【正文】 農(nóng)信社承接的政策性貸款、貼息貸款業(yè)務(wù)較多，建議各類財(cái)政貼息資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等的撥付能直接劃付農(nóng)信系統(tǒng)。近年來，政府各項(xiàng)惠民政策相繼出臺(tái)，我聯(lián)社積極承擔(dān)各種低保資金、財(cái)政補(bǔ)貼資金的代發(fā)業(yè)務(wù)，先后承接城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、各種民政優(yōu)撫對(duì)象的補(bǔ)助、水庫移民補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等代收代發(fā)業(yè)務(wù)，涉及戶數(shù)達(dá)到萬戶，這些業(yè)務(wù)雖然工作量大、占用資源多，但惠及千家萬戶，我們充分發(fā)揮農(nóng)信社點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，為群眾提供便利的服務(wù)。農(nóng)村信用體系的建設(shè)需要社會(huì)各方共同贏造，政府的帶頭示范作用最為重要。我聯(lián)社多年來持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，開展信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)的評(píng)定工作，至2012年4月末已評(píng)定信用戶戶，比去年增加戶；信用村個(gè)，比去年增加個(gè)；信用鎮(zhèn)個(gè)，比去年增加個(gè)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶小額貸款具有其特殊性，既受其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的制約，也與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)交易方式相關(guān)，建議監(jiān)管部門對(duì)額度較小的農(nóng)戶貸款在監(jiān)管上適度放寬，允許農(nóng)信社以比較簡(jiǎn)化的手續(xù)規(guī)范對(duì)此類貸款的管理。（五）推行“陽光信貸”，適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和審批程序。（四）穩(wěn)步推廣“兩小”、“農(nóng)商寶”等特色信貸產(chǎn)品。做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)改造，2012年規(guī)劃改造網(wǎng)點(diǎn)個(gè)，增設(shè)自助銀行個(gè)，進(jìn)一步提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能與效率。（三）完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。資本實(shí)力的增強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求，保持農(nóng)信社支農(nóng)方向不改變需要從制度層面上加予確認(rèn)，比如當(dāng)前對(duì)農(nóng)信社章程的修改，明確支農(nóng)承諾等措施很有必要。（二）農(nóng)信社股權(quán)改革在探索中前進(jìn)。三、農(nóng)信社加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)的措施與建議（一）立足社區(qū)、服務(wù)“三農(nóng)”。這些年來，農(nóng)村信用社的金融服務(wù)水平雖有一定提高，但還不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?？h域范圍內(nèi)存款市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，民間融資行為更加活躍，存款搬家的現(xiàn)象比較突出，支農(nóng)資金不足一定程度上限制了農(nóng)信社支農(nóng)功能的發(fā)揮。二、當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)面臨的主要問題（一）支農(nóng)資金不足。至2012年4月末涉農(nóng)貸款余額萬元，比年初增加萬元，增幅%，較各項(xiàng)貸款增幅高出個(gè)百分點(diǎn)；涉農(nóng)貸款占比%，比上年末提高個(gè)百分點(diǎn)。建議各單位要充分發(fā)揮314第五篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)專題調(diào)研報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)專題調(diào)研報(bào)告根據(jù)《XXX關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)的專題調(diào)研》要求，結(jié)合XXX信用社服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)工作的業(yè)務(wù)實(shí)踐，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、支持“三農(nóng)”發(fā)展的基本情況截止2012年4月末XX聯(lián)社各項(xiàng)存款余額萬元，比年初增加萬元，增幅%；各項(xiàng)貸款余額萬元，比年初增加萬元，增幅%；存貸比率%。對(duì)有不良貸款公職人員要加強(qiáng)教育；對(duì)失信人員的單位要加強(qiáng)單位干部作風(fēng)整頓力度；對(duì)惡意拖逃債務(wù)人員，所在單位要協(xié)助金融機(jī)構(gòu)依法處理。確需新增，按程序統(tǒng)一舉債。（三）加強(qiáng)對(duì)政府部門及公職人員不良貸款組織清收力度一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分清責(zé)任，區(qū)別對(duì)待，注重實(shí)效。采用符合我縣農(nóng)村特點(diǎn)的宣傳方式和載體，大力開展農(nóng)村信用文化建設(shè)，廣泛宣傳和普及征信和相關(guān)金融知識(shí)，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，建立和完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的投入，加大對(duì)信用等級(jí)較高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的扶持力度。五是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用增級(jí)。做好“信貸支農(nóng)”、“信用惠農(nóng)”、“服務(wù)便農(nóng)”工作。