“拓展新城區(qū)、改造老城區(qū)、整理北部區(qū)、延伸東西兩翼”的思路，嘉善縣強(qiáng)勢推動城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，深化縣域總體規(guī)劃，細(xì)化城市新區(qū)及高鐵區(qū)域城市設(shè)計(jì)方案，突破了舊城改造難題，城市的形象和品位進(jìn)一步提升。嘉善縣堅(jiān)持發(fā)揮工業(yè)化、城市化對現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的帶動輻射作用，全縣8個鎮(zhèn)（街道），吸引入戶企業(yè)2306戶，、成為推動新市鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的有效途徑。%的農(nóng)村勞動力從事二三產(chǎn)業(yè)，%的農(nóng)村常住戶以經(jīng)營或務(wù)工獲得收入。以百姓致富為核心，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。建成16個精品農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，形成了設(shè)施栽培綠色產(chǎn)業(yè)帶、食用菌種植白色產(chǎn)業(yè)帶、水產(chǎn)品養(yǎng)殖藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶、鮮切花種植彩色產(chǎn)業(yè)帶等特色產(chǎn)業(yè)帶，%。近年來，嘉善縣堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，按照“做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做大三產(chǎn)”的思路，做實(shí)科技支撐，加快產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展的步伐。以變革產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2008年嘉善縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平列全省第8位，建成省級全面小康示范村22個和農(nóng)村全面小康新社區(qū)4個，村莊整治實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋；土地制度改革試點(diǎn)工作形成了“姚莊模式”，“強(qiáng)村計(jì)劃”使得2009年全縣村均可支配收入達(dá)150萬元。2008年，嘉善縣委、縣政府圍繞“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)，確定將全縣定位為全省“城鄉(xiāng)一體發(fā)展先行之地”，著力推進(jìn)“六個統(tǒng)籌”（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城市、新市鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設(shè)）。:1。近年來，嘉善縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求，以“先行先試、率先突破”為出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施“城鄉(xiāng)聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展“兩分兩換”試點(diǎn)，加快農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。嘉善縣位于浙江省東北部，地處滬、江、浙三地交界。2008年，被列為浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下。第五篇：赴嘉善縣學(xué)習(xí)考察統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況報(bào)告赴嘉善縣學(xué)習(xí)考察 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況報(bào)告中共寶雞市委政策研究室九月底，由市委政研室牽頭，組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、人社等市級部門、部分相關(guān)縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)工部長、統(tǒng)籌辦主任和試點(diǎn)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成專題考察組，赴浙江省嘉興市嘉善縣就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀考察**創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園時指出：園區(qū)利用荒山造土地、不與糧食爭農(nóng)田、大搞休閑農(nóng)業(yè)促增收的做法，值得在全國推廣。設(shè)立了優(yōu)質(zhì)林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試驗(yàn)園。安裝田間氣象自動監(jiān)測、人工影響天氣設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全天侯氣象數(shù)字監(jiān)控，降低自然危害，提供綜合高效的田間氣象服務(wù)。采用了微噴微滴灌技術(shù)，建成水肥一體化示范區(qū)；運(yùn)用智能農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)終端集中控制，達(dá)到了精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。園區(qū)郁郁蔥蔥，生機(jī)盎然，山與水、林與石、人與自然互相映襯、完美融和。目前，億元，建成休閑采摘園3個，種植大櫻桃、甜柿、核桃等果品，養(yǎng)殖鸚鵡、孔雀、天鵝等多種名貴觀賞動物，建有接待中心、果樹研究中心、民俗展覽館、特色民宿等設(shè)施。二、**鎮(zhèn)**創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園位于**縣**鎮(zhèn)**山，總投資10億元，由10多家投資商成立新公司——吉利旅游開發(fā)公司投資建設(shè)，是一個集林果生產(chǎn)研發(fā)、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范、生態(tài)旅游養(yǎng)生等多種功能于一體的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。**鎮(zhèn)黨委、政府立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，圍繞推動獼猴桃產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展目標(biāo)，千方百計(jì)籌措資金，先后實(shí)施獼猴桃采摘區(qū)環(huán)路修建、獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施提升、獼猴桃文化休閑廣場建設(shè)等大項(xiàng)目。**獼猴桃憑借