【正文】 政府的參謀精心謀劃科學(xué)運(yùn)籌。政府部門要抓住職能轉(zhuǎn)變的有利時機(jī)加強(qiáng)對國家級開發(fā)區(qū)的支持和指導(dǎo)大力推進(jìn)國家級開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新。外經(jīng)貿(mào)部門要進(jìn)一步發(fā)揮信息優(yōu)勢指導(dǎo)企業(yè)分析境外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和自身的比較優(yōu)勢指導(dǎo)企業(yè)在國外發(fā)展中科學(xué)定位要盡力做到送出去一個成功一個。全球化意識的不斷滲透將提高我省從業(yè)人員到國外務(wù)工的積極性。外經(jīng)貿(mào)最大的問題是總量太小對拉動全省經(jīng)濟(jì)增長的作用還不大。外貿(mào)系統(tǒng)要根據(jù)國內(nèi)外市場信息及時引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)更新產(chǎn)品提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量提高產(chǎn)品的出口競爭力。市場多元化是我省外貿(mào)發(fā)展的既定戰(zhàn)略經(jīng)過多年的努力應(yīng)該說已經(jīng)收到了良好的成效但主要還是集中在日本、韓國等幾個周邊國家和美國。三是實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略充分調(diào)動各外貿(mào)經(jīng)營主體的積極性。一是要根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求和我國的入世承諾盡快建立符合開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法律政策環(huán)境和市場環(huán)境。二是辦好省內(nèi)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)繼續(xù)發(fā)揮其在吸收外商投資方面的龍頭示范作用。通過承包工程和境外投資走出去是我們應(yīng)對的最積極的措施之一是更高層次的對外開放但也要充分認(rèn)識到我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀不要盲目發(fā)展不搞“一窩蜂”似的宣傳推動。四要加強(qiáng)外派勞務(wù)工作。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)工作的主攻方向,切實(shí)解決一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。目前我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向化程度還很低,沒有更多更好的出口產(chǎn)品,嚴(yán)重制約了出口工作的發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口光靠農(nóng)業(yè)部門不行,外貿(mào)部門要發(fā)揮更大的作用。目前俄羅斯市場已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,我省的許多產(chǎn)品適應(yīng)俄羅斯市場需求。對此,我們要從全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),高度重視生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的出口工作,盡快賦予它們外貿(mào)經(jīng)營權(quán),促進(jìn)更多的企業(yè)開展外貿(mào)經(jīng)營,培育生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)盡快成為外貿(mào)出口的主力,將更多的企業(yè)、更多的產(chǎn)品推向國際市場。要樹立服務(wù)意識,杜絕在引進(jìn)外資工作中存在的重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量、重開辦、輕服務(wù)的不良傾向,為外商投資創(chuàng)造一個公開、公正、廉潔高效的行政環(huán)境。要因地制宜,突出特色,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),積極引導(dǎo)外資投向,建設(shè)具有較強(qiáng)競爭力的、高起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地,尤其要以科技創(chuàng)新為動力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。省內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營者更要樹立全球化的經(jīng)營意識,用國際坐標(biāo)審視企業(yè)的發(fā)展,從自己的比較優(yōu)勢出發(fā),學(xué)會在國際市場上整合資源、尋找發(fā)展空間。加入世貿(mào)組織,將對我國的社會各層面都產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。但是，僅靠農(nóng)業(yè)要使一個國家富強(qiáng)起來，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且是不可能的。今年，市委、市政府確定的增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)等任務(wù)，都要靠城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是要完成今年財(cái)政收入增長7％，要靠大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)跨越，沒有工業(yè)的發(fā)展是不可能的，因此要樹立工業(yè)強(qiáng)市、強(qiáng)縣的思想觀念。另外，政府各部門的政策要公開透明，政府的工作職能轉(zhuǎn)變就要放在營造一個公平競爭的市場環(huán)境，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，包括維護(hù)銀行的債權(quán)、講信用、培植優(yōu)勢企業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面。要闖出一條血路，全面完成改制任務(wù)。改革攻堅(jiān)是我們今年整個城市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，改革的目標(biāo)就是建立起符合世貿(mào)規(guī)則的具備市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)主體。但是，僅靠農(nóng)業(yè)要使一個國家富強(qiáng)起來，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且是不可能的。今年，市委、市政府確定的增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)等任務(wù)，都要靠城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是要完成今年財(cái)政收入增長7％，要靠大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)跨越，沒有工業(yè)的發(fā)展是不可能的，因此要樹立工業(yè)強(qiáng)市、強(qiáng)縣的思想觀念。