【正文】 屏、電子顯示屏上公開，并向社會發(fā)布了3個公開透明公告、印制公開告知姊妹冊、明白卡、小冊子等共105750份，74項事項上墻公開，制作公開事項及業(yè)務流程牌62個。同時注重抓長效機制，將機關效能建設貫穿勞動保障工作始終之中，在完善內(nèi)部管理，加強督導的基礎上，9月份組成考核組，對各科室各單位的公開透明運行情況進行全面總結考核驗收，評出了14個標兵單位和11個標兵。三是全面實施百姓陽光服務，把執(zhí)政為民落實到勞動保障工作實踐中。根據(jù)群眾反映的熱點難點問題，堅持“5678”行為規(guī)范，采取了110條服務措施，使百姓在就業(yè)、保險、得到了廣大群眾的普遍贊譽，今年共收到表揚信和錦旗57件。第五，加強制度建設，規(guī)范運行機制，推進勞動保障事業(yè)全面發(fā)展一是大力推進信息化建設，全面提升工作運行質(zhì)量和整體水平。全面推進計算機網(wǎng)絡建設，完成勞動保障社區(qū)服務平臺建設并與條件成熟的縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)，確保了養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)及時準確上傳。對勞動保障網(wǎng)升級版，網(wǎng)上公開審批和服務事項，并提供相關表格下載，開通了養(yǎng)老保險繳費網(wǎng)上查詢系統(tǒng)和職業(yè)技能考試分數(shù)查詢等系統(tǒng)。門戶網(wǎng)站發(fā)布信息1000多篇，采集影音資料42份，及時動態(tài)反映勞動保障工作。二是整體聯(lián)動，形成工作合力。對內(nèi)聯(lián)動。局各科室與科室、科室與單位、與社區(qū)事務站、市縣區(qū)勞動保障部門之間，相互配合，相互支持。如勞動力市場清理整頓活動，用工情況普查和勞動合同簽訂履行情況檢查等等。對外聯(lián)動與相關部門密切配合。如與工商、稅務、財政、衛(wèi)生、城建等(本文權屬文秘之音所有，)部門共同落實再就業(yè)優(yōu)惠政策；與公安、水務部門聯(lián)合開發(fā)了治安巡邏、旱河維護等等公益性崗位；聯(lián)合市委組織部、市監(jiān)察局對部門幫扶下崗職工再就業(yè)進行考核；與公安、工商、人事部門聯(lián)合，進行了勞動力市場清理整頓；與建設部門合作清理拖欠農(nóng)民工工資和工程款。與建設銀行等合作開展下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓和小額貸款等等。三是對上爭取支持。勞動保障、財政部門聯(lián)合積極對上爭取傾斜政策，其中養(yǎng)老保險金17590萬元。三是加強隊伍建設，調(diào)動干部積極性。根據(jù)工作需要，兩次對科級干部進行調(diào)整輪崗。同時加強調(diào)研，切實解決疑難問題。每名職工撰寫一篇調(diào)研文章，同時就農(nóng)村失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、低保養(yǎng)懶漢等諸多熱點難點問題，由局領導帶隊分別到11個縣區(qū)及社區(qū)進行調(diào)研工作，對今后工作形成指導性意見。由于全局職工開拓創(chuàng)新和奮力爭先，2005年的各項工作取得了顯著成績，為“十一五”勞動保障工作打下了良好基礎。總結過去的一年和過去五年的工作，我們市勞動保障工作一年一個新臺階，實現(xiàn)了勞動保障事業(yè)跨躍式發(fā)展，從過去的無名次和靠后位次，擠身于全省先進行列，已連續(xù)三年位列三甲，其中兩年位列第二。概括地說，我們的工作呈現(xiàn)了八大亮點，在每個具體的亮點中都有幾項工作在全省屬創(chuàng)新或實現(xiàn)了歷史新突破。亮點一：就業(yè)再就業(yè)工作取得了突出成績。建立完善了就業(yè)再就業(yè)政策體系。