【正文】 24.10.242024年10月24日星期四2時13分4秒24.10.24,謝謝大家！,。事件和決定，這些機緣、事件和決定在它們實現(xiàn)的當時是取決于我們的意志的。上午2時13分4秒上午2時13分02:13:0424.10.24 每天都是美好的一天，新的一天開啟。2024年10月上午2時13分24.10.2402:13October 24, 2024 時間是人類發(fā)展的空間。2024年10月24日上午2時13分24.10.2424.10.24 擴展市場，開發(fā)未來，實現(xiàn)現(xiàn)在。02:13:0402:13:0402:13Thursday, October 24, 2024 安全在于心細，事故出在麻痹。02:13:0402:13:0402:1310/24/2024 2:13:04 AM 安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。,2024/10/24,86,?,2024/10/24,87,?,每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。廣交國內(nèi)外企業(yè)、政府和民間組織、國際機構(gòu)的朋友，與他們加強溝通，將環(huán)境管理的政策和意識融入他們的具體工作中去，爭取更多的資金和項目用于環(huán)境管理事業(yè)。就國家而言是文明、進步和強大的標志，就個人而言，公眾重視環(huán)保將有利于人們地身體健康并提高個人的綜合素質(zhì)。環(huán)保意識是提高我們生活質(zhì)量的主要標志。隨著城市個人小汽車的擁有量逐年猛增，汽車尾氣污染將成為各城市空氣質(zhì)量的主要影響因素。例如：少用家庭空調(diào)、多采用自然通風(fēng),2024/10/24,83,?,大學(xué)生在清流河畔提取水樣,2024/10/24,84,?,公眾參與的行動計劃, 加強環(huán)保團體自身的能力建設(shè)，例如社會教育的宣傳能力、籌資能力、項目管理能力與企業(yè)、政府、公眾的社會交往能力等。動員社會上力量不僅要參加植樹活動，而且要參與樹木的管理和維護，適當利用自然資源和盡可能地保護自然資源。中國能源短缺將會影響和波及農(nóng)村，建議在農(nóng)村因地制宜，推廣和實施農(nóng)村可再生能源計劃，盡可能地利用太陽能、風(fēng)能、小水電、地?zé)?、沼氣和秸桿氣化等。,2024/10/24,82,?,五、公眾參與的行動計劃,積極推廣可再生能源方案。 建立社會公眾環(huán)保信息網(wǎng)站和公眾參與的評估系統(tǒng)。,2024/10/24,81,?,公眾參與的長遠目標,加強環(huán)保團體和民間組織的能力建設(shè)，逐步形成作為政府力量補充隊伍，這實現(xiàn)政府的長遠目標服務(wù)。而作為企業(yè)應(yīng)強調(diào)企業(yè)的社會責(zé)任以及企業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展問題。,2024/10/24,80,?,公眾參與的長遠目標,在政府、企業(yè)和公民社會組織之間建立起三維結(jié)構(gòu)的互動模型。 加強國際合作，促進環(huán)境管理的經(jīng)驗交流，逐步與國際接軌，發(fā)展我國的公眾環(huán)保事業(yè)。政府應(yīng)制定節(jié)水、節(jié)能型產(chǎn)品的優(yōu)惠法律和政策，鼓勵企業(yè)朝著節(jié)水、節(jié)能型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。,2024/10/24,79,?,公眾參與的長遠目標,提倡新型可持續(xù)消費模式。具體體現(xiàn)： 培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護意識，從小學(xué)生開始培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護意識，逐步形成保護人類未來家園的責(zé)任感和緊迫感。由于缺乏公眾對求訴機制的了解和運作，他們不能夠及時地將自己的求訴要求和建議及時反饋到相關(guān)的政府部門和機構(gòu)，造成了信息不暢通和公眾的非理性行為的現(xiàn)象。 公眾缺乏對重大事件的求訴權(quán)益。隨著公民意識的不斷提高，公民對涉及利益的事務(wù)和公共利益，以及執(zhí)行國家政策都有了明顯的監(jiān)督意識。同時由于知情不夠，而造成了參與質(zhì)量明顯不高。 公眾缺乏對重大項目設(shè)計和可行性研究的參與權(quán)益。所謂知情權(quán)益，主要體現(xiàn)在信息不公開，不透明和不對稱方面。以上這些規(guī)定，為我國環(huán)境管理方面的公眾參與提供了法律保證，為公眾參與環(huán)境決策并依法維護自身合法環(huán)境權(quán)益奠定了更為明確的法律基礎(chǔ)。后來通過的水污染防治法、大氣污染防治法等重要的環(huán)保法律，都對公眾參與作出了相應(yīng)的規(guī)定。個人認為，這是首次將公眾參與和參與度等新名詞寫入中共中央的文件之中，這也是將公眾參與的政治地位在中共中央黨的文件中得以明確，為公眾參與環(huán)境管理提供了良好的發(fā)展機遇。NGO在地方、國家和地區(qū)各級的發(fā)展和保護活動中作為主要的活動者和合作者出現(xiàn)，并在包括環(huán)境教育和提高公眾環(huán)境意識在內(nèi)的許多方面起重要的作用：他們幫助制定和實施環(huán)境政策、方案和行動計劃，制定EIA的規(guī)范；他們也通過環(huán)境運動起到了重要的倡議作用；他們還提供法律服務(wù)以幫助市民、其它非政府組織和當?shù)厣鐓^(qū)實施公眾參與權(quán)利和參加司法活動,2024/10/24,73,?,二、公眾參與的機遇,中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議正式通過了中共中央《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出：深入研究社會管理規(guī)律，完善社會管理體系和政策法規(guī)，整合社會管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負責(zé)，社會協(xié)同，公眾參與的社會管理體系。