【正文】 我相信，在我們?nèi)w職工的共同努力下，明年乃至“十一五”，我們勞動(dòng)保障事業(yè)將會(huì)取得更大的成績(jī)，我們的明天將更加輝煌！同志們，明天就是元旦佳節(jié)，離春節(jié)也只有*****了，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，代表我個(gè)人，祝大家和大家的父母、親友事業(yè)發(fā)達(dá)，身體健康、萬(wàn)事如意、合家歡樂！。詳細(xì)制定并軌資金使用方案，合理安置并軌人員，確保社會(huì)穩(wěn)定；（二）抓好國(guó)發(fā)［2005］38號(hào)文件的宣傳、解釋和貫徹落實(shí)，著手進(jìn)行測(cè)算等基礎(chǔ)工作，確保退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不降低；（三）抓好國(guó)發(fā)［2005］35號(hào)文件的貫徹落實(shí)；（四）抓好國(guó)發(fā)［2005］36號(hào)文件的貫徹落實(shí)，每個(gè)科室單位都要進(jìn)行研究，吃透精神，做好這項(xiàng)全局重點(diǎn)工作；（五）勞動(dòng)合同、用工登記問題，工作量大，涉及到監(jiān)察、就業(yè)等部門，要根據(jù)去年檢查的情況，對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同的加大處罰力度，糾正違法行為。同志們，2006年是“十一五”的開局之年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。七是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益任務(wù)繁重。掛床住院、降低入院標(biāo)準(zhǔn)、小病大治等問題不同程度地存在。以市本級(jí)為例，參保繳費(fèi)職工與離退休人員，:1。全市技師、高級(jí)技師867人，只占具有職業(yè)資格證人數(shù)的2%，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)擴(kuò)張的“瓶頸”。二是并軌后措施需要鞏固，下崗出中心人員在再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系等方面的遺留問題需要妥善解決。一是就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，新增就業(yè)崗位空間不足。這些亮點(diǎn)只是我們工作的一組鏡頭，總結(jié)得還不全面。亮點(diǎn)八：職工福利不斷改善。保險(xiǎn)局、就業(yè)局進(jìn)行了改造裝修，全局各科室各單位改變了過去的四、五個(gè)人擠在一間屋辦公的歷史，基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)辦公房間一臺(tái)電腦，實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)、現(xiàn)代化辦公。以制度建設(shè)為核心，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行政權(quán)力公開透明，開展換位思考，百姓陽(yáng)光服務(wù)活動(dòng)，勞動(dòng)保障已形成了基本完善的干部、財(cái)務(wù)、資金等管理制度體系，形成了較完善的用制度管人、管事、管權(quán)、管錢的機(jī)制。近年來(lái)全局開創(chuàng)性地開展了60項(xiàng)工作，保證了勞動(dòng)保障工作連續(xù)在全省名列前茅。亮點(diǎn)五：建立了勞動(dòng)保障創(chuàng)新機(jī)制。將三方協(xié)調(diào)機(jī)制延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。亮點(diǎn)四：勞動(dòng)關(guān)系總體保持穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。各項(xiàng)政策保險(xiǎn)體系不斷完善。目前企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，分別達(dá)到23萬(wàn)、9萬(wàn)和6萬(wàn)人。初步形成了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)保障體系框架，制度建設(shè)正由為單位服務(wù)向社會(huì)服務(wù)邁進(jìn)，覆蓋范圍正由原來(lái)的國(guó)企職工向非公經(jīng)濟(jì)、靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員拓展。形成了12個(gè)實(shí)訓(xùn)基地、7個(gè)技校、53所民辦培訓(xùn)學(xué)校的職業(yè)培訓(xùn)體系。兩年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2109人，造就“小老板”1357人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)率達(dá)到64%。占在職職工的60%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)18萬(wàn)人。亮點(diǎn)二：開展職業(yè)培訓(xùn)提高勞動(dòng)力素質(zhì)上取得突出成績(jī)。,再就業(yè)資金投入和制度性安排都實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。實(shí)施項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，建立了“變企業(yè)安置下崗失業(yè)人員為企業(yè)主動(dòng)安置”的機(jī)制。開辟了特色的“綠色就業(yè)、旅游就業(yè)、輸出就業(yè)”模式，將生活保障轉(zhuǎn)為就業(yè)保障。確定了以“五大支柱、六個(gè)領(lǐng)域、十一項(xiàng)政策”為主要內(nèi)容積極的政策體系框架。亮點(diǎn)一：就業(yè)再就業(yè)工作取得了突出成績(jī)?？