【正文】 屏、電子顯示屏上公開，并向社會發(fā)布了3個公開透明公告、印制公開告知姊妹冊、明白卡、小冊子等共105750份，74項(xiàng)事項(xiàng)上墻公開，制作公開事項(xiàng)及業(yè)務(wù)流程牌62個。同時(shí)注重抓長效機(jī)制，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)貫穿勞動保障工作始終之中，在完善內(nèi)部管理，加強(qiáng)督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，9月份組成考核組，對各科室各單位的公開透明運(yùn)行情況進(jìn)行全面總結(jié)考核驗(yàn)收，評出了14個標(biāo)兵單位和11個標(biāo)兵。三是全面實(shí)施百姓陽光服務(wù)，把執(zhí)政為民落實(shí)到勞動保障工作實(shí)踐中。根據(jù)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持“5678”行為規(guī)范，采取了110條服務(wù)措施，使百姓在就業(yè)、保險(xiǎn)、得到了廣大群眾的普遍贊譽(yù)，今年共收到表揚(yáng)信和錦旗57件。第五，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)勞動保障事業(yè)全面發(fā)展一是大力推進(jìn)信息化建設(shè)，全面提升工作運(yùn)行質(zhì)量和整體水平。全面推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成勞動保障社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)并與條件成熟的縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)，確保了養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確上傳。對勞動保障網(wǎng)升級版，網(wǎng)上公開審批和服務(wù)事項(xiàng)，并提供相關(guān)表格下載，開通了養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)和職業(yè)技能考試分?jǐn)?shù)查詢等系統(tǒng)。門戶網(wǎng)站發(fā)布信息1000多篇，采集影音資料42份，及時(shí)動態(tài)反映勞動保障工作。二是整體聯(lián)動，形成工作合力。對內(nèi)聯(lián)動。局各科室與科室、科室與單位、與社區(qū)事務(wù)站、市縣區(qū)勞動保障部門之間，相互配合，相互支持。如勞動力市場清理整頓活動，用工情況普查和勞動合同簽訂履行情況檢查等等。對外聯(lián)動與相關(guān)部門密切配合。如與工商、稅務(wù)、財(cái)政、衛(wèi)生、城建等(本文權(quán)屬文秘之音所有，)部門共同落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策；與公安、水務(wù)部門聯(lián)合開發(fā)了治安巡邏、旱河維護(hù)等等公益性崗位；聯(lián)合市委組織部、市監(jiān)察局對部門幫扶下崗職工再就業(yè)進(jìn)行考核；與公安、工商、人事部門聯(lián)合，進(jìn)行了勞動力市場清理整頓；與建設(shè)部門合作清理拖欠農(nóng)民工工資和工程款。與建設(shè)銀行等合作開展下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額貸款等等。三是對上爭取支持。勞動保障、財(cái)政部門聯(lián)合積極對上爭取傾斜政策，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)金17590萬元。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動干部積極性。根據(jù)工作需要，兩次對科級干部進(jìn)行調(diào)整輪崗。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)研，切實(shí)解決疑難問題。每名職工撰寫一篇調(diào)研文章，同時(shí)就農(nóng)村失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保養(yǎng)懶漢等諸多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別到11個縣區(qū)及社區(qū)進(jìn)行調(diào)研工作，對今后工作形成指導(dǎo)性意見。由于全局職工開拓創(chuàng)新和奮力爭先，2005年的各項(xiàng)工作取得了顯著成績，為“十一五”勞動保障工作打下了良好基礎(chǔ)?？偨Y(jié)過去的一年和過去五年的工作，我們市勞動保障工作一年一個新臺階，實(shí)現(xiàn)了勞動保障事業(yè)跨躍式發(fā)展，從過去的無名次和靠后位次，擠身于全省先進(jìn)行列，已連續(xù)三年位列三甲，其中兩年位列第二。概括地說，我們的工作呈現(xiàn)了八大亮點(diǎn)，在每個具體的亮點(diǎn)中都有幾項(xiàng)工作在全省屬創(chuàng)新或?qū)崿F(xiàn)了歷史新突破。亮點(diǎn)一：就業(yè)再就業(yè)工作取得了突出成績。建立完善了就業(yè)再就業(yè)政策體系。確定了以“五大支柱、六個領(lǐng)域、十一項(xiàng)政策”為主要內(nèi)容積極的政策體系框架。