確定了以“五大支柱、六個領域、十一項政策”為主要內(nèi)容積極的政策體系框架。全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。開辟了特色的“綠色就業(yè)、旅游就業(yè)、輸出就業(yè)”模式，將生活保障轉為就業(yè)保障。獨創(chuàng)了特色的再就業(yè)援助制度。實施項目促進就業(yè)機制，建立了“變企業(yè)安置下崗失業(yè)人員為企業(yè)主動安置”的機制。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。，,再就業(yè)資金投入和制度性安排都實現(xiàn)了歷史性突破。實施積極就業(yè)政策以來的三年間， 萬人，“4050”人員就業(yè)8900人，累計為下崗職工發(fā)放生活費33萬人次,6947萬元。亮點二：開展職業(yè)培訓提高勞動力素質(zhì)上取得突出成績。職業(yè)培訓促進就業(yè)。，占在職職工的60%，，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓18萬人。創(chuàng)業(yè)培訓辦出特色，初步形成創(chuàng)業(yè)培訓帶動就業(yè)的格局。兩年創(chuàng)業(yè)培訓下崗失業(yè)人員2109人，造就“小老板”1357人，創(chuàng)業(yè)培訓后創(chuàng)業(yè)率達到64%。培訓基地建設實現(xiàn)新突破。形成了12個實訓基地、7個技校、53所民辦培訓學校的職業(yè)培訓體系。亮點三：社會保障制度逐步完善。初步形成了適應社會主義市場經(jīng)濟體制的社會保障體系框架，制度建設正由為單位服務向社會服務邁進，覆蓋范圍正由原來的國企職工向非公經(jīng)濟、靈活就業(yè)人員、進城務工人員拓展。覆蓋范圍不斷擴大。目前企業(yè)養(yǎng)老保險、機關事業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、農(nóng)村養(yǎng)老保險、生育保險，分別達到23萬、、9萬和6萬人。社會保障制度日益完善。各項政策保險體系不斷完善。養(yǎng)老金實現(xiàn)了社會化發(fā)放，企業(yè)退休人員實現(xiàn)社會化管理，特別是企業(yè)歷史拖欠養(yǎng)老金問題得到徹底解決，得到廣大群眾熱烈擁護。亮點四：勞動關系總體保持穩(wěn)定，切實維護了勞動者合法權益和社會穩(wěn)定。探索了市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)勞動關系的途徑和辦法。將三方協(xié)調(diào)機制延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。勞動合同簽訂率由40%到80%以上，大幅提高，特別是維護農(nóng)民工權益，共追回農(nóng)民工工資3100多萬元，得到了社會普遍稱贊和領導肯定。亮點五：建立了勞動保障創(chuàng)新機制。建立創(chuàng)新目標責任制，將創(chuàng)新和創(chuàng)新要求作為目標與各單位進行考核，每個科室單位每年都結合目標提出再創(chuàng)新目標，開展創(chuàng)新行動。近年來全局開創(chuàng)性地開展了60項工作，保證了勞動保障工作連續(xù)在全省名列前茅。亮點六：是建立健全了機關管理制度。以制度建設為核心，開展機關效能建設和行政權力公開透明，開展換位思考，百姓陽光服務活動，勞動保障已形成了基本完善的干部、財務、資金等管理制度體系，形成了較完善的用制度管人、管事、管權、管錢的機制。亮點七：辦公條件明顯改善。保險局、就業(yè)局進行了改造裝修，全局各科室各單位改變了過去的四、五個人擠在一間屋辦公的歷史，基本實現(xiàn)了每個辦公房間一臺電腦，實現(xiàn)了電子政務、現(xiàn)代化辦公。