新農(nóng)村建設(shè)中的人才建設(shè)問題淺析(已修改)
2024-10-28 19:16 本頁面
【正文】 第一篇：新農(nóng)村建設(shè)中的人才建設(shè)問題淺析【摘要】胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。而建設(shè)新農(nóng)村重點是人才建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思路可以有成百上千，但是如果沒有人才，一切設(shè)想都會落空。激活社會主義新農(nóng)村建設(shè)，需要更多人才在新農(nóng)村建設(shè)這場大戲里擔當“主角”。沒有較高素質(zhì)的人才和能人投身新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村的美好構(gòu)想只會是水中月，鏡中花?！娟P(guān)鍵詞】新農(nóng)村 新農(nóng)民 經(jīng)營能力 領(lǐng)頭雁工程 大學生村干部一、新農(nóng)村建設(shè)最缺“新”農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中，最缺乏的是什么?筆者認為新農(nóng)村建設(shè)最缺的是“新”農(nóng)民。什么樣的農(nóng)民才算是社會主義“新”農(nóng)民?新農(nóng)村需要農(nóng)民成為先進生產(chǎn)力的代表，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主人。也就是說，有了社會主義新農(nóng)民，才談得上建設(shè)社會主義新農(nóng)村。新農(nóng)民的本質(zhì)在于其社會地位得到和城里人一樣的尊重，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的才能得到充分發(fā)揮，其生活質(zhì)量和品位得到相當大的提高。而這樣的新農(nóng)民應(yīng)當是經(jīng)營者、創(chuàng)業(yè)者，成為市場經(jīng)濟的主體。但現(xiàn)實的問題是：第一，改革開放以來特別是2003年以來，中國農(nóng)業(yè)，農(nóng)村得到很大的發(fā)展，農(nóng)民收入得到很大的提高。然而，農(nóng)民相對貧困、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)缺乏活力等“三農(nóng)問題”也越來越嚴重，發(fā)展三農(nóng)問題越來越迫切。第二，中國的農(nóng)民要成為新農(nóng)村建設(shè)中的“新”農(nóng)民，還缺乏足夠的市場意識，經(jīng)營能力，農(nóng)民還沒有成為市場經(jīng)濟的主體。第三，長期以來對農(nóng)民只重視生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，缺乏經(jīng)營、營銷、管理知識的教育，是我們對農(nóng)業(yè)教育的一大失誤。無論是送科技下鄉(xiāng)，還是辦農(nóng)民訓(xùn)練班，甚至培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，過去都忽視了農(nóng)民最需要和最基本的知識——經(jīng)營知識的普及。美國、日本、韓國都把優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才的培養(yǎng)當成加強本國農(nóng)業(yè)或振興本國農(nóng)業(yè)的最重要戰(zhàn)略措施。我國應(yīng)當盡快從根本上抓好這件有戰(zhàn)略意義的大事，不能僅指望什么“公司加農(nóng)戶”一類似是而非的措施。為什么說“公司加農(nóng)戶”的形式是一種“似是而非的措施”?因為這些所謂“公司”和農(nóng)民往往不是利益共同體?！肮尽钡闹魅巳绻皇寝r(nóng)民，那么自然希望農(nóng)產(chǎn)品越廉價越好，農(nóng)民勞動力越廉價越好，這就必然會傷及到農(nóng)民的利益。解決這個問題的方案應(yīng)該是讓農(nóng)民自己成為一種“公司”性質(zhì)的經(jīng)濟組織。經(jīng)營規(guī)模化，專業(yè)化，企業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件。當前農(nóng)民之所以解決了增產(chǎn)問題，卻遲遲不能增收，很大一個原因就是農(nóng)民普遍缺乏經(jīng)營者意識和市場營銷素質(zhì)。