四是統(tǒng)籌各方資源實(shí)施信用對(duì)接。積極開展農(nóng)村信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)定工作；鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，參與第三方外部信用評(píng)級(jí)，提升信用管理水平。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要按照有關(guān)要求，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地收集整理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信用、產(chǎn)權(quán)、榮譽(yù)、評(píng)價(jià)、警示等信息，建立健全信用檔案。特別是干部不能充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的性質(zhì)，對(duì)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作由政府推動(dòng)不理解，工10織機(jī)制，建立責(zé)任督辦考評(píng)制度，促進(jìn)各級(jí)政府進(jìn)一步發(fā)揮“主導(dǎo)”作用。二是部分干部認(rèn)識(shí)不到位，工作欠方法。部分群眾對(duì)開展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的目的意義和“保費(fèi)低、賠付高”的惠農(nóng)政策了解不透徹，參保主動(dòng)性普遍不高。五是保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)水平有待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映保險(xiǎn)理賠面積不符合受災(zāi)受損面積，保險(xiǎn)理賠勘察員對(duì)理賠面積沒有進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，導(dǎo)致農(nóng)戶利益得不到保障。在這極短的時(shí)間內(nèi)如果僅靠保險(xiǎn)公司人員是很難做到的。三是勘賠定損難、理賠標(biāo)準(zhǔn)低是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣的技術(shù)障礙。二是干部認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一。（四）政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還未達(dá)到政策設(shè)計(jì)目的 一是農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣的主要問題。三是缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門配合，方法單一，在清收過程中怕得罪人。這部分債務(wù)拖欠時(shí)間長(zhǎng)，欠息金額大，縣財(cái)政等部門從2007年開始清理、鎖定，由于地方財(cái)力薄弱，至今仍有大部分未償還。2010年底28個(gè)分社加固維修工程全部結(jié)束并投入使用。參保人數(shù)完成得較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有小埡、交泰、仙峰、仁和、雙峰、仙鵝、金龍場(chǎng)、大新、石臺(tái)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。2012年5月，全縣參保鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到100%，參保人數(shù)42691人，%，%。共收保費(fèi)124萬余元，%。全年共收保費(fèi)：，賠款：，承保比例為：%。承保比例為：%。（五）農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)開展情況。三是目前正積極開展理賠工作。全縣下達(dá)育肥豬任務(wù)數(shù)276105頭，實(shí)際完成200883頭，其中觀義、雙峰、瑪瑙、自強(qiáng)、二洞、馬迎、建興、雙板、演武、黎雅、仙鵝、白云、石臺(tái)、金龍場(chǎng)、仁和、寶石、宏仁等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)；文昌、豢龍、大新、長(zhǎng)卿等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成較差。二是2012年投保工作開展情況良好?？戳韬Ｖ绕穑瑪?shù)工業(yè)風(fēng)流城市，還看今朝?。〉谒钠恨r(nóng)村金融穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告五2012 6關(guān)于全縣農(nóng)村金融穩(wěn)定工作的調(diào)研報(bào)告（作者：顧安飛 孫詩強(qiáng)）近期，由縣金融辦公室牽頭，以農(nóng)房重建貸款、農(nóng)村信用體系建設(shè)、政府部門及公職人員不良貸款清理、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)工作開展和理賠、農(nóng)村信用社災(zāi)后重建等內(nèi)容為重點(diǎn)，對(duì)全縣農(nóng)村金融穩(wěn)定工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告于后。最后，“改革開放28年來，尤其是近10年來，這是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期，也是中國(guó)老百姓普遍得實(shí)惠最多的時(shí)期，改革開放提供了良好的環(huán)境，凌海市認(rèn)識(shí)到了解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。企業(yè)產(chǎn)出效益，政府打造環(huán)境，沒有優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，即使企業(yè)有三頭六臂，也終將會(huì)倒在政府與社會(huì)冷漠的眼光之下。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。下面我將結(jié)合09級(jí)學(xué)生中開設(shè)的“中國(guó)化馬克思主義”這門課程的教學(xué)內(nèi)容，來簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)一下此次在凌海的實(shí)踐活動(dòng)，以便更好地達(dá)到實(shí)踐目的凌海市的發(fā)展讓我們深深地理解了優(yōu)秀崛起的含義，以凌海市為例。