【正文】 第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第七章 附 則第三十八條 在國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)新建的永久性筑物和沿河岸的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)公路和河道管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。第三十六條 村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員中，有玩忽職守、索賄受賄、徇私枉法、貪污行為的，由所在單位或上級主管機關(guān)或行政監(jiān)察部門給予行政處分或經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。處罰收入按照有關(guān)罰沒收入管理的規(guī)定執(zhí)行，上交同級財政。第三十四條 本辦法規(guī)定拆除違章建筑和罰款的行政處罰，由縣級以上人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門決定。第三十二條 違反本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定，由縣級以下人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門對直接責(zé)任者或單位領(lǐng)導(dǎo)人，給予行政處分或批評教育，造成損失者應(yīng)負(fù)責(zé)賠償，構(gòu)成犯罪者由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章 獎勵與處罰第三十條 村鎮(zhèn)、村（居）民和單位都有遵守本辦法的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進行監(jiān)督和控告，認(rèn)真執(zhí)行本辦法成績顯著的，或在執(zhí)行本辦法中和違法行為斗爭表現(xiàn)突出的單位和個人，由各級人民政府或村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門分別給予表彰和獎勵。（四）負(fù)責(zé)辦理本行政區(qū)域內(nèi)建房的申請、審查、發(fā)證等工作。（二）具體組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審核、報批，并組織實施規(guī)劃。（三）為村鎮(zhèn)建設(shè)做好服務(wù)工作。第五章 村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)與職責(zé)第二十八條 各級城鄉(xiāng)建設(shè)部門是同級人民政府的村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)和管理工作，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)的方針、政策和規(guī)定，擬定貫徹措施，并指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。文件資料、規(guī)劃圖紙、設(shè)計施工等基礎(chǔ)資料要及時清理歸檔備查。第二十五條 工商行政管理部門必須加強對集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的管理，建設(shè)文明集市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)集鎮(zhèn)的設(shè)施條件及交通路線，劃行歸市，便于交易，方便交通，保證車輛暢通。第二十三條 集鎮(zhèn)應(yīng)按城管、郵電、工商、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定，建立和健全各項制度，以道路、公共場所、農(nóng)貿(mào)市場、公廁為重點，逐步配套建設(shè)，改善集鎮(zhèn)環(huán)境。第二十二條 在村鎮(zhèn)新建、擴建、改建的工礦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)），必須按照環(huán)境保護法規(guī)的規(guī)定，搞好環(huán)境保護工作，特別是要保護好村鎮(zhèn)飲水水源。第二十條 任何單位和個人，凡對村鎮(zhèn)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施造成損壞的，由有關(guān)部門按規(guī)定進行處理。村民建住宅的用地標(biāo)準(zhǔn)和申請審批，按有關(guān)土地管理的規(guī)定辦理。（三）經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，由村鎮(zhèn)建設(shè)管理所發(fā)給《貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)建證》，方能動工建設(shè)。第十八條 村民新建、擴建、改建住宅按下列程序辦理審批手續(xù)：（一）建房者向村鎮(zhèn)建設(shè)管理所提交經(jīng)村民委員會同意的建屋申請書。第十七條 有條件的村寨都應(yīng)進行規(guī)劃，村寨建設(shè)規(guī)劃由村民委員會組織編制，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)。第十五條 在集鎮(zhèn)承擔(dān)建設(shè)項目的施工企業(yè)和個體建筑戶，必須持有關(guān)的證件到工程項目所在的村鎮(zhèn)建設(shè)管理所辦理審查登記手續(xù)，并接受監(jiān)督和檢查。第十四條 要貫徹人民集鎮(zhèn)人民建的方針，集鎮(zhèn)的建設(shè)資金，主要依靠發(fā)展經(jīng)濟、自籌解決，實行由國家、地方、集體、單位和個人共同籌資；也可適當(dāng)收取基礎(chǔ)設(shè)施配套費；集鎮(zhèn)收取的城市維護建設(shè)稅主要用于集鎮(zhèn)的維護和建設(shè)；工商行政管理部門收取的市場管理費要適當(dāng)安排用于市場建設(shè)。