政府、企業(yè)與公眾共同參與環(huán)境保護是三位一體的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展模式，但是在許多地區(qū)還需要更多的努力來實現(xiàn)環(huán)境保護中真正的公眾參與。,第五節(jié) 城市環(huán)境規(guī)劃實例,2024/10/24,65,?,2024/10/24,66,?,2024/10/24,67,?,2024/10/24,68,?,環(huán)境規(guī)劃與管理的公眾參與,2024/10/24,69,?,2024/10/24,70,?,一、公眾參與的社會背景,群體中的個人是關(guān)于許多環(huán)境問題的成因和解決方法的最好的知識來源。,第五節(jié) 城市環(huán)境規(guī)劃實例,2024/10/24,64,?,三、模型結(jié)果與方案分析 (一)、模型結(jié)果解譯 工業(yè)行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)分析； 旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)化結(jié)構(gòu)分析； 污染物排放目標優(yōu)化分配； 水資源配置優(yōu)化分析； 污水處理擴展方案分析。 (一)、目標函數(shù) 社會總體經(jīng)濟收益最大化目標； 旅游業(yè)經(jīng)濟收益最大化目標； 工業(yè)TSP排放最小化目標； COD排放量最小化目標； 氮流失控制目標； 磷流失控制目標； 植被覆蓋面積最大化目標。 采用不確定性模糊多目標規(guī)劃優(yōu)化模型進行分析。由于該規(guī)劃對象是城市旅游圈的環(huán)境系統(tǒng)，故劃分為三個子區(qū)： 滇池區(qū) 石林區(qū) 九鄉(xiāng)區(qū) 規(guī)劃分兩個規(guī)劃時段進行研究分析。 (6)、提高生態(tài)環(huán)境意識。 (4)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃工作中，應(yīng)將生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)放到重要位置。 (2)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃要突出地方特色。 (4)、農(nóng)村環(huán)境保護意識淡薄。目前小城鎮(zhèn)大多缺乏科學(xué)布局，沒有明確的發(fā)展方向，各種功能區(qū)犬牙交替，第三產(chǎn)業(yè)見縫插針，遍地開花。,2024/10/24,55,?,四、實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃的對策 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃是一項涉及面很廣的工作，由于工作中考慮不周，加上體系本身發(fā)展不太成熟，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃還存在著一些不足： (1)、一些地方環(huán)境規(guī)劃沒有納人總體規(guī)劃中，規(guī)劃落后于經(jīng)濟和環(huán)境保護的要求。 （三）報批階段 將編好的規(guī)劃方案提交上一級環(huán)境保護行政主管部門審查。假若方案均不可行，則必須反饋，重新擬定規(guī)劃目標和措施。 可行性分析 先根據(jù)規(guī)劃對策和措施的內(nèi)容 ，測算實現(xiàn)規(guī)劃總的投資需求，然后對各個規(guī)劃方案實行環(huán)境 目標的可達性進行分析評估。 （2）資金的保證，沒有一定數(shù)量的環(huán)境保護投資，就不可 能實現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃目標因此，必須落實好搞活資金 （3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要引進先進設(shè)備和經(jīng)驗技術(shù)，強化環(huán)境管理 （4）提高全民的環(huán)境意識 。環(huán)境規(guī)劃對策研究的主要內(nèi)容。在確定出 目標的同時，提出各規(guī)劃期內(nèi)相應(yīng)指標體系。,第四節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,2024/10/24,51,?,三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的編制程序 (二) 編制階段 確定環(huán)境規(guī)劃目標 環(huán)境目標是在現(xiàn)狀調(diào)查和環(huán)境預(yù)測的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃期 由所要解決的環(huán)境問題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要而制定出來的。,2024/10/24,50,?,三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的編制程序 （一）準備階段 環(huán)境影響預(yù)測 預(yù)測是制定環(huán)境規(guī)劃目標和環(huán)境規(guī)劃方案的重要依據(jù)。 (5)、收集與環(huán)境規(guī)劃有關(guān)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國土規(guī)劃、