【正文】 。能不能夠保證工業(yè)、商業(yè)增加能力，能不能夠確保稅收來源，要采取不同的辦法，一企一策來研究。當然對工業(yè)的改革成本只能保，凡是能夠保證工業(yè)生產(chǎn)能力的，政府暫時付一點改革成本是必要的。三、突出重點，努力確保全市經(jīng)貿(mào)工作各項目標任務(wù)的完成改革攻堅是我們今年整個城市經(jīng)濟工作的重點，改革的目標就是建立起符合世貿(mào)規(guī)則的具備市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)主體。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，一個企業(yè)沒有信用在市場上就無法立足。二是軟環(huán)境要安全、衛(wèi)生，辦事方便，不受歧視，享受國民待遇，一視同仁。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變政府職能，政府對經(jīng)濟宏觀管理，那就是公共服務(wù)，行使監(jiān)督、監(jiān)管職能，而不能直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)該為企業(yè)服好務(wù)，幫助企業(yè)解決一些在法律范圍內(nèi)屬于政府職能內(nèi)解決的問題，還要為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。二、轉(zhuǎn)變職能，按照世貿(mào)規(guī)則領(lǐng)導(dǎo)城市經(jīng)濟工作我國現(xiàn)在已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，wto是實行最惠國待遇、國民待遇，實現(xiàn)透明、公平、公正競爭，有基本的規(guī)則。搞工業(yè)難度比農(nóng)業(yè)大，農(nóng)業(yè)的共性多一點，個性、特殊性少一些，而工業(yè)共性少，特殊性多，只能一企一策，一個問題一個問題解決，就要費時費力得多。今年我們工業(yè)也面臨著很多新的問題，都遇到了前所未有的新問題，如體制上的問題、政策上的問題、機制上的問題、外部環(huán)境的問題，各個方面都受著深刻影響和變化，再加之我們有的地方工業(yè)還很薄弱，必須加強調(diào)控，奠好基礎(chǔ)，抓住機遇，才能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。增加財政收入，抓經(jīng)貿(mào)工作就是主要來源。我們面臨著更加嚴峻的競爭，面臨著國際國內(nèi)的競爭，入雖然有一些困難，但也有機遇，包括我們的紡織工業(yè)、食品工業(yè)就是一個機遇。2002年國際形勢非常嚴峻，美國經(jīng)濟衰退，日本經(jīng)濟低迷，歐洲經(jīng)濟不振，占全世界經(jīng)濟總量70％的三大經(jīng)濟體都處于衰退之中，必然影響我國的出口。農(nóng)民增收要靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要靠工業(yè)；解決城市居民收入、就業(yè)也要靠城市經(jīng)濟的發(fā)展提供就業(yè)機會和崗位。因為沒有工業(yè)化，根本談不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。增加農(nóng)民收入，也要靠城市經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在我們抓農(nóng)業(yè)不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，應(yīng)該跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，實施城鄉(xiāng)一體化，沒有強大的工業(yè)，發(fā)達的工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話。對我市來說，財政增收，百分之八、九十來源于我們二、三產(chǎn)業(yè)，也就是城市經(jīng)濟這一塊。下面，我講三點意見：一、提高認識，增強做好城市經(jīng)濟工作的緊迫性我們整個國民經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，民以食為天，吃飯第一，這是毫不諱言的。所以，我們要努力使工業(yè)在國民經(jīng)濟中占的比重達到40％，真正做到工業(yè)強市，工業(yè)強縣，帶動我市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。今后那些沒有生產(chǎn)能力的又不可能再為社會創(chuàng)造財富、增加稅收的企業(yè)，要按照關(guān)于下崗職工基本生活保障和失業(yè)并軌的改革政策，解除勞動合同，用經(jīng)濟補償?shù)姆绞浇鉀Q，量入為出。在對企業(yè)的管理上，主要是和國際通行規(guī)則接軌，這就是我們?nèi)胧篮笳铍y做的工作，這就要付一定的改革成本。城區(qū)內(nèi)的企業(yè)實行退二進三，搬到城外去騰籠換鳥，城里面的土地搞綜合用地，搞第三產(chǎn)業(yè)，土地就增值，就能盤活閑置資產(chǎn)。四是要把企業(yè)一部分閑置資產(chǎn)盤活，特別是過去辦了的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)，要把它盤活，以此招商。三是對那些有市場但體制、機制不活的企業(yè)，要實行承債式轉(zhuǎn)讓，建立股份制。一是對現(xiàn)有的上市公司，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實行獨立董事。簡單地講，發(fā)展民營經(jīng)濟等非國有經(jīng)濟，就是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c。財政收入要靠它，農(nóng)民增收要靠它，城市發(fā)展也要靠它，這是一個系統(tǒng)工程，只要完成了這個目標，整個經(jīng)濟就帶動了。