【正文】 2011年11月28日。農(nóng)保局按省養(yǎng)老局、省信息中心、省農(nóng)保處經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理、基金管理和信息管理要求，細(xì)化分工，責(zé)任到人，實(shí)行內(nèi)控和人員合理配臵。對(duì)中心人員實(shí)行基金票據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作、退休資格認(rèn)定等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，配備和添臵中心辦公設(shè)備。新農(nóng)保數(shù)據(jù)全部進(jìn)入信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，明年上半年?duì)幦⌒畔⑾到y(tǒng)試運(yùn)行，明年上半年發(fā)卡10萬(wàn)張，下半年基本全覆蓋。一是做好宣傳發(fā)動(dòng)，二是利用兩節(jié)對(duì)去年參保數(shù)據(jù)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺；三是抓住兩節(jié)外出務(wù)工人員回家之機(jī)，做好參保登記和續(xù)保工作。我們將出臺(tái)生存認(rèn)證管理辦法，采取多種方式進(jìn)行年審，既做到人性化管理，又有效預(yù)防新農(nóng)保基金不流失。發(fā)動(dòng)村干部或村協(xié)辦員上報(bào)人員死亡信息，并與區(qū)殯管所聯(lián)動(dòng)，采取嚴(yán)格的稽核措施杜絕新農(nóng)?；鹆魇?。慎重受理各類(lèi)舉報(bào)，為避免享受新農(nóng)保養(yǎng)老金的人員重復(fù)享受城保養(yǎng)老金，利用批量查找法與城保信息認(rèn)真比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止重復(fù)享受現(xiàn)象。同時(shí)，嚴(yán)格按照《江夏區(qū)新農(nóng)保票據(jù)管理辦法》，規(guī)范票據(jù)收繳，堵塞不規(guī)范的死角或漏洞。我們將重點(diǎn)采取三項(xiàng)措施來(lái)防范風(fēng)驗(yàn)：第一，收支兩條線。以最便捷的方式方便農(nóng)民參保，方便參保老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金的領(lǐng)取。二是抓部門(mén)配合，促合力增強(qiáng)。一是抓信息錄入，促規(guī)范管理。導(dǎo)致參保資料比對(duì)、歸檔工作量較大。二是新農(nóng)保的數(shù)據(jù)錄入量大，在短時(shí)間內(nèi)既要完成參保任務(wù)，又要規(guī)范數(shù)據(jù)錄入，同時(shí)要下發(fā)社會(huì)保障卡，任務(wù)艱巨，難度較大。三、存在的問(wèn)題對(duì)照省市區(qū)目標(biāo)任務(wù)，雖然總體超額完成，但與全省新農(nóng)保先進(jìn)單位相比，我們?cè)诠ぷ魃线€存在著一些不足，比如新農(nóng)保信息系統(tǒng)還未正式運(yùn)行、基層人社中心辦公經(jīng)費(fèi)不足和條件還有待完善、政府投入還要加大等等，這都是我們?cè)谙虏焦ぷ髦兄鸩揭鉀Q的問(wèn)題。強(qiáng)化規(guī)范管理今年以來(lái)，農(nóng)保局在規(guī)范新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金安全管理、信息系統(tǒng)運(yùn)行和社保卡辦理發(fā)行方面做了大量工作和不懈努力。今年以來(lái)，全區(qū)共舉辦新農(nóng)保政策和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)班共28場(chǎng)次，參加培訓(xùn)人員計(jì)1500人次。搞好人員培訓(xùn)。迎接周邊新農(nóng)保試點(diǎn)區(qū)縣學(xué)習(xí)考察6次。宣傳發(fā)動(dòng)工作做到橫向到邊、縱向到底，鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏表、表不漏項(xiàng)，使黨的好政策家喻戶(hù)曉，人人皆知。我們結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，上街下鄉(xiāng)到人流量大的位臵設(shè)立新農(nóng)保政策咨詢(xún)點(diǎn)18處，為參保農(nóng)民答疑解惑。正是這樣措施到位，才真正做到了農(nóng)民參保登記不出村，繳費(fèi)不出戶(hù)，讓新農(nóng)保制度以最便捷的方式走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。按照區(qū)委、區(qū)政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（開(kāi)發(fā)區(qū)）還將新農(nóng)保工作納入“三萬(wàn)”活動(dòng)中，列入到駐村干部目標(biāo)考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，并組織專(zhuān)班專(zhuān)人分組到村，與村協(xié)辦員一道走灣入戶(hù)為農(nóng)民服務(wù)。明確相關(guān)職責(zé)。至目前為止，區(qū)政府共投入資金1500余萬(wàn)元。爭(zhēng)取財(cái)政支持。局副處以上領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)街。將新農(nóng)保列入2011年區(qū)政府所辦的10件實(shí)事之首。按照省編辦文件和區(qū)長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要精神，我區(qū)采取劃轉(zhuǎn)、選調(diào)、面向社會(huì)公開(kāi)招考等方式來(lái)充實(shí)人社中心隊(duì)伍。全區(qū)在6月底前整體參保率要達(dá)到85%以上，在12月底要達(dá)到95%以上，并列入政府2011目標(biāo)管理。區(qū)成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為責(zé)任組長(zhǎng)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓全區(qū)的新農(nóng)保工作。江夏區(qū)被確定為全國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)后，我們及時(shí)跟局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并爭(zhēng)取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。把穩(wěn)定工作放在重要位臵，對(duì)來(lái)信來(lái)訪處理及時(shí)，無(wú)一例差錯(cuò)發(fā)生。全局14名工作人員及基層站所2名同志都執(zhí)筆寫(xiě)出了心中對(duì)黨的熱愛(ài)之情，其中有5名同志原創(chuàng)稿件入選參加了局黨委組織的演講比賽，1名獲得三等獎(jiǎng)，4名獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；在全局組織的慶祝建黨九十周年文藝匯演中，我局共選送了3個(gè)節(jié)目，其中由農(nóng)保職工自編自演的小品《新農(nóng)保參保**》獲第一名；農(nóng)保支部還獲得了創(chuàng)作節(jié)目獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)。