第十二條 村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門應(yīng)積極組織推廣農(nóng)村建房適用技術(shù)，采用經(jīng)過審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件、通用設(shè)計等，要執(zhí)行國家有關(guān)勘察設(shè)計的規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 集鎮(zhèn)建設(shè)項目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)等，均按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）在施工放線時，必須經(jīng)過村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員到現(xiàn)場校驗無誤并簽字后，方可動工。（三）建房者持村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地許可證，到土地管理部門辦理用地申請，領(lǐng)取建設(shè)用地許可證。干部需要建房時，還須按干部管理權(quán)限報送主管部門批準(zhǔn)。如因征地或拆遷造成損失的，按有關(guān)規(guī)定給予補償。如確需變更或修改規(guī)劃，應(yīng)報原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。自行組織編制，經(jīng)其上級主管部門審查同意報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。第六條 集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，由所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會討論通過，經(jīng)區(qū)公所審查，報縣人民政府批準(zhǔn)。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃期限一般為十年至二十年。城市和縣城的近郊區(qū)的集鎮(zhèn)和村寨建設(shè)規(guī)劃，要與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第三條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)必須遵照因地制宜、遠近結(jié)合、有利生產(chǎn)、方便生活、合理布局、節(jié)約用地、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則編制規(guī)劃；按照全面規(guī)劃、正確引導(dǎo)，依靠群眾，自力更生，逐步建設(shè)的方針進行建設(shè)。 【法規(guī)標(biāo)題】貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法 【頒布單位】貴州省人民政府 【發(fā)文字號】 【頒布時間】19901115 【失效時間】1994822【全文】貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法貴州省人民政府貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法貴州省人民政府第一章 總 則第一條 為了加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第七章 附 則第三十八條 在國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)新建的永久性筑物和沿河岸的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)公路和河道管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。第三十六條 村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員中，有玩忽職守、索賄受賄、徇私枉法、貪污行為的，由所在單位或上級主管機關(guān)或行政監(jiān)察部門給予行政處分或經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。處罰收入按照有關(guān)罰沒收 入管理的規(guī)定執(zhí)行，上交同級財政。第三十四條 本辦法規(guī)定拆除違章建筑和罰款的行政處罰，由縣級以上人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門決定。第三十二條 違反本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定，由縣級以下人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門對直接責(zé)任者或單位領(lǐng)導(dǎo)人，給予行政處分或批評教育，造成損失者應(yīng)負(fù)責(zé)賠償，構(gòu)成犯罪者由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章 獎勵與處罰第三十條 村鎮(zhèn)、村（居）民和單位都有遵守本辦法的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進行監(jiān)督和控告，認(rèn)真執(zhí)行本辦法成績顯著的，或在執(zhí)行本辦法中和違法行為斗爭表現(xiàn)突出的單位和個人，由各級人民政府或村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門分別給予表彰和獎勵。（四）負(fù)責(zé)辦理本行政區(qū)域內(nèi)建房的申請、審查、發(fā)證等工作。（二）具體組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審核、報批，并組織實施規(guī)劃。（三）為村鎮(zhèn)建設(shè)做好服務(wù)工作。第五章 村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)與職責(zé)第二十八條 各級城鄉(xiāng)建設(shè)部門是同級人民政府的村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)和管理工作，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)的方針、政策和規(guī)定，擬定貫徹措施，并指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。