【正文】 揮更大的作用。目前我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向化程度還很低沒(méi)有更多更好的出口產(chǎn)品嚴(yán)重制約了出口工作的發(fā)展。在新的形勢(shì)下加強(qiáng)外派勞務(wù)工作已經(jīng)不僅僅是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的問(wèn)題它同時(shí)也是拓寬就業(yè)渠道、提高公民素質(zhì)的有效途徑。獎(jiǎng)金、分成和股權(quán)持有既然是國(guó)際企業(yè)的通用做法也自然可以用于我省境外投資企業(yè)。世貿(mào)組織的最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇原則為我國(guó)企業(yè)到境外開(kāi)展投資貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提供了符合市場(chǎng)法則的條件和空間也提高了“走出去”后能繼續(xù)“走下去”的成功率。各地和有關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合,打擊假冒偽劣保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派為外商投資創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。改善投資環(huán)境涉及政府的多個(gè)部門(mén)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。過(guò)去我省對(duì)俄貿(mào)易曾列全國(guó)第二位但現(xiàn)在已經(jīng)全面下滑甚至落在了一些南方省市的后面。過(guò)去我們?cè)谶@方面的作用發(fā)揮得還不夠今后要充分發(fā)揮對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽導(dǎo)作用引導(dǎo)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整?，F(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織構(gòu)建開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)是這一總體形勢(shì)的客觀要求。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)工作的主攻方向切實(shí)解決一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。一是要充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)工作的帶動(dòng)和牽導(dǎo)作用努力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)。山東省農(nóng)產(chǎn)品年出口達(dá)億美元我省的農(nóng)業(yè)也在經(jīng)濟(jì)總量中占了很大比重但扣除玉米其他農(nóng)產(chǎn)品的出口寥寥無(wú)幾大家要認(rèn)識(shí)這方面的不足也要認(rèn)識(shí)到這方面蘊(yùn)藏的空間和開(kāi)發(fā)潛力。這里我特別強(qiáng)調(diào)一定要千方百計(jì)開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)。最近國(guó)家將陸續(xù)出臺(tái)一些扶持生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口的政策同時(shí)將進(jìn)一步放寬外商投資企業(yè)收購(gòu)出口及投資性公司出口代理權(quán)等方面政策的限制。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能提高工作效率。同時(shí)要進(jìn)一步完善服務(wù)功能不斷提高管理水平優(yōu)化綜合投資環(huán)境樹(shù)立國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的新形象要因地制宜突出特色明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)積極引導(dǎo)外資投向建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的、高起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地尤其要以科技創(chuàng)新為動(dòng)力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。省內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者更要樹(shù)立全球化的經(jīng)營(yíng)意識(shí)用國(guó)際坐標(biāo)審視企業(yè)的發(fā)展從自己的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)學(xué)會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)上整合資源、尋找發(fā)展空間。這對(duì)我們加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作是一個(gè)難得的機(jī)遇。造成這一現(xiàn)象的主要問(wèn)題在于我省出口商品結(jié)構(gòu)不合理產(chǎn)品國(guó)際整體競(jìng)爭(zhēng)力差出口市場(chǎng)過(guò)于集中對(duì)國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)變化的應(yīng)變能力差經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)不合理外貿(mào)出口的大格局沒(méi)有形成。要抓住入世的有利時(shí)機(jī)充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。目前國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了很大的變化單一市場(chǎng)結(jié)構(gòu)所伴生的風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。同先進(jìn)省市相比我省生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)出口占全省出口的比重還很小不符合大經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。要在國(guó)家統(tǒng)一的法律、法規(guī)體系框架內(nèi)全面清理有關(guān)外商投資的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步完善有關(guān)改善投資環(huán)境的地方性政策法規(guī)創(chuàng)造一個(gè)統(tǒng)一、完備、穩(wěn)定、透明的法律政策環(huán)境。當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)面臨的主要問(wèn)題就是在實(shí)行國(guó)民待遇的條件下如何營(yíng)造新的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。要總結(jié)這些年“走出去”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在創(chuàng)造大環(huán)境的條件下讓企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際制定目標(biāo)和戰(zhàn)略有步驟地向外擴(kuò)張。加入世貿(mào)組織將對(duì)我國(guó)的社會(huì)各層面都產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。(一)要以調(diào)整結(jié)構(gòu)釋放發(fā)展空間,保證外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。多年來(lái),我省在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面下了不少功夫,取得了一定成效,但與“開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略和參與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求還有很大差距。只有外經(jīng)貿(mào)的作用發(fā)揮好了,才能帶動(dòng)全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的外向型發(fā)展,才能保證全省外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。