【正文】 據(jù)了解，這項標準屬于綜合性管理標準，審查委員會建議作為推薦性國家標準發(fā)布實施。據(jù)介紹，新發(fā)布的《食品安全法》規(guī)定了食品生產(chǎn)加工小作坊應當符合《食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求。據(jù)該標準主要起草人、中國標準化研究院副研究員馬愛進介紹，我國現(xiàn)有的針對食品企業(yè)的質(zhì)量安全管理與控制技術(shù)，對食品生產(chǎn)加工小作坊適用性不強，這使得食品生產(chǎn)加工小作坊得不到必要的指導，政府監(jiān)管也缺少必要的技術(shù)支撐。這些食品生產(chǎn)加工小作坊目前仍是食品供應的重要組成部分，特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，食品小作坊是農(nóng)產(chǎn)品深加工的一個重要方式，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)民就業(yè)的重要手段。據(jù)悉，我國目前有兩億多農(nóng)戶涉足食品生產(chǎn)。這項可望于年內(nèi)發(fā)布的國家標準對全面實施《食品安全法》，整體提升我國食品質(zhì)量安全水平具有重要意義。縣人民政府辦公室2012年4月5日印發(fā)共印60份—16—第五篇：食品生產(chǎn)加工小作坊基本要求《食品生產(chǎn)加工小作坊基本要求》國標通過記者從中國標準化研究院獲悉，日前通過審定的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》國家標準目前已進入報批程序。第六十條本辦法自公布之日起施行。第五十八條 未履行職責，致使本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)食品安全事故，造成社會嚴重影響，以及管理職能部門違反本辦法規(guī)定，不履行本辦法規(guī)定的職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。第五十六條食品小作坊未按規(guī)定對《食品小作坊生產(chǎn)準許證》實施年審的，責令限期改正，逾期未改的，處以一千元以上一萬元以下罰款。違法接受并使用他人提供的準許證證書和編號的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。第五十四條偽造、變造準許證證書和編號的，責令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十二條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責分工責令改正，給予警告；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷準許證：（一）未建立食品安全相關(guān)規(guī)章制度；（二）未按規(guī)定建立進貨臺賬和使用臺賬；（三）未建立食品生產(chǎn)銷售臺賬；（四）未對生產(chǎn)設(shè)備進行定期清洗、消毒；（五）生產(chǎn)加工場所無相應的防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施。第五十條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)量—12— 監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷準許證：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者用添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)生產(chǎn)食品的，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；（二）生產(chǎn)致病性微生物及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；（三）生產(chǎn)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；（四）以未經(jīng)檢驗檢疫或經(jīng)檢驗檢疫不合格的肉類為原料生產(chǎn)食品，以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等為原料生產(chǎn)食品；（五）食品添加劑的使用不符合國家相關(guān)標準在食品中超量或超范圍使用；（六）食品生產(chǎn)者在有關(guān)部門責令其召回后仍拒不召回的；（七）身體患有傳染疾病、不健康的人員從事接觸直接入口食品的工作。第四十八條質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責，有權(quán)采取下列措施：（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；（二）查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（三）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者受污染的工具、設(shè)備；（四）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所?！?1— 第四十七條質(zhì)量監(jiān)督部門對食品小作坊進行監(jiān)督檢查，應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。第四十五條質(zhì)量監(jiān)督部門應當加強日常監(jiān)督檢查，及時糾正食品安全違法行為；接到有關(guān)不安全食品投訴、舉報時，應當對相關(guān)食品進行監(jiān)督檢查。任何單位或者個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。第四十三條食品小作坊發(fā)生食品安全事故的，應當立即予以處臵，及時救治食物中毒人員，封存可能導致食物中毒的食品及其原料。食品小作坊未依照本條規(guī)定召回不符合食品安全標準的食—10— 品的，質(zhì)量監(jiān)督部門可以責令其召回。第四十一條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)銷售的食品，通知相關(guān)消費者，并記錄召回和通知情況。第四十條商場、超市、飯店、餐館、集中經(jīng)營區(qū)的開辦者，對進入該區(qū)域的食品負主要責任，應當協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門履行下列監(jiān)督管理義務：（一）查驗食品小作坊的準許生產(chǎn)證、健康證、工商營業(yè)執(zhí)照；（二）對進入本區(qū)域的食品進行索要票據(jù)，并建立臺賬。第三十八條食品小作坊生產(chǎn)簡易包裝食品，其產(chǎn)品標識應到質(zhì)量監(jiān)督部門辦理標識備案。第三十六條食品小作坊禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；（二）致病性微生物及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；（三）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；（四）用未經(jīng)檢驗檢疫或經(jīng)檢驗檢疫不合格的肉類為原料生產(chǎn)的食品，用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等為原料生產(chǎn)的食品；—9—（五）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。第三十四條食品生產(chǎn)加工應當符合食品安全標準，生產(chǎn)用水必須符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。不得使用書刊紙張、報紙和其他不符合食品安全要求的材料包裝直接入口食品；第三十二條貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備—8— 應當安全、無害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸、貯存。第三十條小作坊對用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等必須實施進貨驗收制度，應索證索票，建立購進與使用臺賬，不符合質(zhì)量安全要求的，不得用于食品生產(chǎn)加工。嚴禁使用非食用原料生產(chǎn)加工食品。第二十七條從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染疾病并持有健康證明。—7— 第二十六條食品小作坊應當具備與保證食品質(zhì)量安全相適應的生產(chǎn)加工車間，并具有合理的設(shè)備布局和工藝流程。第二十四條食品小作坊生產(chǎn)加工場所周圍不得有糞坑、煙塵、粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)等及其他污染源。第三章 食品生產(chǎn)第二十二條縣人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜食品生產(chǎn)加工的集中場所、街區(qū)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，鼓勵食品小作坊改進生產(chǎn)加工條件。第二十一條任何單位和個人不得偽造、變造《食品小作坊生產(chǎn)準許證》。第二十條取得《食品小作坊生產(chǎn)準許證》的食品小作坊應當在生產(chǎn)經(jīng)營場所公開懸掛證書。食品小作坊開業(yè)前，質(zhì)量監(jiān)督部門應對申報開業(yè)的食品小作坊的衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全控制措施進行重新現(xiàn)場核查，符合要求的方可準許開業(yè)。有前款第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項情形的，原發(fā)證機關(guān)應當按照相關(guān)要求組織審查；符合條件的依法辦理變更手續(xù)，變更后的準許生產(chǎn)證編號及有效期與原證一致。質(zhì)量監(jiān)督部門按規(guī)定程序?qū)嵤Q證審查。規(guī)定時間內(nèi)整改不合格的，吊銷該單位或個人的《食品小作坊生產(chǎn)準許證》。年