【正文】 三、人才工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的思路與對(duì)策農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)面向市場(chǎng)的新階段，如何引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨的新挑戰(zhàn)。不僅一大批優(yōu)秀青年通過(guò)高考跳出農(nóng)門離開了家鄉(xiāng)，而連那些頭腦靈活、身懷一技之長(zhǎng)的農(nóng)村實(shí)用人才絕大多數(shù)也是常年在外經(jīng)商打工。五是農(nóng)村實(shí)用人才流失嚴(yán)重。幫扶中僅局限在“親戚”、“朋友”上，真正發(fā)揮作用的實(shí)用人才只是占少數(shù)，許多農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才常年在外打工，示范作用也很難體現(xiàn)。四是人才示范作用發(fā)揮不充分。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)培養(yǎng)也因?yàn)槭苜Y金短缺的原因，無(wú)法開展，所以人才隊(duì)伍的的發(fā)展較為緩慢，特別是農(nóng)村實(shí)用人才由于生活在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，許多有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才往往因?yàn)槿狈Y金，也不能發(fā)揮特長(zhǎng)，不能利用自己優(yōu)勢(shì)做科技致富的帶頭人。三是開發(fā)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息技術(shù)等方面培訓(xùn)力度仍不夠大。對(duì)實(shí)用人才的服務(wù)往往是重視拔尖的個(gè)別人才，忽視一般的眾多人才，如對(duì)創(chuàng)辦基地的人才黨委政府在土地、資金上給予大力支持，在政治上給予一定待遇，但對(duì)其他一般人才的服務(wù)基本上是自由式、被動(dòng)式。雖然我們采取一些措施，把全市農(nóng)村實(shí)用型人才按技術(shù)種類分為種植、養(yǎng)殖、加工等幾大類，建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理相結(jié)合的制度，做到市有人才庫(kù)，鎮(zhèn)村有花名冊(cè)。二是管理服務(wù)不到位。文化結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)出“初級(jí)人才多，中級(jí)人才少，高級(jí)人才難找”的局面。行業(yè)結(jié)構(gòu)上，由于受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響，直接從事種植、養(yǎng)殖第一產(chǎn)業(yè)的人才占絕大多數(shù)，從事農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、升級(jí)開發(fā)的人才太少。截止目前，全市600多個(gè)行政村共有120多萬(wàn)農(nóng)村人口，而實(shí)用人才總量不到20%，農(nóng)村實(shí)用人才總量十分不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市農(nóng)村發(fā)展對(duì)人才的需求。一、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題我市盡管在加快農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)中，采取了一些行之有效的措施，初步培養(yǎng)了一批“土專家、田秀才”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)前最緊迫最重要的一項(xiàng)任務(wù)，就是抓好農(nóng)村實(shí)用人才工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。第五篇：人才工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題研究人才工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題研究建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵?？傊沂〉男罗r(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，需要采取切實(shí)有效的政策與措施。建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度，逐步改變農(nóng)村有病怕就醫(yī)的局面，需要雄厚的資金基礎(chǔ)。對(duì)范圍較大的農(nóng)村公共物品的供應(yīng)要建立專家咨詢制度。同時(shí)，要加快農(nóng)村政治體制創(chuàng)新步伐，切實(shí)實(shí)施村務(wù)公開、政務(wù)公開，建立公共產(chǎn)品的需求表達(dá)機(jī)制和決策監(jiān)督機(jī)制，增加農(nóng)村公共資源使用的透明度。農(nóng)村公共產(chǎn)品是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，其有效供給已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。還要逐步發(fā)展農(nóng)村的各類民間組織，如專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、志愿者服務(wù)組織和文化活動(dòng)協(xié)會(huì)等，旨在通過(guò)這些組織幫助政府承擔(dān)一部分職能，以減少政府開支，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐步提高工作效率。轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層政府職能，真正實(shí)現(xiàn)政府的服務(wù)性特征，要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部適應(yīng)改革需要，逐步調(diào)整工作態(tài)度和方法，由“權(quán)利型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，從根本上促進(jìn)鄉(xiāng)政府職能由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)化，使基層政權(quán)的工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)到行政管理和發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)上來(lái)。為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該從眼下問(wèn)題著手解決：1，積極穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村新政建設(shè)。二、加快新農(nóng)村建設(shè)的路徑思考建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。如對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村的養(yǎng)老政策落實(shí)不到位，農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度缺乏深入的了解，定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)，報(bào)銷機(jī)制不合理等等。第二，農(nóng)村的社會(huì)保障主要以養(yǎng)老、醫(yī)療為重點(diǎn)，農(nóng)村人口的最低生活保障功能還相對(duì)弱化，農(nóng)村基層低保工作力量薄弱，難以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要。4，完善社會(huì)保障體系與以土地為基礎(chǔ)的農(nóng)村社會(huì)保障制度的矛盾。但現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職能轉(zhuǎn)換卻相對(duì)滯后，無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民是管理，強(qiáng)調(diào)為民作主，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)以民為本，干部要為農(nóng)民服務(wù)。過(guò)去我們的鄉(xiāng)村干部的工作方式是以管理為主，主要的精力用于收取農(nóng)業(yè)稅等等，而今農(nóng)業(yè)稅全部免征，鄉(xiāng)村兩級(jí)的行政管理職能明顯發(fā)生變化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革不斷深化，農(nóng)村工作格局進(jìn)行了很大的調(diào)整。這種“迷失”現(xiàn)狀對(duì)全省新農(nóng)村建設(shè)極為不利。轉(zhuǎn)型以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要應(yīng)承擔(dān)四項(xiàng)職能：承擔(dān)發(fā)展公益事業(yè)，控制人口增長(zhǎng)的職能；承擔(dān)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活服務(wù)的若干職能；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)行政治安管理、維護(hù)社會(huì)秩序的職能；承擔(dān)有限的交通、通訊、教育、文體、社保等服務(wù)職能。全面取消農(nóng)業(yè)稅，客觀上提出了按照現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的要求，在農(nóng)村基層構(gòu)建適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，特別是現(xiàn)代社會(huì)要求的行政管理體制，即建立公共服務(wù)型的現(xiàn)代農(nóng)村政府。如果不妥善解決好這個(gè)問(wèn)題，必然會(huì)嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)的步伐。另外，有些地方像修路、架橋和植樹造林以及學(xué)校維護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施也由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)而陷入停滯狀態(tài)。又如農(nóng)村教育、衛(wèi)生等問(wèn)題因村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，很難進(jìn)一步發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行，當(dāng)前我省農(nóng)村村級(jí)公益事業(yè)存在的突出問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。一、新農(nóng)村建設(shè)面臨的問(wèn)題1，農(nóng)村快速發(fā)展的要求與公共事業(yè)舉步維艱的矛盾。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開始后，全省各部門在省委和省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,幫助基層解決了許多實(shí)際困難和生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題，形成了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的合力，且初步建立起符合