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行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策分析(參考版)

2024-10-28 20:51本頁面
  

【正文】 。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到重視這項(xiàng)工作,經(jīng)常指導(dǎo)關(guān)心財(cái)務(wù)管理工作;積極支持配合財(cái)務(wù)管理工作,帶頭遵章守紀(jì),給其他干部做出表率;對(duì)于違章違紀(jì)的人和事,不管涉及到誰,都要嚴(yán)肅查處。支持財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理環(huán)境是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理難以改變的外部約束條件。要提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任意識(shí),建立符合單位實(shí)際的控制措施,從而達(dá)到高效、低耗的目的。如對(duì)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等可采用費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制,車輛實(shí)行派車制和燃油定額管理制度等;加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格程序,明確職能,強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制;在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)專業(yè)人員非常緊張的情況下,大力推行中介機(jī)構(gòu)代理記賬制度。(三)規(guī)范內(nèi)控措施,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督加強(qiáng)貨幣資金管理,確?,F(xiàn)金真實(shí)反映銀行存款,堅(jiān)決制止白條抵庫。要掌握財(cái)務(wù)管理工作的基本特點(diǎn),研究財(cái)務(wù)管理工作的特殊規(guī)律,掌握工作的主動(dòng)權(quán);有默默無聞、甘于奉獻(xiàn)的精神和淡泊名利的思想觀念;有良好的心理素質(zhì)和腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng);有較強(qiáng)的原則性和政策觀念以及寬闊的胸懷;有一專多能的工作本領(lǐng)和駕馭全面工作的能力。要加快財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息的傳遞,使之跟上形勢(shì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。各主管部門要有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn),通過培訓(xùn),使之全面掌握政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率。(二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高專業(yè)人員素質(zhì)注重素質(zhì)培養(yǎng),建立高效隊(duì)伍。完善制度,增強(qiáng)制約機(jī)制,各部門、單位都應(yīng)在國(guó)家宏觀規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合本部門、單位的實(shí)際,建立起切實(shí)可行的內(nèi)部控制、規(guī)范制度。依法執(zhí)行部門預(yù)算,嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)有計(jì)劃組織收入,安排支出,逐步杜絕隨意變更預(yù)算、追加預(yù)算的做法。二、解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策分析(一)強(qiáng)化預(yù)算管理,加大管理約束力度堅(jiān)持預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)并重原則,徹底改變“掐頭去尾”的預(yù)算管理方式,科學(xué)合理編制部門預(yù)算,大力推廣零基、績(jī)效編制方法,實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌,全部收支編入預(yù)算。有的單位填制會(huì)計(jì)記賬憑證摘要寫得過于簡(jiǎn)單,不能反映具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù);會(huì)計(jì)科目名稱不規(guī)范,處理業(yè)務(wù)不及時(shí),有的報(bào)銷費(fèi)用的期限超過一年。如:有的發(fā)票不填數(shù)量和單價(jià),內(nèi)容過于籠統(tǒng),甚至沒有售貨單位蓋章;手續(xù)不全,有的憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批,沒有驗(yàn)收人或經(jīng)手人簽字,甚至有的以“白條”入賬。如辦公室主任兼任主辦會(huì)計(jì),既是經(jīng)辦人又是審核人;材料保管員既保管實(shí)物,又承擔(dān)部分會(huì)計(jì)職能,不相容職務(wù)未分開,存在著很大的控制風(fēng)險(xiǎn)。其次,內(nèi)部控制執(zhí)行欠缺。(三)在制度管理方面,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,內(nèi)控制度不健全首先,原始憑證審核不嚴(yán)、不合規(guī)范發(fā)票得以報(bào)支的現(xiàn)象隨處可見。一些事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查制度不健全,多年不進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn),財(cái)產(chǎn)管理中存在的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),在使用中財(cái)產(chǎn)丟失、損壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成賬物不符;財(cái)產(chǎn)管理權(quán)限不清,表現(xiàn)為部門之間調(diào)用資產(chǎn)不辦理轉(zhuǎn)移手續(xù),財(cái)產(chǎn)報(bào)廢不辦理相關(guān)手續(xù)。在利益機(jī)制和攀比效應(yīng)的誘惑下,一些部門竭力尋找預(yù)算外的財(cái)源,加劇了部門保護(hù)和條條分割,不利于政企分開和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。再次,預(yù)算外資金的產(chǎn)生實(shí)際上是政府對(duì)地方和部門的放權(quán)讓利行為。其次,預(yù)算外資金是從財(cái)政預(yù)算資金中分離出來的,但在分流收入的同時(shí),并沒有相應(yīng)地分流財(cái)政支出,于是出現(xiàn)了原由財(cái)政供給的項(xiàng)目照樣供養(yǎng)的狀況。(二)在管理體制方面,專項(xiàng)資金管理不科學(xué),預(yù)算外資金的管理方法不夠先進(jìn)首先,對(duì)于專項(xiàng)資金的管理來說,專項(xiàng)資金是指定用途、??顚S谩渭兒怂愕?;預(yù)算資金是對(duì)某些預(yù)算支出進(jìn)行專項(xiàng)核算,有利于保證專項(xiàng)任務(wù)的完成,提高資金的使用效果。