偨Y(jié)過去的一年和過去五年的工作，我們市勞動(dòng)保障工作一年一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保障事業(yè)跨躍式發(fā)展，從過去的無(wú)名次和靠后位次，擠身于全省先進(jìn)行列，已連續(xù)三年位列三甲，其中兩年位列第二。每名職工撰寫一篇調(diào)研文章，同時(shí)就農(nóng)村失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保養(yǎng)懶漢等諸多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別到11個(gè)縣區(qū)及社區(qū)進(jìn)行調(diào)研工作，對(duì)今后工作形成指導(dǎo)性意見。根據(jù)工作需要，兩次對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行調(diào)整輪崗。勞動(dòng)保障、財(cái)政部門聯(lián)合積極對(duì)上爭(zhēng)取傾斜政策，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)金17590萬(wàn)元。與建設(shè)銀行等合作開展下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額貸款等等。對(duì)外聯(lián)動(dòng)與相關(guān)部門密切配合。局各科室與科室、科室與單位、與社區(qū)事務(wù)站、市縣區(qū)勞動(dòng)保障部門之間，相互配合，相互支持。二是整體聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。對(duì)勞動(dòng)保障網(wǎng)升級(jí)版，網(wǎng)上公開審批和服務(wù)事項(xiàng)，并提供相關(guān)表格下載，開通了養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)和職業(yè)技能考試分?jǐn)?shù)查詢等系統(tǒng)。第五，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面發(fā)展一是大力推進(jìn)信息化建設(shè)，全面提升工作運(yùn)行質(zhì)量和整體水平。三是全面實(shí)施百姓陽(yáng)光服務(wù)，把執(zhí)政為民落實(shí)到勞動(dòng)保障工作實(shí)踐中。經(jīng)過自下而上的全面清理和由上向下的審核把關(guān)，共清理出對(duì)外事項(xiàng)124項(xiàng)、對(duì)內(nèi)事項(xiàng)24項(xiàng)，全部在勞動(dòng)保障網(wǎng)、勞動(dòng)保障服務(wù)大廳電子觸摸屏、電子顯示屏上公開，并向社會(huì)發(fā)布了3個(gè)公開透明公告、印制公開告知姊妹冊(cè)、明白卡、小冊(cè)子等共105750份，74項(xiàng)事項(xiàng)上墻公開，制作公開事項(xiàng)及業(yè)務(wù)流程牌62個(gè)。我局為市委確定的試點(diǎn)單位，全局上下高度重視，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，主動(dòng)“換腦筋、轉(zhuǎn)彎子”，積極探索公開透明的實(shí)現(xiàn)形式，確保見成效、出經(jīng)驗(yàn)、有特色。經(jīng)過分析評(píng)議，針對(duì)工作存在的不足，制定整改措施43條，并認(rèn)真整改，開展了八個(gè)方面的主題實(shí)踐活動(dòng)，讓群眾感受到先教活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新成效。以“找準(zhǔn)問題，整改提高”為重點(diǎn)，一招一式地完成了各個(gè)階段的工作任務(wù)。對(duì)進(jìn)京、赴省越級(jí)上訪的31件信訪事項(xiàng)掛賬督辦，已全部按期處結(jié)。完善信訪工作機(jī)制，制定出臺(tái)了群眾來(lái)訪、來(lái)信接待和信訪事項(xiàng)辦理工作程序，建立信訪目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持各科室單位信訪值周和局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，深入開展矛盾糾紛排調(diào)活動(dòng)，及時(shí)化解矛盾糾紛。照顧弱勢(shì)群體。今年受理勞動(dòng)爭(zhēng)議結(jié)案507起，結(jié)案率98%。四是構(gòu)建平等、和諧、依法的勞動(dòng)仲裁體系。按時(shí)發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位283個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的134%。三是健全企業(yè)工資分配監(jiān)察和宏觀調(diào)控機(jī)制。積極開展了創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系及和諧企業(yè)活動(dòng)。建筑市場(chǎng)用工情況檢查，社會(huì)0保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況檢查，二是完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，在全省率先將三方機(jī)制延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)。全市共普查用人單位5661戶，勞動(dòng)者15萬(wàn)人；責(zé)令補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同32673份。全力開展了勞動(dòng)合同簽訂履行情況專項(xiàng)檢查和用工普查工作，依托社區(qū)平臺(tái)，逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)社區(qū)的清理檢查，建立了全市用人單位基本情況臺(tái)帳，對(duì)用工實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理。