【正文】 二、多措并舉，不斷提高保教水平開展了幼兒教育優(yōu)秀論文和兒童畫評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)行了幼兒教師說課比賽和玩教具制作比賽，開展了為期一個(gè)月的學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)，啟動(dòng)了為期一年的示范性幼兒園結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，深入宣傳學(xué)前教育的重要意義，深入宣傳學(xué)前教育政策法規(guī)、基本要求和科學(xué)規(guī)律，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性，促進(jìn)我縣學(xué)前教育又好又快發(fā)展。（五）提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳，創(chuàng)設(shè)良好社會(huì)氛圍學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)，學(xué)前教育對(duì)于兒童的身心發(fā)育、習(xí)慣養(yǎng)成和智力開發(fā)至關(guān)重要。（四）建立督導(dǎo)表彰機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)前教育健康發(fā)展將學(xué)前教育納入政府工作考核指標(biāo)和教育督導(dǎo)評(píng)估，建立學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)制度，定期組織對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入與籌措、幼兒教師工資待遇與社會(huì)保障、幼兒園保教質(zhì)量與管理水平等進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果納入對(duì)各地政府考核內(nèi)容，并向社會(huì)公示。民辦幼兒園根據(jù)物價(jià)、財(cái)政、教育部門審核的辦園成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)物價(jià)部門備案。納稅人通過非營利社會(huì)團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)前教育的資助與捐贈(zèng)，按規(guī)定享受免稅等優(yōu)惠政策。設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展基金，吸納社會(huì)資金發(fā)展學(xué)前教育。對(duì)具有公辦性質(zhì)的幼兒園隸書其辦園主體責(zé)任，建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制?？h教育行政部門要充實(shí)學(xué)前教育管理力量，加大對(duì)學(xué)前教育的管理力度。（二）落實(shí)地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的管理體制建立以縣為主，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)共管的學(xué)前教育管理體制。物價(jià)、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)和國土資源部門要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。教育部門要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，分工協(xié)作建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育工作機(jī)制。各級(jí)政府要按照《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》和《淄博市人民政府關(guān)于印發(fā)淄博市學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定的通知》的要求，高度重視幼兒園安全、衛(wèi)生等保障工作，綜治、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門按照職能分工協(xié)調(diào)配合，依托鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)組織建立無縫隙全覆蓋的幼兒園安全、衛(wèi)生防護(hù)體系。在政府和主辦單位不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，扶持農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，用足用活收費(fèi)政策，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，最大限度地吸納社會(huì)資金，增強(qiáng)幼兒園自我滾動(dòng)發(fā)展的能力?？h教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格審核界定早期教育培訓(xùn)、教育咨詢機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍，防止無資質(zhì)機(jī)構(gòu)變相舉辦學(xué)前教育。定期對(duì)合格幼兒園進(jìn)行社會(huì)公示，杜絕無證辦園現(xiàn)象。（五）完善學(xué)前教育管理機(jī)制，規(guī)范辦園行為嚴(yán)格實(shí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。完善幼兒園教師職務(wù)評(píng)聘制度，科學(xué)設(shè)置幼兒園教師職務(wù)崗位，提高中高級(jí)崗位設(shè)置比例。切實(shí)解決非公辦幼兒教師的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障問題。公辦幼兒教師納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師工資保障體系，根據(jù)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)，納入編制管理，逐步提高公辦幼兒教師比例。依法落實(shí)幼兒教師待遇。從2011年開始，新增幼兒園從業(yè)人員必須具備相應(yīng)任職資格。