全面落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。開辟了特色的“綠色就業(yè)、旅游就業(yè)、輸出就業(yè)”模式，將生活保障轉(zhuǎn)為就業(yè)保障。獨(dú)創(chuàng)了特色的再就業(yè)援助制度。實(shí)施項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，建立了“變企業(yè)安置下崗失業(yè)人員為企業(yè)主動安置”的機(jī)制。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。，,再就業(yè)資金投入和制度性安排都實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。實(shí)施積極就業(yè)政策以來的三年間， 萬人，“4050”人員就業(yè)8900人，累計(jì)為下崗職工發(fā)放生活費(fèi)33萬人次,6947萬元。亮點(diǎn)二：開展職業(yè)培訓(xùn)提高勞動力素質(zhì)上取得突出成績。職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。，占在職職工的60%，，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)18萬人。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦出特色，初步形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)帶動就業(yè)的格局。兩年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2109人，造就“小老板”1357人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)率達(dá)到64%。培訓(xùn)基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。形成了12個實(shí)訓(xùn)基地、7個技校、53所民辦培訓(xùn)學(xué)校的職業(yè)培訓(xùn)體系。亮點(diǎn)三：社會保障制度逐步完善。初步形成了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的社會保障體系框架，制度建設(shè)正由為單位服務(wù)向社會服務(wù)邁進(jìn)，覆蓋范圍正由原來的國企職工向非公經(jīng)濟(jì)、靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員拓展。覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。目前企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，分別達(dá)到23萬、、9萬和6萬人。社會保障制度日益完善。各項(xiàng)政策保險(xiǎn)體系不斷完善。養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了社會化發(fā)放，企業(yè)退休人員實(shí)現(xiàn)社會化管理，特別是企業(yè)歷史拖欠養(yǎng)老金問題得到徹底解決，得到廣大群眾熱烈擁護(hù)。亮點(diǎn)四：勞動關(guān)系總體保持穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)了勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。探索了市場經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的途徑和辦法。將三方協(xié)調(diào)機(jī)制延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。勞動合同簽訂率由40%到80%以上，大幅提高，特別是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，共追回農(nóng)民工工資3100多萬元，得到了社會普遍稱贊和領(lǐng)導(dǎo)肯定。亮點(diǎn)五：建立了勞動保障創(chuàng)新機(jī)制。建立創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制，將創(chuàng)新和創(chuàng)新要求作為目標(biāo)與各單位進(jìn)行考核，每個科室單位每年都結(jié)合目標(biāo)提出再創(chuàng)新目標(biāo)，開展創(chuàng)新行動。近年來全局開創(chuàng)性地開展了60項(xiàng)工作，保證了勞動保障工作連續(xù)在全省名列前茅。亮點(diǎn)六：是建立健全了機(jī)關(guān)管理制度。以制度建設(shè)為核心，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行政權(quán)力公開透明，開展換位思考，百姓陽光服務(wù)活動，勞動保障已形成了基本完善的干部、財(cái)務(wù)、資金等管理制度體系，形成了較完善的用制度管人、管事、管權(quán)、管錢的機(jī)制。亮點(diǎn)七：辦公條件明顯改善。保險(xiǎn)局、就業(yè)局進(jìn)行了改造裝修，全局各科室各單位改變了過去的四、五個人擠在一間屋辦公的歷史，基本實(shí)現(xiàn)了每個辦公房間一臺電腦，實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)、現(xiàn)代化辦公。