一是以勞動(dòng)合同為根本，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。第三，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為本，圍繞建立長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，在構(gòu)建維權(quán)體系上進(jìn)行了有效的實(shí)踐和探索。完善基金管理制度，繼續(xù)加強(qiáng)基金監(jiān)管，推進(jìn)基金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。三是管好用好各項(xiàng)社會(huì)保障資金，在基金監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)新突破。建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，代政府起草了《市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，市政府常務(wù)會(huì)已研究通過，即將正式下發(fā)。此舉得到省廳的肯定，新華網(wǎng)、勞動(dòng)保障報(bào)和省市媒體進(jìn)行了報(bào)道。目前1931個(gè)單位，參加了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。解決了石油學(xué)校等省屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位無(wú)編制聘用人員養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的屬地化問題。繼續(xù)堅(jiān)持工傷認(rèn)定聯(lián)席會(huì)議和定期通報(bào)制度，進(jìn)一步規(guī)范了工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定程序，規(guī)范整理了行政復(fù)議、行政訴訟案件庫(kù)，保證了工傷認(rèn)定工作的公開、公正、透明，今年共為546名工人評(píng)定了傷殘等級(jí)，為210名病退職工進(jìn)行了勞動(dòng)能力鑒定。做好善后處理工作的同時(shí)，乘勢(shì)將煤礦、化工、民用爆破等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)以強(qiáng)制手段納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌，市本級(jí)高危行業(yè)新增人員2124人?！啊迸瘍汉犹卮蟮V難檢驗(yàn)了工傷保險(xiǎn)的支撐能力和基金管理能力，樹立了工傷保險(xiǎn)的誠(chéng)信品牌。開展農(nóng)民工參保工作，全市有865名農(nóng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，)民工參加了失業(yè)保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)充分發(fā)揮調(diào)控功能，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員培訓(xùn)，確保失業(yè)人員無(wú)障礙進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)，全市累計(jì)接收失業(yè)人員17425人，比去年增長(zhǎng)29％。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，出臺(tái)了幾項(xiàng)政策，解決了破產(chǎn)、改制企業(yè)及靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題，市本級(jí)7家破產(chǎn)改制企業(yè)的3484人參保；提高省級(jí)以上勞動(dòng)模范、省管專家等特殊人群醫(yī)保待遇，對(duì)肝移植術(shù)的醫(yī)療費(fèi)采取基金限額報(bào)銷；健全基金風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)施限價(jià)準(zhǔn)入制。積極探索多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，指導(dǎo)承鋼制定建立了企業(yè)年金制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)做實(shí)個(gè)人帳戶，個(gè)人帳戶建帳率達(dá)100%。確保了55586名離退休職工生活費(fèi)發(fā)放。一是全力推進(jìn)保險(xiǎn)擴(kuò)面，新增參保再創(chuàng)歷史新高。全市各縣區(qū)人力資源市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)已基本適應(yīng)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)交流的需要。五是全力打造就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，人力資源市場(chǎng)建設(shè)上邁上新臺(tái)階。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定，共鑒定12432人，%，考核鑒定高級(jí)技師802人，%。全面開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，大力實(shí)施陽(yáng)光工程，確定了6個(gè)品牌專業(yè)，努力把農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)成在外叫得(本文權(quán)屬文秘之音所有，)響、站得住、吃得香的進(jìn)城工。招收扶貧培訓(xùn)生243名，大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工培訓(xùn)，建立了在崗、轉(zhuǎn)崗職工的職