五是按照五個(gè)基本的要求，開(kāi)展了各項(xiàng)主題教育。四是完善了各項(xiàng)黨群工作資料臺(tái)帳。截至目前，我局已向省市人社局發(fā)送信息30篇，被市局采用10篇；自己編發(fā)新農(nóng)保簡(jiǎn)報(bào)19期；向局發(fā)新聞報(bào)道30篇，其中被區(qū)政府網(wǎng)站和江夏報(bào)采用11篇，被局人社簡(jiǎn)訊采用11篇。一是完成了局下達(dá)的黨報(bào)黨刊征訂及黨費(fèi)收繳工作；二是積極開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、治庸問(wèn)責(zé)等活動(dòng)，連續(xù)兩個(gè)季度被局評(píng)為流動(dòng)紅旗單位。黨群工作成效顯著。我局已向省卡管系統(tǒng)申請(qǐng)年內(nèi)制卡3萬(wàn)張，并與省廳規(guī)定卡商黃石捷德萬(wàn)達(dá)有限公司簽訂了制卡合同。其中：領(lǐng)保881人，退保1443人，目前基金結(jié)余1150 余萬(wàn)元。老農(nóng)保業(yè)務(wù)有序辦理。今年4月份，我局在鄭店街專(zhuān)題召開(kāi)了全區(qū)新農(nóng)保票據(jù)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確基金征收與運(yùn)行的辦法，要求一手交費(fèi)、一手開(kāi)票，當(dāng)日存入銀行?；疬\(yùn)營(yíng)安全無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。村（社區(qū)）配協(xié)管人員331人，做到每村（社區(qū)）1人。到目前為止，全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街服務(wù)平臺(tái)已全部搭建到位。平臺(tái)搭建設(shè)規(guī)范到位。2011年5月，我局對(duì)全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查；經(jīng)上報(bào)省、市、區(qū)政府批準(zhǔn)后，于7月1日出臺(tái)《江夏區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》，將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)同新農(nóng)保制度合并實(shí)施；9月8日，籌備召開(kāi)了全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議，專(zhuān)題部署城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作?，F(xiàn)在共有38038名農(nóng)村60歲以上老人在領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中：。一是新農(nóng)保完成情況。在省廳、市局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)各職能部門(mén)的緊密配合和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的大力支持和幫助下，在局屬包片領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)助下，在農(nóng)保局全體干部職工和各人社中心共同努力下，我局緊緊圍繞年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少等困難，以開(kāi)展黨員“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“治庸問(wèn)責(zé)”等活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持兩手抓，一手抓行政目標(biāo)，一手抓黨群目標(biāo)，形成齊抓共管，相得益彰的良好局面，全面完成了今年的工作任務(wù)。已經(jīng)按農(nóng)保待遇領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，條件發(fā)生變化，如又享受超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)貼、公亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金等待遇的，不再享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。二十六、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度如何銜接？參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后轉(zhuǎn)居又參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其參加農(nóng)保的繳費(fèi)，可按照相應(yīng)城保的繳費(fèi)基數(shù)和比例折算繳費(fèi)年限；參加城保的農(nóng)民工不符合領(lǐng)取條件，按城保一次性待遇規(guī)定將資金劃轉(zhuǎn)到本人所在區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按農(nóng)保規(guī)定享受待遇；參加城保滿(mǎn)1年的繳費(fèi)，視同為新農(nóng)保繳費(fèi)1年的年限。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的扣款明細(xì)信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（不足額不扣款）。已辦理新農(nóng)保參保登記的人員，應(yīng)于辦理參保登記的次月，持身份證到指定金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取銀行存折或由縣級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放到參保人手中。二十四、農(nóng)民如何辦理參保繳費(fèi)手續(xù)？年滿(mǎn)16周歲、具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶(hù)籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生），需攜帶戶(hù)口簿和居民身份證原件，到戶(hù)籍所在地村（居）委會(huì)提出參加新農(nóng)保申請(qǐng)，填寫(xiě)《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》，選擇繳費(fèi)檔次。二十二、新農(nóng)保與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)如何銜接？農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工如果在務(wù)工企業(yè)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，原則上不參加新農(nóng)保；農(nóng)民參加新農(nóng)保后，又進(jìn)城務(wù)工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以停止繳納新農(nóng)保保險(xiǎn)費(fèi)，新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)予以保留；農(nóng)村居民因就業(yè)和居住等情況變化，在不同階段參加了各