一些事業(yè)單位在界定固定資產(chǎn)時(shí),把單價(jià)在500元以下的一般設(shè)備和單價(jià)在800元以上的專用設(shè)備,作為固定資產(chǎn)管理,而把單價(jià)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),使用期限在一年以上,使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的同類物資,作為低值易耗品處理或干脆一次攤銷,致使一些資產(chǎn)流失。同時(shí)在使用過程中,因缺乏統(tǒng)一與合理的資源配置,結(jié)果導(dǎo)致有些事業(yè)單位大量資產(chǎn)被閑置。其次,固定資產(chǎn)購(gòu)置不規(guī)范,使用效率不高。首先,部分事業(yè)單位賬外資產(chǎn)問題較為嚴(yán)重。一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中面臨的主要問題在新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理必須面對(duì)一些不斷產(chǎn)生的新矛盾和新問題。當(dāng)前,以部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、政府采購(gòu)等為核心的財(cái)政管理制度改革已在全國(guó)展開,對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理提出了新的更高的要求。[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問題分析;對(duì)策[作者簡(jiǎn)介]楊龍振,廣東省惠州市國(guó)土資源局,廣東惠州,516001[中圖分類號(hào)][文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]10077723(2007)0801310002行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)價(jià)三個(gè)階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等三方面的主要內(nèi)容。第五篇:行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策[摘要]行政事業(yè)單位各自承擔(dān)著不同的政府職能,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)作發(fā)揮著重要作用。上級(jí)主管部門要定期組織行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等法律、法規(guī)和制度,使他們切實(shí)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性,促使其嚴(yán)格把好用人關(guān),堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗制度。二、為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,促使有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,節(jié)約使用財(cái)政資金,保證行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整、合理配置及有效利用,從源頭上控制和預(yù)防貪污****,提高資金使用效益,本文提出以下對(duì)策:第一,加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn),健全內(nèi)部控制制度,完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。(七)重視預(yù)算收支,忽視預(yù)算編制和評(píng)價(jià),使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用部分行政事業(yè)單位管理人員認(rèn)為單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理就是從財(cái)政“要錢”,再進(jìn)行“花錢”的過程,對(duì)編制預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)不足,因而采取應(yīng)付的態(tài)度,進(jìn)而形成了財(cái)務(wù)決策的隨意性,產(chǎn)生了管理上的“松,散,亂”的現(xiàn)象。(六)工程投資缺乏監(jiān)督機(jī)制、基建項(xiàng)目暗箱操作,助長(zhǎng)了****現(xiàn)象的滋生一些單位對(duì)工程投資項(xiàng)目缺乏效益分析和科學(xué)論證,盲目決策,缺乏對(duì)決策執(zhí)行全過程的監(jiān)督控制。還有的單位有章不循,只是將訂立的制度“印在紙上,掛上墻上”,僅僅是為應(yīng)付有關(guān)部門檢查。許多不相容職務(wù)未按規(guī)定分開,不能達(dá)到互相制約、互相牽制的目的。還有的是把許多流動(dòng)性強(qiáng)的貴重資產(chǎn),如照相機(jī)、攝像機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)等不加管理,被個(gè)人長(zhǎng)期占用。對(duì)購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)不登記,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置也是隨心所欲。這一做法不僅嚴(yán)重違反了“票款分離”和“收支兩條線”等財(cái)經(jīng)法規(guī),而且極易滋生****現(xiàn)象,進(jìn)而損害黨和政府的形象。經(jīng)常出現(xiàn)人為隨意變動(dòng)支出項(xiàng)目、挪用專項(xiàng)資金的情況。(二)財(cái)政支出計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán),隨意改變專項(xiàng)支出的用途一些單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)法規(guī)觀念淡漠。許多單位的財(cái)務(wù)人員在接受本單位的票據(jù)時(shí)把關(guān)不嚴(yán),許多人認(rèn)為有會(huì)計(jì)核算中心審核,就對(duì)原始票據(jù)的來源和開具日期、業(yè)務(wù)內(nèi)容等不把關(guān)、不審核。這些報(bào)賬員不僅對(duì)本單位基本的財(cái)務(wù)情況不甚了解,就連基本的賬賬、賬表之間的勾稽關(guān)系也弄不懂,單位領(lǐng)導(dǎo)要了解財(cái)務(wù)情況時(shí),他們才臨時(shí)抱佛腳,急忙跑來財(cái)政核算中心詢問,根本無法起到財(cái)務(wù)管理的作用。有些單位認(rèn)為既然是在會(huì)計(jì)核算中心記賬,本單位的財(cái)務(wù)人員其業(yè)務(wù)水平的高低都無所謂。各單位的財(cái)務(wù)管理還必須依托本單位具有一定財(cái)務(wù)管理水平的財(cái)務(wù)人員來加強(qiáng)管理。文章就目前行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題及對(duì)策方面進(jìn)行探討。參考文獻(xiàn):[1][J].財(cái)會(huì)通訊,2010(10).[2][J].會(huì)計(jì)之友,2011(1).[3],2007年版.[4][J].《會(huì)計(jì)之友》.2006(2).[5](4).本文轉(zhuǎn)載自 如需轉(zhuǎn)載 請(qǐng)注明出處 謝謝!第四篇:淺談行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及對(duì)策探討淺談行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問
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