農(nóng)民無論從他的社會存在，還是經(jīng)濟地位來看都應(yīng)該首先是一個經(jīng)營者，其次才是生產(chǎn)者。發(fā)達國家的農(nóng)民歷來把經(jīng)營能力視作合格農(nóng)民最重要最基本的素質(zhì)。許多發(fā)達國家家庭農(nóng)場本身就是企業(yè)，家庭成員按企業(yè)組織分工，按企業(yè)制度管理，按企業(yè)運營分配。農(nóng)場之間、農(nóng)場與社會之間也按照企業(yè)形式協(xié)作和聯(lián)系。如何讓農(nóng)民成為一個優(yōu)秀的經(jīng)營者，政府可以大有作為。我們早已提出政府要轉(zhuǎn)變職能，政府的作用就是要搭建一個平臺，變簡單的管理為深層次的服務(wù)。例如，對農(nóng)民實行以經(jīng)營為重點的培訓(xùn)教育，使農(nóng)民真正成為合格的經(jīng)營者。幫助農(nóng)戶建立自己的公司，指導(dǎo)農(nóng)民以公司的方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，各農(nóng)戶子公司再按現(xiàn)代企業(yè)方式，以村鎮(zhèn)為單位組織成大的股份公司，這些公司進一步再結(jié)成地方和區(qū)域性總的股份公司，農(nóng)民都是股東，董事長也由農(nóng)民股東大會選出，也就是類似日本、韓國的農(nóng)民協(xié)會組織。一個現(xiàn)代化的社會決不能讓廣大農(nóng)民長期處于落后的、沒有現(xiàn)代經(jīng)營支撐的生產(chǎn)方式。我國人均土地面積少，只有農(nóng)戶以企業(yè)的方式組織起來，農(nóng)民是這個企業(yè)的主人，才能實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)才會成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。二、新農(nóng)村建設(shè)最缺青壯年勞動力和農(nóng)村專業(yè)人士我國的廣大農(nóng)村尤其是中西部落后地區(qū)，一是有大批青年學生將上大學作為跳出“農(nóng)門”的主要機遇，使農(nóng)村的優(yōu)秀人才不斷的流失而得不到新的補充。現(xiàn)在有一種令人不安的現(xiàn)象：在農(nóng)村尤其是落后地區(qū)，考出去的學生越多，回來的就越少，越發(fā)導(dǎo)致了農(nóng)村人才的“失血”。即便有回鄉(xiāng)者也是想方設(shè)法留在縣城，愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作的實屬鳳毛麟角。二是勞務(wù)輸出是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民增收的主要途徑之一，已成為落后地區(qū)農(nóng)民的主要收入來源。出門務(wù)工者大多是青壯年勞動力和農(nóng)村專業(yè)人士，因為只有他們才更適應(yīng)在外生存和掙錢。在勞務(wù)輸出的大潮中，我們看到，一些鄉(xiāng)村的青壯年勞動力幾乎是“傾巢出動”，留在家的多是老人、中年以上的婦女和兒童。人們將這一留守群體戲稱為“993861部隊”?？梢院敛豢鋸埖卣f，走的全是人才：上過學的、會建筑的、會手藝的、會做買賣的。為加快新農(nóng)村建設(shè)，各級黨委、政府要通過“政策上傾斜，資金上扶持”等措施，大力實施“鳳還巢工程”，引導(dǎo)有志青年和“鄉(xiāng)土能人”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時出臺優(yōu)惠政策，鼓勵學業(yè)有成的學生和城市青年志愿者，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。三、新農(nóng)村建設(shè)最缺高素質(zhì)的“領(lǐng)頭雁”，尤其是優(yōu)秀的村領(lǐng)導(dǎo)干部近些年，為選用和培養(yǎng)大批優(yōu)秀的村支書、村干部，各地都采取了不少舉措。如實行村干部竟聘、下派干部幫帶，實施“領(lǐng)頭雁”工程、“雙強”工程等等。這些辦法都有一定效果，吳仁寶、裴春亮就是這樣“頂級、強力”式的村干部。如果說華西村能取得今天這樣的成就完全是吳仁寶一個人的功勞，可能連吳仁寶自己都不認可，但是，吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用，卻是無人能夠取代的。沒有吳仁寶
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