另外，政府各部門的政策要公開透明，政府的工作職能轉(zhuǎn)變就要放在營造一個公平競爭的市場環(huán)境，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，包括維護(hù)銀行的債權(quán)、講信用、培植優(yōu)勢企業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面。所以，我們要努力使工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占的比重達(dá)到40％，真正做到工業(yè)強(qiáng)市，工業(yè)強(qiáng)縣，帶動我市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。在對企業(yè)的管理上，主要是和國際通行規(guī)則接軌，這就是我們?nèi)胧篮笳铍y做的工作，這就要付一定的改革成本。我們?nèi)胧?，就是全面對外開放，全面實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，完全按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則辦事，我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行模式都要發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此，我們要認(rèn)清形勢，審時度勢，確定我們的對策，增強(qiáng)抓好城市經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和自覺性，特別是我們的區(qū)、縣長要抓大事，抓經(jīng)貿(mào)工作就是抓大事。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是要有龍頭企業(yè)，要有發(fā)達(dá)的流通，靠工業(yè)來支撐，要靠強(qiáng)大的流通來支撐。能不能夠保證工業(yè)、商業(yè)增加能力，能不能夠確保稅收來源，要采取不同的辦法，一企一策來研究。還有一些已轉(zhuǎn)了制但比較困難的企業(yè)，要做好扭虧解困、扭虧脫困工作。這次經(jīng)貿(mào)會簽訂的責(zé)任書要落實(shí)，要實(shí)現(xiàn)。我們?nèi)胧?，就是全面對外開放，全面實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，完全按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則辦事，我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行模式都要發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此，我們要認(rèn)清形勢，審時度勢，確定我們的對策，增強(qiáng)抓好城市經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和自覺性，特別是我們的區(qū)、縣長要抓大事，抓經(jīng)貿(mào)工作就是抓大事。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是要有龍頭企業(yè)，要有發(fā)達(dá)的流通，靠工業(yè)來支撐，要靠強(qiáng)大的流通來支撐。我們要研究的是如何促進(jìn)更多的人到境外去工作,如何提高外派勞務(wù)的整體素質(zhì),如何加強(qiáng)對外派勞務(wù)的管理和服務(wù)。人事制度和個人分配制度上的激勵機(jī)制要進(jìn)一步得到強(qiáng)化。各地和有關(guān)部門要把推進(jìn)企業(yè)“走出去”當(dāng)作一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措來抓,為我省企業(yè)走出去到境外投資開發(fā)和承包工程創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,提供高層次的指導(dǎo)和服務(wù)。二是辦好省內(nèi)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),繼續(xù)發(fā)揮其在吸收外商投資方面的龍頭示范作用。一是要根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求和我國的入世承諾,盡快建立符合開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法律政策環(huán)境和市場環(huán)境。三是實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略,充分調(diào)動各外貿(mào)經(jīng)營主體的積極性。市場多元化是我省外貿(mào)發(fā)展的既定戰(zhàn)略,經(jīng)過多年的努力應(yīng)該說已經(jīng)收到了良好的成效,但主要還是集中在日本、韓國等幾個周邊國家和美國。外貿(mào)系統(tǒng)要根據(jù)國內(nèi)外市場信息,及時引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)更新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量,提高產(chǎn)品的出口競爭力。出口市場過于集中,對國際市場形勢變化的應(yīng)變能力差。加強(qiáng)外派勞務(wù)工作是我省既定的工作方針不要因?yàn)槌霈F(xiàn)一點(diǎn)問題就因噎廢食。在這里我還想強(qiáng)調(diào)一個問題那就是走出去的企業(yè)一定要建立符合國際慣例的經(jīng)營機(jī)制。要大力支持在國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)建立研究發(fā)展中心做好外商投資方面的組織協(xié)調(diào)工作。要樹立服務(wù)意識杜絕在引進(jìn)外資工作中存在的重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量、重開辦、輕服務(wù)的不良傾向?yàn)橥馍掏顿Y創(chuàng)造一個公開、公正、廉潔高效的行政環(huán)境。對此我們要從全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)高度重視生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的出口工作盡快賦予它們外貿(mào)經(jīng)營權(quán)促進(jìn)更多的企業(yè)開展外貿(mào)經(jīng)營培育生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)盡快成為外貿(mào)出口的主力將更多的企業(yè)、更多的產(chǎn)品推向國際市場。目前俄羅斯市場已經(jīng)發(fā)生了巨大變化我省的許多產(chǎn)品適應(yīng)俄羅斯市場需求。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口光靠農(nóng)業(yè)部門不行外貿(mào)部門要發(fā)