（四）人民的不懈努力廣大人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在自己所在的行業(yè)中努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、勤勞踏實(shí)、不斷進(jìn)取，不斷學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和個(gè)人的雙贏。（三）積極進(jìn)行科技創(chuàng)新東北老工業(yè)基地在新的歷史號(hào)角下，積極進(jìn)行科技創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展觀的帶領(lǐng)下，在新技術(shù)的帶領(lǐng)下，凌海市人民一個(gè)又一個(gè)的努力引進(jìn)新技術(shù)，脫貧致富。2003年3月，在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告中，再一次強(qiáng)調(diào)要“采取有力措施，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。其位于大凌河畔，水陸交通便利，并且，從古至今，其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)越，為其發(fā)展，改革創(chuàng)新奔小康創(chuàng)造了優(yōu)越的無與倫比的先天自然條件?，F(xiàn)在的他在每天的橡膠廠里積極勤奮的繼續(xù)工作著，而且他本人是個(gè)很樂觀的人，遇事不驚慌，做人從容正直，深受人們喜愛。工廠產(chǎn)值增長(zhǎng)了，但董帥同志并沒有因此而滿足不前，而是開始了他更加深入地探索。正是先進(jìn)的體制煥發(fā)無窮的力量！在董帥的優(yōu)秀帶領(lǐng)下，橡膠廠奇跡般地?zé)òl(fā)了青春，僅1995年就扭虧為盈，成為全市的利稅大戶，并以前所未有的速度開始了新的發(fā)展。第三，將不斷提高企業(yè)的人才、科技含量確立為企業(yè)管理工作的重中之重，通過增加企業(yè)的人才、科技投入和改善用人制度，多方面、多渠道引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，合理使用人才，使企業(yè)的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)和科技水平不斷提高。為了挽救企業(yè)，在凌海市政府的支持下，企業(yè)大膽進(jìn)行了股份制改革，選舉了新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，董帥同志就是在此危難之時(shí)就任了廠長(zhǎng)，擔(dān)起了這重?fù)?dān)。平日?！梆B(yǎng)在深閨大院里“的我們，不出來不足以內(nèi)心受到震撼，不出來不足以使自己更好的接觸和認(rèn)識(shí)這個(gè)社會(huì)，所以十分感謝這次理論課的社會(huì)調(diào)查建議給了我們這個(gè)出門的動(dòng)力和理由。在這樣的奮斗的過程里，有許多優(yōu)秀的，努力的人們?cè)谀姆瞰I(xiàn)著。這次參觀給我們?cè)谝曈X上精神上都帶來了巨大的震撼，我們覺得如果有機(jī)會(huì)還應(yīng)該多進(jìn)行實(shí)地考察，來學(xué)習(xí)書本上的知識(shí)，來親身體會(huì)科技創(chuàng)新帶來的好處，來目睹祖國(guó)繁榮昌盛的進(jìn)步。用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著石油價(jià)格的不斷抬升，如今橡膠生產(chǎn)越來越往著高質(zhì)量、低價(jià)格、利環(huán)保的方面發(fā)展，越來越多科技含量越高的橡膠產(chǎn)品誕生！顏色各異、品種齊全的橡膠產(chǎn)品，在科技含量十分高的小熔爐里，便被加工成結(jié)實(shí)耐用的各種各樣的工業(yè)橡膠產(chǎn)品，耐燙、環(huán)保、不易磨損是它們的新的代名詞。緊接著，我們又再好奇心的驅(qū)動(dòng)下，和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商量，要求參觀橡膠廠。我們還調(diào)研了造紙的過程，將紙漿壓平，烘干，造出雪白的，潔凈的衛(wèi)生紙。將實(shí)踐和理論水乳交融。之后我們又參觀了這個(gè)金日公司的機(jī)械廠，這個(gè)廠子生產(chǎn)的大鏟車十分的結(jié)實(shí)，我們看了之后不禁感慨，工人真?zhèn)ゴ?！勞?dòng)真?zhèn)ゴ螅軌蛏a(chǎn)出這樣的東西。在這樣的經(jīng)營(yíng)理念指導(dǎo)下，我們看到企業(yè)的勃勃生機(jī)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們講解的十分耐心，我們也十分耐心的學(xué)習(xí)，我們?cè)谶@一個(gè)過程中，看到了機(jī)械加工的過程，以及工業(yè)產(chǎn)品的制作和生產(chǎn)原理，我們感到十分的神奇，一堆廢鐵在師傅很細(xì)心又熟練的“幫助”下，就會(huì)煥然一新產(chǎn)生任何工人師傅所需要的形狀。金日紙業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)宗旨：誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信、互惠互利、友好合作、共同發(fā)展。三、與時(shí)俱進(jìn)的科技創(chuàng)新促企業(yè)騰飛為了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市，也走進(jìn)了這里的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步，繁榮與昌盛，我們一隊(duì)人也對(duì)給我們這個(gè)機(jī)會(huì)的企業(yè)表示真誠(chéng)的謝意。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120個(gè)，同比凈增11戶，年?duì)I業(yè)收入超億元的18戶，30多戶規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入翻番，全市上繳稅金超百萬的企業(yè)增至27戶，3戶企業(yè)進(jìn)入全省上繳稅金百強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)行列。積極幫助有出口產(chǎn)品的企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。凌海適時(shí)提出讓外向型經(jīng)濟(jì)成為全市主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和扶植工業(yè)企業(yè)向外生長(zhǎng)。爭(zhēng)取在再一輪的發(fā)展中正作“排前兵”。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、以及思維高速發(fā)展的今天，凌海市迅速抓住機(jī)遇