前不久,外經(jīng)貿(mào)部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了對(duì)俄經(jīng)貿(mào)會(huì)議,國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)了一些對(duì)俄經(jīng)貿(mào)的優(yōu)惠政策,對(duì)國(guó)家的有關(guān)政策和措施,大家要抓緊消化和貫徹落實(shí)。(二)要以改善投資環(huán)境增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的吸引力,進(jìn)一步提高我省利用外資的整體水平。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的精神。要大力支持在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建立研究發(fā)展中心,做好外商投資方面的組織協(xié)調(diào)工作。在這里,我還想強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題,那就是走出去的企業(yè)一定要建立符合國(guó)際慣例的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。全球化意識(shí)的不斷滲透,將提高我省從業(yè)人員到國(guó)外務(wù)工的積極性。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，財(cái)政增收，百分之八、九十來(lái)源于我們二、三產(chǎn)業(yè)，也就是城市經(jīng)濟(jì)這一塊。20xx年國(guó)際形勢(shì)非常嚴(yán)峻，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，日本經(jīng)濟(jì)低迷，歐洲經(jīng)濟(jì)不振，占全世界經(jīng)濟(jì)總量70％的三大經(jīng)濟(jì)體都處于衰退之中，必然影響我國(guó)的出口。搞工業(yè)難度比農(nóng)業(yè)大，農(nóng)業(yè)的共性多一點(diǎn)，個(gè)性、特殊性少一些，而工業(yè)共性少，特殊性多，只能一企一策，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，就要費(fèi)時(shí)費(fèi)力得多。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，一個(gè)企業(yè)沒(méi)有信用在市場(chǎng)上就無(wú)法立足。一是對(duì)現(xiàn)有的上市公司，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立董事。在對(duì)企業(yè)的管理上，主要是和國(guó)際通行規(guī)則接軌，這就是我們?nèi)胧篮笳铍y做的工作，這就要付一定的改革成本。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，財(cái)政增收，百分之八、九十來(lái)源于我們二、三產(chǎn)業(yè)，也就是城市經(jīng)濟(jì)這一塊。2002年國(guó)際形勢(shì)非常嚴(yán)峻，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，日本經(jīng)濟(jì)低迷，歐洲經(jīng)濟(jì)不振，占全世界經(jīng)濟(jì)總量70％的三大經(jīng)濟(jì)體都處于衰退之中，必然影響我國(guó)的出口。搞工業(yè)難度比農(nóng)業(yè)大，農(nóng)業(yè)的共性多一點(diǎn)，個(gè)性、特殊性少一些，而工業(yè)共性少，特殊性多，只能一企一策，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，就要費(fèi)時(shí)費(fèi)力得多。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，一個(gè)企業(yè)沒(méi)有信用在市場(chǎng)上就無(wú)法立足。三、突出重點(diǎn)，努力確保全市經(jīng)貿(mào)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成改革攻堅(jiān)是我們今年整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，改革的目標(biāo)就是建立起符合世貿(mào)規(guī)則的具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)主體。二、轉(zhuǎn)變職能，按照世貿(mào)規(guī)則領(lǐng)導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)工作我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，wto是實(shí)行最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇，實(shí)現(xiàn)透明、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，有基本的規(guī)則。我們面臨著更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)，面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，入雖然有一些困難，但也有機(jī)遇，包括我們的紡織工業(yè)、食品工業(yè)就是一個(gè)機(jī)遇。增加農(nóng)民收入，也要靠城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在我們抓農(nóng)業(yè)不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，應(yīng)該跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化，沒(méi)有強(qiáng)大的工業(yè)，發(fā)達(dá)的工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話。今后那些沒(méi)有生產(chǎn)能力的又不可能再為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富、增加稅收的企業(yè)，要按照關(guān)于下崗職工基本生活保障和失業(yè)并軌的改革政策，解除勞動(dòng)合同，用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞浇鉀Q，量入為出。三是對(duì)那些有市場(chǎng)但體制、機(jī)制不活的企業(yè)，要實(shí)行承債式轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒐煞葜?。三、突出重點(diǎn)，努力確保全市經(jīng)貿(mào)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成今年工業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)12％，工業(yè)增加值、利潤(rùn)增長(zhǎng)10％，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)12％。二、轉(zhuǎn)變職能，按照世貿(mào)規(guī)則領(lǐng)導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)工作我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，WTO是實(shí)行最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇，實(shí)現(xiàn)透明、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，有基本的規(guī)則。我們面臨著更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)，面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，入雖然有一些困難，但也有機(jī)遇，包括我們的紡織工業(yè)、食品工業(yè)就是一個(gè)機(jī)遇。增加農(nóng)民收入，也要靠城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在我們抓農(nóng)業(yè)不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，應(yīng)該跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化，沒(méi)有強(qiáng)大的工業(yè)，發(fā)達(dá)的工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話。加強(qiáng)外派