文件資料、規(guī)劃圖紙、設(shè)計施工等基礎(chǔ)資料要及時清理歸檔備查。第二十五條 工商行政管理部門必須加強對集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的管理，建設(shè)文明集市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)集鎮(zhèn)的設(shè)施條件及交通路線，劃行歸市，便于交易，方便交通，保證車輛暢通。第二十三條 集鎮(zhèn)應(yīng)按城管、郵電、工商、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定，建立和健全各項制度，以道路、公共場所、農(nóng)貿(mào)市場、公廁為重點，逐步配套建設(shè)，改善集鎮(zhèn)環(huán)境。第二十二條 在村鎮(zhèn)新建、擴建、改建的工礦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)），必須按照環(huán)境保護法規(guī)的規(guī)定，搞好環(huán)境保護工作，特別是要保護好村鎮(zhèn)飲水水源。第二十條 任何單位和個人，凡對村鎮(zhèn)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施造成損壞的，由有關(guān)部門按規(guī)定進行處理。村民建住宅的用地標(biāo)準(zhǔn)和申請審批，按有關(guān)土地管理的規(guī)定辦理。（三）經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，由村鎮(zhèn)建設(shè)管理所發(fā)給《貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)準(zhǔn)建證》，方能動工建設(shè)。第十八條 村民新建、擴建、改建住宅按下列程序辦理審批手續(xù)：（一）建房者向村鎮(zhèn)建設(shè)管理所提交經(jīng)村民委員會同意的建屋申請書。第十七條 有條件的村寨都應(yīng)進行規(guī)劃，村寨建設(shè)規(guī)劃由村民委員會組織編制，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)。第十五條 在集鎮(zhèn)承擔(dān)建設(shè)項目的施工企業(yè)和個體建筑戶，必須持有關(guān)的證件到工程項目所在的村鎮(zhèn)建設(shè)管理所辦理審查登記手續(xù)，并接受監(jiān)督和檢查。第十四條 要貫徹人民集鎮(zhèn)人民建的方針，集鎮(zhèn)的建設(shè)資金，主要依靠發(fā)展經(jīng)濟、自籌解決，實行由國家、地方、集體、單位和個人共同籌資；也可適當(dāng)收取基礎(chǔ)設(shè)施配套費；集鎮(zhèn)收取的城市維護建設(shè)稅主要用于集鎮(zhèn)的維護和建設(shè)；工商行政管理部門收取的市場管理費要適當(dāng)安排用于市場建設(shè)。第十二條 村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門應(yīng)積極組織推廣農(nóng)村建房適用技術(shù)，采用經(jīng)過審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件、通用設(shè)計等，要執(zhí)行國家有關(guān)勘察設(shè)計的規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 集鎮(zhèn)建設(shè)項目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)等，均按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）在施工放線時，必須經(jīng)過村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員到現(xiàn)場校驗無誤并簽字后，方可動工。（三）建房者持村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地許可證，到土地管理部門辦理用地申請，領(lǐng)取建設(shè)用地許可證。干部需要建房時，還須按干部管理權(quán)限報送主管部門批準(zhǔn)。如因征地或拆遷造成損失的，按有關(guān)規(guī)定給予補償。如確需變更或修改規(guī)劃，應(yīng)報原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。自行組織編制，經(jīng)其上級主管部門審查同意報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。第六條 集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，由所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會討論通過，經(jīng)區(qū)公所審查，報縣人民政府批準(zhǔn)。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃期限一般為十年至二十年。城市和縣城的近郊區(qū)的集鎮(zhèn)和村寨建設(shè)規(guī)劃，要與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第三條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)必須遵照因地制宜、遠近結(jié)合、有利生產(chǎn)、方便生活、合理布局、節(jié)約用地、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則編制規(guī)劃；按照全面規(guī)劃、正確引導(dǎo)，依靠群眾，自力更生，逐步建設(shè)的方針進行建設(shè)。 【法規(guī)標(biāo)題】貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法 【頒布單位】貴州省人民政府 【發(fā)文字號】【頒布時間】19901115 【失效時間】1994822【全文】貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法貴州省人民政府貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法 貴州省人民政府第一章 總 則第一條 為了加強村