逐步向一流的工作條件和服務(wù)環(huán)境邁進(jìn)。亮點(diǎn)八：職工福利不斷改善。幾年前我們勞動保障局正常報(bào)銷都有困難，補(bǔ)貼津貼也沒有，現(xiàn)在監(jiān)察、仲裁、紀(jì)檢、信訪等補(bǔ)貼、津貼正常發(fā)放，職工按月、節(jié)日發(fā)放有關(guān)補(bǔ)貼，按考核發(fā)放年終獎勵，勞動保障職工的自豪感不斷增強(qiáng)。這些亮點(diǎn)只是我們工作的一組鏡頭，總結(jié)得還不全面。成績是喜人的，但在下一步的現(xiàn)實(shí)工作中還面臨一些突出問題。一是就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，新增就業(yè)崗位空間不足。全市需要就業(yè)的下崗失業(yè)人員仍有5萬人，農(nóng)村富余勞動力45萬人。二是并軌后措施需要鞏固，下崗出中心人員在再就業(yè)、社會保險(xiǎn)關(guān)系和勞動關(guān)系等方面的遺留問題需要妥善解決。三是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。全市技師、高級技師867人，只占具有職業(yè)資格證人數(shù)的2%，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)擴(kuò)張的“瓶頸”。四是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支矛盾日益突出。以市本級為例，參保繳費(fèi)職工與離退休人員，:1。五是失業(yè)保險(xiǎn)基金面臨較大壓力，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的人員不斷增加，個別縣已經(jīng)出現(xiàn)收不抵支；六是醫(yī)療保險(xiǎn)改革推進(jìn)過程中一些深層次的矛盾和問題開始顯露。掛床住院、降低入院標(biāo)準(zhǔn)、小病大治等問題不同程度地存在。六是工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次較低，個別縣已存在潛在的支付風(fēng)險(xiǎn)。七是維護(hù)勞動者合法權(quán)益任務(wù)繁重。勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，歷史遺留問題集中顯現(xiàn)，侵害勞動者合法權(quán)益行為不同程度地存在，勞動爭議案件數(shù)量攀升，侵權(quán)案件增多。同志們，2006年是“十一五”的開局之年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。最近國務(wù)院連續(xù)下發(fā)了三個文件，2006年，我們面臨的形勢緊迫，任務(wù)艱巨，大家要放棄松一口氣的想法，按照全省勞動保障工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作要求，做好十項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）并軌工作。詳細(xì)制定并軌資金使用方案，合理安置并軌人員，確保社會穩(wěn)定；（二）抓好國發(fā)［2005］38號文件的宣傳、解釋和貫徹落實(shí)，著手進(jìn)行測算等基礎(chǔ)工作，確保退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不降低；（三）抓好國發(fā)［2005］35號文件的貫徹落實(shí)；（四）抓好國發(fā)［2005］36號文件的貫徹落實(shí)，每個科室單位都要進(jìn)行研究，吃透精神，做好這項(xiàng)全局重點(diǎn)工作；（五）勞動合同、用工登記問題，工作量大，涉及到監(jiān)察、就業(yè)等部門，要根據(jù)去年檢查的情況，對不簽訂勞動合同的加大處罰力度，糾正違法行為。（六）中央提出利用3年時(shí)間，解決企業(yè)拖欠人員工資問題，要抓緊時(shí)間做好基礎(chǔ)工作，認(rèn)真核實(shí)測算；（七）加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，爭取達(dá)到在校生3000人，每年培訓(xùn)23萬人的規(guī)模；（八）抓好宣傳工作，圍繞社會保障政策、春風(fēng)行動、再就業(yè)援助、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳；（九）事務(wù)站經(jīng)費(fèi)保障問題，將編制統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作做好；（十）擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)資金的使用范圍，爭取調(diào)劑金，搞2個企業(yè)進(jìn)行失業(yè)資金促進(jìn)就業(yè)的試點(diǎn)工作。我相信，在我們?nèi)w職工的共同努力下，明年乃至“十一五”，我們勞動保障事業(yè)將會取得更大的成績，我們的明天將更加輝煌！同志們，明天就是元旦佳節(jié)，離春節(jié)也只有*****了，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，代表我個人，祝大家和大家的父母、親友事業(yè)發(fā)達(dá)，身體健康、萬事如意、合家歡樂！