各級(jí)各類幼兒園要按照省定配備標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊教職工。拓寬農(nóng)村教師培訓(xùn)渠道，通過結(jié)對(duì)幫扶、蹲點(diǎn)跟班、送教下鄉(xiāng)等形式提高農(nóng)村幼兒教師專業(yè)水平。實(shí)施“名園長”、“名教師”培養(yǎng)計(jì)劃，發(fā)揮其骨干、引領(lǐng)作用。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升保教人員的專業(yè)水平實(shí)施幼兒園園長教師培訓(xùn)工程。到2013年，03歲兒童家長和監(jiān)護(hù)人受訓(xùn)率，城區(qū)達(dá)到80％以上，農(nóng)村達(dá)到60％以上。實(shí)施家園共育，擴(kuò)大早教指導(dǎo)比例。依據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》國家將要頒布的《幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，建立覆蓋各類幼兒園的保教質(zhì)量評(píng)估檢測(cè)體系，加大對(duì)幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)管和指導(dǎo)力度。2011年開始，深入實(shí)施城鄉(xiāng)園結(jié)對(duì)子和城鄉(xiāng)園長互派制度，加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度。2011年底前，縣、鎮(zhèn)要配備專職學(xué)前教育教科研人員，健全完善縣、鎮(zhèn)、幼兒園三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)幼兒園教科研工作的指導(dǎo)，形成全覆蓋的教科研指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。民辦幼兒園在審批登記、等級(jí)認(rèn)定、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)審、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。積極扶持民辦幼兒園發(fā)展?，F(xiàn)有居民區(qū)不具備配套幼兒園建設(shè)條件的，要由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過異地新建或改、擴(kuò)建附近幼兒園等措施，滿足居民小區(qū)子女入園需求。開發(fā)建設(shè)單位是居民小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的主體，具體建設(shè)方案須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T確認(rèn)。規(guī)劃部門要會(huì)同教育行政部門審核幼兒園的布局、位置和具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。進(jìn)一步規(guī)范居民小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)與管理。要按照中小學(xué)校舍安全工程的要求，確保幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程質(zhì)量?？h、鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃，有序推進(jìn)，分步實(shí)施。對(duì)輻射村多、服務(wù)半徑大的幼兒園，要積極探討解決家長接送不方便、孩子午餐、午休質(zhì)量差的問題，滿足農(nóng)村廣大適齡幼兒接受學(xué)前教育的需求，同時(shí)保障孩子安全健康成長。積極支持街道、農(nóng)村集體通過多種形式興辦幼兒園。按照《山東省村辦幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》，優(yōu)選區(qū)域，合理布點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各鎮(zhèn)政府要按照《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)鎮(zhèn)中心幼兒園進(jìn)行提升改造。改造提升農(nóng)村幼兒園。事業(yè)單位舉辦幼兒園適當(dāng)增加編制，企業(yè)舉辦幼兒園給予稅收減免。新增幼兒園以政府舉辦為主。（二）加快建設(shè)，多方式、多渠道擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源加快城區(qū)幼兒園建設(shè)。探索實(shí)施“幼兒教育券”制度。建立學(xué)前教育資助制度。縣、鎮(zhèn)政府要根據(jù)實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，保障公辦幼兒園建設(shè)及教師工資按時(shí)足額發(fā)放。縣、鎮(zhèn)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)承擔(dān)本轄區(qū)學(xué)前教育發(fā)展和管理責(zé)任，負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件，建設(shè)并辦好區(qū)域內(nèi)中心幼兒園、社區(qū)幼兒園，扶持村集體辦園。四、重點(diǎn)工作（一）強(qiáng)化政府職責(zé)，建立健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)各級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任。全縣非公辦幼兒教師的工資逐步達(dá)到全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決社會(huì)保障問題。各鎮(zhèn)公辦及公辦性質(zhì)的幼兒園及在園幼兒占總數(shù)的70 %。園長、教師培訓(xùn)率達(dá)70%以上。新建、改擴(kuò)建幼兒園達(dá)到省定辦園標(biāo)準(zhǔn)，辦園規(guī)模達(dá)到6個(gè)班以上。園長、教師培訓(xùn)率達(dá)30%以上。新增教師符合幼兒教師準(zhǔn)入資格要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造提升9