【正文】 。第四，要與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。第三，要與階段性任務(wù)相結(jié)合。其次，要與實(shí)際工作相結(jié)合。他說，構(gòu)建符合我省實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，首先要與懲治腐敗相結(jié)合。只有真正擺到戰(zhàn)略的高度，按照“分類管理”的原則，推動(dòng)安全人才協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠推動(dòng)安全監(jiān)管工作的健康發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門和科研院校的聯(lián)系、溝通和合作，采取靈活多樣、有效的措施，通過“候鳥型”、“借腦法”等方式，加快吸引有較高政策、法制，專業(yè)技術(shù)、國際視野、勇于創(chuàng)新，敢于監(jiān)管的管理型安全人才、科技型安全人才等。但隨著安全監(jiān)察的難度和強(qiáng)度的加大，對(duì)安全監(jiān)管高層次人才的需求將越來越大。只有人人都接受教育培訓(xùn)，人人都能提高綜合素質(zhì)，才能為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供組織保證。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)安余監(jiān)管人員通過多種途徑和形式參加學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為安全監(jiān)管人員發(fā)展的內(nèi)在需求。加大培訓(xùn)力度，采取在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、知識(shí)講座等，為安全監(jiān)管人員充電。積極發(fā)展和規(guī)范注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的管理，為安全生產(chǎn)工作跨越式發(fā)展提供重要保證。教育部、發(fā)改委、財(cái)政部和安監(jiān)總局要采取相關(guān)政策，擴(kuò)大地礦類專業(yè)招生規(guī)模，實(shí)行對(duì)口專招、委托培養(yǎng)和獎(jiǎng)學(xué)金制度等辦法，鼓勵(lì)安全工程、勞動(dòng)保護(hù)、礦山通風(fēng)安全和一些行業(yè)安全工程的畢業(yè)生投身到安全生產(chǎn)工作中來。同時(shí)，要建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持以績(jī)論能原則，重能力，重實(shí)績(jī)，重貢獻(xiàn)，使安全監(jiān)管人員干有目標(biāo)、干有評(píng)價(jià)、干有奔頭。要加快人事制度改革步伐，完善和創(chuàng)新“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人機(jī)制，做到人盡其才，才盡其用，人才輩出的用人環(huán)境。創(chuàng)新安全監(jiān)管隊(duì)伍的用人機(jī)制良好的用人機(jī)制是安全監(jiān)管隊(duì)伍成長的前提和保障。能否做到發(fā)展不以犧牲人的生命、損害勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。目前這兩個(gè)指標(biāo)和道路交通萬車死亡率、百萬噸煤炭死亡率，已列入國家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)公報(bào)。加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須從關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，抓好安全生產(chǎn)這個(gè)世人關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。我們必須要把“人才興安”落到實(shí)處，為安全監(jiān)管具有先進(jìn)的技術(shù)、完善的法制、文化的繁榮，提供前進(jìn)的動(dòng)力和活力。迎接挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇首先就是人才。現(xiàn)今，安全生產(chǎn)越來越受到黨和政府的重視，追逐安康已成為全社會(huì)的共同希冀。要實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，通過推進(jìn)安全技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用來促進(jìn)安全監(jiān)管工作的長效發(fā)展，這就必須要依靠掌握更高的安全科技專業(yè)知識(shí)，敢于創(chuàng)新的安全科技人才。科技型安全人才是安全生產(chǎn)工作的主導(dǎo)力量。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。要按照分類建設(shè)的原則，對(duì)癥下藥，梯度推進(jìn)，最大程度地開掘安全監(jiān)管人員的潛能，逐步推進(jìn)他們素質(zhì)的全面提高。加強(qiáng)安全人才隊(duì)伍建設(shè)，是提高安全監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的內(nèi)在需要。堅(jiān)持以安全人才能力建設(shè)為中心，以人才制度改革為動(dòng)力，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力加強(qiáng)管理型、科技型、文化型、政工型、經(jīng)營型安全人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是第一戰(zhàn)略資源，是第一生產(chǎn)力。在關(guān)愛生命、關(guān)注安全、以人為本的今天，大力加強(qiáng)安全人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“人才興安”戰(zhàn)略，己顯得尤為重要、緊迫和現(xiàn)實(shí)。二、加強(qiáng)安全人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性安全人才是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的基礎(chǔ)和主體，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)在安全監(jiān)管工作中發(fā)揮著極其重要的作用。而現(xiàn)實(shí)的安全監(jiān)管隊(duì)伍中，“科班”出身的較少，很多是半路轉(zhuǎn)行才參與到安全監(jiān)管工作中，專業(yè)知識(shí)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)是“邊摸邊學(xué)，邊學(xué)邊干”。業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，人文素養(yǎng)有待加強(qiáng)，創(chuàng)新能力亟待提高安全生產(chǎn)工作涉及行業(yè)廣泛，其中涉及到礦山、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、煙花爆竹、特種設(shè)備、交通、消防等很多具體的安全科學(xué)知識(shí)?，F(xiàn)在，社會(huì)上對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作有一些批評(píng)，認(rèn)為失之于寬，失之于軟。另外，年齡結(jié)構(gòu)也不盡合理，嚴(yán)重影響了安全監(jiān)管工作的健康開展。而我國從事安全科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)才50所，專業(yè)技術(shù)人員也不過5000名。以煤炭為例，全國原有15所煤炭院校，除中國礦業(yè)大學(xué)之外，1998年之后相繼換了牌子，將原來的采掘工程、通風(fēng)安全、礦山機(jī)電等專業(yè)進(jìn)行了撤并改造。這就需要有大量的高素質(zhì)的安全監(jiān)管人才隊(duì)伍。全國汽車3200萬輛，加上摩托車、農(nóng)用車輛等。l、人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)不合理我國是一個(gè)發(fā)展中大國，安全生產(chǎn)攤子大、任務(wù)重。同時(shí)，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。目前，各省(自治區(qū)、直轄市)以及地(市、盟)，92％的縣(市、旗)都建立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了相應(yīng)的工作人員。在全社會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作的今天，如何采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)安全人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀安全人才已成為安全監(jiān)管系統(tǒng)面臨的一個(gè)重大而緊迫的課題。近年來，黨和政府采取了一系列強(qiáng)有力的措施，促進(jìn)了安全生產(chǎn)狀況在總體上的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但就全國而言，安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。（二）加大維護(hù)穩(wěn)定力度與巡邏力度，確保全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。一些隊(duì)員缺乏正確的政治思想教育，抱著當(dāng)一天和尚撞一天鐘的消極觀念，大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，在隊(duì)伍中造成不好的影響。一些隊(duì)員在工作中，“等靠思想”嚴(yán)重，不善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，缺乏了解相關(guān)的犯罪心理常識(shí)，穿新鞋走老路，工作方法簡(jiǎn)單。一些隊(duì)員不能嚴(yán)格要求遵守隊(duì)伍各項(xiàng)規(guī)章制度，我行我素，有令不行，有令不止，自由主義和僥幸心理嚴(yán)重?？傊m然在過去一年以來，在區(qū)政法辦區(qū)綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)隊(duì)員的共同努力下，圓滿完成了上級(jí)交派的各項(xiàng)工作任務(wù)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定距離，全區(qū)治安依然嚴(yán)峻，巡防工作需進(jìn)一步加強(qiáng)力度，工作還有待于進(jìn)一步提高。先后配合公安、土地、城建、工商等有關(guān)單位開展“百日嚴(yán)打嚴(yán)防會(huì)戰(zhàn)”