三、突出重點，努力確保全市經(jīng)貿(mào)工作各項目標任務(wù)的完成今年工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入增長12％，工業(yè)增加值、利潤增長10％，社會消費品零售額增長12％。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，一個企業(yè)沒有信用在市場上就無法立足。二是軟環(huán)境要安全、衛(wèi)生，辦事方便，不受歧視，享受國民待遇，一視同仁。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變政府職能，政府對經(jīng)濟宏觀管理，那就是公共服務(wù)，行使監(jiān)督、監(jiān)管職能，而不能直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)該為企業(yè)服好務(wù)，幫助企業(yè)解決一些在法律范圍內(nèi)屬于政府職能內(nèi)解決的問題，還要為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。二、轉(zhuǎn)變職能，按照世貿(mào)規(guī)則領(lǐng)導(dǎo)城市經(jīng)濟工作我國現(xiàn)在已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，WTO是實行最惠國待遇、國民待遇，實現(xiàn)透明、公平、公正競爭，有基本的規(guī)則。搞工業(yè)難度比農(nóng)業(yè)大，農(nóng)業(yè)的共性多一點，個性、特殊性少一些，而工業(yè)共性少，特殊性多，只能一企一策，一個問題一個問題解決，就要費時費力得多。今年我們工業(yè)也面臨著很多新的問題，都遇到了前所未有的新問題，如體制上的問題、政策上的問題、機制上的問題、外部環(huán)境的問題，各個方面都受著深刻影響和變化，再加之我們有的地方工業(yè)還很薄弱，必須加強調(diào)控，奠好基礎(chǔ)，抓住機遇，才能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。增加財政收入，抓經(jīng)貿(mào)工作就是主要來源。我們面臨著更加嚴峻的競爭，面臨著國際國內(nèi)的競爭，入雖然有一些困難，但也有機遇，包括我們的紡織工業(yè)、食品工業(yè)就是一個機遇。20xx年國際形勢非常嚴峻，美國經(jīng)濟衰退，日本經(jīng)濟低迷，歐洲經(jīng)濟不振，占全世界經(jīng)濟總量70％的三大經(jīng)濟體都處于衰退之中，必然影響我國的出口。農(nóng)民增收要靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要靠工業(yè)；解決城市居民收入、就業(yè)也要靠城市經(jīng)濟的發(fā)展提供就業(yè)機會和崗位。因為沒有工業(yè)化，根本談不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。增加農(nóng)民收入，也要靠城市經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在我們抓農(nóng)業(yè)不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，應(yīng)該跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，實施城鄉(xiāng)一體化，沒有強大的工業(yè)，發(fā)達的工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話。對我市來說，財政增收，百分之八、九十來源于我們二、三產(chǎn)業(yè)，也就是城市經(jīng)濟這一塊。下面，我講三點意見：一、提高認識，增強做好城市經(jīng)濟工作的緊迫性 我們整個國民經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，民以食為天，吃飯第一，這是毫不諱言的。在新的形勢下,加強外派勞務(wù)工作,已經(jīng)不僅僅是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營目標的問題,它同時也是拓寬就業(yè)渠道、提高公民素質(zhì)的有效途徑。加強外派勞務(wù)工作,是我省既定的工作方針,不要因為出現(xiàn)一點問題就因噎廢食。全球化意識的不斷滲透,將提高我省從業(yè)人員到國外務(wù)工的積極性。(四)要加強外派勞務(wù)工作。獎金、分成和股權(quán)持有,既然是國際企業(yè)的通用做法,也自然可以用于我省境(本文權(quán)屬文秘之音所有，)外投資企業(yè)。二是國內(nèi)投資主體及其境外企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)必須得到尊重,要做到責、權(quán)、利掛鉤。在這里,我還想強調(diào)一個問題,那就是走出去的企業(yè)一定要建立符合國際慣例的經(jīng)營機制。外經(jīng)貿(mào)部門要進一步發(fā)揮信息優(yōu)勢,指導(dǎo)企業(yè)分析境外經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和自身的比較優(yōu)勢,指導(dǎo)企業(yè)在國外發(fā)展中科學(xué)定位,要盡力做到送出去一個成功一個。通過承包工程和境外投資走出去是我們應(yīng)對WTO的最積極的措施之一,是更高層次的對外開放,但也要充分認識到我省經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,不要盲目發(fā)展,不搞“一窩蜂”似的宣傳推動。世貿(mào)組織的最惠國待遇和國民待遇原則,為我國企業(yè)到境外開展投資貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提供了符合市場法則的條件和空間,也提