【正文】 。盡快提高信息化水平，充分利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將參保人員基本信息、基金征繳、個(gè)人帳戶、待遇審核及養(yǎng)老金發(fā)放情況等基礎(chǔ)資料實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。（四）我鄉(xiāng)政府和集體要妥善處理農(nóng)民上繳的養(yǎng)老資金，開(kāi)源節(jié)流，做好資金的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資金的保值增值，同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督，建立完善的監(jiān)督和審計(jì)體系，確?；饘魞?chǔ)存、專帳管理、專款專用防止貪污和挪用行為的出現(xiàn)。新農(nóng)保試點(diǎn)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、覆蓋面廣的工作，涉及到各級(jí)政府及其許多部門，只有上下一心、齊心協(xié)力，才能使這一項(xiàng)工作取得實(shí)效。同時(shí)，應(yīng)采取積極有效的措施，做好參保人員戶籍信息服務(wù)、生存認(rèn)證、困難群體認(rèn)定，完成漏登戶籍人員資料的補(bǔ)登工作，及時(shí)補(bǔ)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（二）核實(shí)人口數(shù)據(jù)，做好養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)。建立新農(nóng)保制度是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重大決策。目前，我鄉(xiāng)新農(nóng)保信息采集和管理系統(tǒng)尚未全面建成，新農(nóng)保參保登記依然采用手工操作模式，由于參保人員較多、信息量大、工作量大，錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生，影響了新農(nóng)保試點(diǎn)工作質(zhì)量和效率。由于新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)間較短，尚處于探索完善階段，具體規(guī)定還不夠完善、成熟，網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)建設(shè)滯后等原因，群眾對(duì)參保流程和服務(wù)意見(jiàn)仍然較多，參保登記、待遇申報(bào)、養(yǎng)老金發(fā)放等流程尚需進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化。我鄉(xiāng)新農(nóng)保專職工作人員3名，且都是非專業(yè)人員，精力分散，不能保證新農(nóng)保工作時(shí)間，業(yè)務(wù)人員有心無(wú)力，致使新農(nóng)保各種報(bào)表上報(bào)不及時(shí)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)欠準(zhǔn)確。目前，雖然已有部分老年人依據(jù)原始戶籍材料補(bǔ)登了戶籍，補(bǔ)發(fā)了基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但是還有少數(shù)老年人，由于原始資料丟失或證件難以查找，重新補(bǔ)辦手續(xù)復(fù)雜，所以至今仍然未能進(jìn)行參保登記。目前，各村戶籍登記普遍存在漏戶、重戶、年齡差錯(cuò)的問(wèn)題，對(duì)準(zhǔn)確計(jì)算新農(nóng)保參保率帶來(lái)了很多障礙。受多種因素影響，群眾對(duì)新農(nóng)保認(rèn)識(shí)上有偏差，誤認(rèn)為只要是惠民政策，費(fèi)用就應(yīng)由政府出，不需要個(gè)人繳保險(xiǎn)費(fèi)，到齡后直接領(lǐng)取養(yǎng)老金；一部分群眾對(duì)新農(nóng)保政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性仍然心存疑慮，擔(dān)心新農(nóng)保繳費(fèi)以后會(huì)增加，自己的經(jīng)濟(jì)能力承受不住，國(guó)家政策會(huì)不會(huì)變化，政府財(cái)政能不能真正補(bǔ)貼到農(nóng)民身上，對(duì)于現(xiàn)在繳納的養(yǎng)老金，60歲以后還會(huì)不會(huì)按照這個(gè)政策發(fā)放，政策如果變動(dòng)了，農(nóng)民的損失誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，這些問(wèn)題不僅僅是農(nóng)民擔(dān)心的，也是我們政府部門需要認(rèn)真思考和落實(shí)的。截止2012年5月22日，全鄉(xiāng)應(yīng)參保9472人，已參保9247人，%(其中獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶繳費(fèi)70元的共有100人；100元繳費(fèi)檔次的共有8958人，200元繳費(fèi)檔次的共有92人，300元繳費(fèi)檔次的共有15人，400人繳費(fèi)檔次的共有2人），繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)963400元。第五篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣的調(diào)研關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推廣的調(diào)查與研究——以正寧縣湫頭鄉(xiāng)為例前言：隨著黨中央、國(guó)務(wù)院提出到2020年建立覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的沖擊、農(nóng)村人口老齡化的到來(lái)，以家庭養(yǎng)老為主的農(nóng)村養(yǎng)老制度已越來(lái)越不能滿足我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的需求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度迫在眉睫。（四）進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策。按照五中全會(huì)提出推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建立健全農(nóng)村基層服務(wù)平臺(tái)，在整合資源的基礎(chǔ)上，積極探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、設(shè)立公益性崗位、發(fā)揮大學(xué)生村官作用等辦法，充實(shí)新農(nóng)保經(jīng)辦力量。