逐步向一流的工作條件和服務環(huán)境邁進。亮點八：職工福利不斷改善。幾年前我們勞動保障局正常報銷都有困難，補貼津貼也沒有，現(xiàn)在監(jiān)察、仲裁、紀檢、信訪等補貼、津貼正常發(fā)放，職工按月、節(jié)日發(fā)放有關補貼，按考核發(fā)放年終獎勵，勞動保障職工的自豪感不斷增強。這些亮點只是我們工作的一組鏡頭，總結得還不全面。成績是喜人的，但在下一步的現(xiàn)實工作中還面臨一些突出問題。一是就業(yè)形勢依然嚴峻，新增就業(yè)崗位空間不足。全市需要就業(yè)的下崗失業(yè)人員仍有5萬人，農(nóng)村富余勞動力45萬人。二是并軌后措施需要鞏固，下崗出中心人員在再就業(yè)、社會保險關系和勞動關系等方面的遺留問題需要妥善解決。三是高技能人才隊伍建設亟待加強。全市技師、高級技師867人，只占具有職業(yè)資格證人數(shù)的2%，已成為經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)擴張的“瓶頸”。四是養(yǎng)老保險基金收不抵支矛盾日益突出。以市本級為例，參保繳費職工與離退休人員，:1。五是失業(yè)保險基金面臨較大壓力，領取失業(yè)保險的人員不斷增加，個別縣已經(jīng)出現(xiàn)收不抵支；六是醫(yī)療保險改革推進過程中一些深層次的矛盾和問題開始顯露。掛床住院、降低入院標準、小病大治等問題不同程度地存在。六是工傷保險的統(tǒng)籌層次較低，個別縣已存在潛在的支付風險。七是維護勞動者合法權益任務繁重。勞動關系日趨復雜，歷史遺留問題集中顯現(xiàn)，侵害勞動者合法權益行為不同程度地存在，勞動爭議案件數(shù)量攀升，侵權案件增多。同志們，2006年是“十一五”的開局之年，是貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、實現(xiàn)經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關鍵一年。最近國務院連續(xù)下發(fā)了三個文件，2006年，我們面臨的形勢緊迫，任務艱巨，大家要放棄松一口氣的想法，按照全省勞動保障工作會議和全市經(jīng)濟工作要求，做好十項重點工作：（一）并軌工作。詳細制定并軌資金使用方案，合理安置并軌人員，確保社會穩(wěn)定；（二）抓好國發(fā)［2005］38號文件的宣傳、解釋和貫徹落實，著手進行測算等基礎工作，確保退休人員養(yǎng)老保險待遇不降低；（三）抓好國發(fā)［2005］35號文件的貫徹落實；（四）抓好國發(fā)［2005］36號文件的貫徹落實，每個科室單位都要進行研究，吃透精神，做好這項全局重點工作；（五）勞動合同、用工登記問題，工作量大，涉及到監(jiān)察、就業(yè)等部門，要根據(jù)去年檢查的情況，對不簽訂勞動合同的加大處罰力度，糾正違法行為。（六）中央提出利用3年時間，解決企業(yè)拖欠人員工資問題，要抓緊時間做好基礎工作，認真核實測算；（七）加強培訓基地建設，爭取達到在校生3000人，每年培訓23萬人的規(guī)模；（八）抓好宣傳工作，圍繞社會保障政策、春風行動、再就業(yè)援助、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等項工作進行廣泛深入的宣傳；（九）事務站經(jīng)費保障問題，將編制統(tǒng)計等基礎工作做好；（十）擴大失業(yè)保險資金的使用范圍，爭取調(diào)劑金，搞2個企業(yè)進行失業(yè)資金促進就業(yè)的試點工作。我相信，在我們?nèi)w職工的共同努力下，明年乃至“十一五”，我們勞動保障事業(yè)將會取得更大的成績，我們的明天將更加輝煌！同志們，明天就是元旦佳節(jié)，離春節(jié)也只有*****了，我代表局領導班子，代表我個人，祝大家和大家的父母、親友事業(yè)發(fā)達，身體健康、萬事如意、合家歡樂！