當(dāng)前新農(nóng)?；鸫娣庞诨鶎?，既有一定的風(fēng)險(xiǎn)，又不利于保值增值，應(yīng)加快基金省級(jí)管理步伐，研究制定基金投資運(yùn)營(yíng)政策，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)現(xiàn)保值增值。同時(shí)，發(fā)揮江蘇等地新農(nóng)保制度全覆蓋的示范效應(yīng)，鼓勵(lì)其他有條件的地區(qū)加快試點(diǎn)進(jìn)程。由于各級(jí)黨委政府對(duì)新農(nóng)保工作的認(rèn)識(shí)程度和重視程度越來(lái)越高，新農(nóng)保各項(xiàng)基礎(chǔ)管理能力也逐步加強(qiáng)，政策效果日益顯現(xiàn)，得到試點(diǎn)地區(qū)廣大農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)。四、幾點(diǎn)建議從對(duì)江蘇省新農(nóng)保工作調(diào)研情況看，只要把新農(nóng)保工作正確擺位，財(cái)力保障及時(shí)到位，宣傳和基礎(chǔ)服務(wù)工作做扎實(shí)，推動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)平穩(wěn)、較快發(fā)展是完全可行的。三是基層經(jīng)辦能力與試點(diǎn)任務(wù)不相適應(yīng)。二是少數(shù)地區(qū)籌集新農(nóng)保補(bǔ)助資金壓力較大。一是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺失。與當(dāng)?shù)貒?guó)有商業(yè)銀行或農(nóng)村信用社合作，由他們代收代發(fā)，并定期組織銀行、財(cái)政、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)三方對(duì)帳，方便了農(nóng)民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金，確保了基金安全。蘇南大部分地區(qū)因先期自行研發(fā)了信息系統(tǒng)并已開(kāi)展業(yè)務(wù)，將于明年逐步并入省級(jí)新農(nóng)保網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，南京、泰州、蘇州等市已實(shí)現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。二是建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。南通市通州區(qū)按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作六到位目標(biāo)加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)。如鹽城市以“四有”（勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教）村建設(shè)為載體，按照“五個(gè)一”（一名專兼職人員、一間房、一臺(tái)電腦、一部電話、一部傳真機(jī)）要求建立村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)站，并優(yōu)先安排大學(xué)生村官擔(dān)任站長(zhǎng)。建立了省、市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）四級(jí)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)。如泰興市在革命老區(qū)黃橋鎮(zhèn)舉行集中發(fā)放儀式，主要領(lǐng)導(dǎo)還親自走進(jìn)貧困農(nóng)戶家中發(fā)放待遇領(lǐng)取證，引導(dǎo)農(nóng)民積極參保。三是以集中發(fā)放養(yǎng)老金的方式進(jìn)行宣傳。二是以點(diǎn)帶面進(jìn)行宣傳。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市擺攤設(shè)點(diǎn)接受咨詢，在主要街道、集貿(mào)市場(chǎng)和村委會(huì)懸掛橫幅，印制宣傳材料散發(fā)，走村串戶面對(duì)面講解等。全省各級(jí)政府始終把宣傳引導(dǎo)作為推進(jìn)新農(nóng)保工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。特別是泰州市已基本實(shí)現(xiàn)了制度覆蓋城鄉(xiāng)一步到位、參保發(fā)放全覆蓋一步到位、納入金保工作信息化一步到位、經(jīng)辦服務(wù)工作一步到位，取得了良好的社會(huì)效果。徐州市對(duì)年繳費(fèi)100元以上檔次的，每提高一個(gè)檔次補(bǔ)貼增加5元。各地都根據(jù)中央和省里的政策規(guī)定，制定出了切實(shí)可行的新農(nóng)保政策。（三）因地制宜，創(chuàng)新政策機(jī)制。同時(shí)，各級(jí)政府加大財(cái)政投入，其中省財(cái)政20億元，與中央財(cái)政資金捆綁，對(duì)全省所有涉農(nóng)縣分四類地區(qū)按每人每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金40元、30元、20元、10元四個(gè)檔次分別給予補(bǔ)助；。如興化市堅(jiān)持三個(gè)“第一”，把實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋作為市政府保障民生的第一工程，納入財(cái)政投入的第一預(yù)算，列為市長(zhǎng)行政推動(dòng)的第一項(xiàng)目。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)制定實(shí)施辦法提出明確要求；省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議多次專題進(jìn)行研究，專門召開(kāi)會(huì)議全面動(dòng)員部署；將實(shí)施新農(nóng)保作為省委、省政府今年“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目和省政府重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，省委全會(huì)、省政府全體擴(kuò)大會(huì)議等重要會(huì)議都對(duì)新農(nóng)保工作予以特別強(qiáng)調(diào)。為此，國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）下發(fā)后，省