【正文】 開，建立公共產(chǎn)品的需求表達機制和決策監(jiān)督機制，增加農(nóng)村公共資源使用的透明度。要鼓勵各村級組織加強對外聯(lián)系，積極爭取友好單位的幫助與支持，進行公益事業(yè)建設。對范圍較大的農(nóng)村公共物品的供應要建立專家咨詢制度。3，逐步完善農(nóng)村社會保障制度。建設新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度，逐步改變農(nóng)村有病怕就醫(yī)的局面，需要雄厚的資金基礎。根據(jù)現(xiàn)有的財力，在目前情況下，應該吸收國外的經(jīng)驗，積極探索社會多元化救助模式，廣泛采用民間和社會的力量，采取政府幫助、社會捐助、企業(yè)扶持等多種方法，加快解決農(nóng)村低保對象的基本生活、就醫(yī)、上學等困難和問題?？傊沂〉男罗r(nóng)村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，需要采取切實有效的政策與措施。盡管后農(nóng)業(yè)稅時代建設新農(nóng)村面臨重重困難，但只要我們堅持標本兼治，多管齊下，綜合治理，就能逐步掃除障礙，為建設我省的社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎。第五篇：人才工作服務新農(nóng)村建設問題研究人才工作服務新農(nóng)村建設問題研究建設新農(nóng)村，人才是關鍵。農(nóng)村發(fā)展問題，從根本上說是人才問題。建設社會主義新農(nóng)村，當前最緊迫最重要的一項任務，就是抓好農(nóng)村實用人才工作，為社會主義新農(nóng)村建設提供人才支持。通過平時基層調(diào)研，現(xiàn)對全市農(nóng)村實用人才隊伍建設存在的問題及人才工作服務新農(nóng)村建設的思路與對策作一些淺顯的探討。一、當前農(nóng)村實用人才隊伍建設存在的問題我市盡管在加快農(nóng)村實用型人才隊伍建設中，采取了一些行之有效的措施，初步培養(yǎng)了一批“土專家、田秀才”，為農(nóng)村經(jīng)濟建設起到了積極的推動作用。但從社會主義新農(nóng)村建設的總體要求來看，我市農(nóng)村實用人才隊伍建設仍然存在一些突出的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是人才總量不足，結構不盡合理。截止目前，全市600多個行政村共有120多萬農(nóng)村人口，而實用人才總量不到20%，農(nóng)村實用人才總量十分不足，遠遠不能滿足我市農(nóng)村發(fā)展對人才的需求。年齡結構上，趨于老年化，絕大多數(shù)的農(nóng)村實用人才由于年齡偏大，思想偏于保守，難以接受新知識、新技術和新觀念。行業(yè)結構上，由于受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響，直接從事種植、養(yǎng)殖第一產(chǎn)業(yè)的人才占絕大多數(shù)，從事農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、升級開發(fā)的人才太少。農(nóng)村實用人才集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，能夠帶領農(nóng)民群眾獲得農(nóng)業(yè)以外收入的技能型、經(jīng)營型人才的比重較小。文化結構上，呈現(xiàn)出“初級人才多，中級人才少，高級人才難找”的局面。性別結構上，女性人才太少。二是管理服務不到位。我市農(nóng)村實用型人才，分布面很廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難。雖然我們采取一些措施，把全市農(nóng)村實用型人才按技術種類分為種植、養(yǎng)殖、加工等幾大類，建立市、鎮(zhèn)、村三級管理相結合的制度，做到市有人才庫，鎮(zhèn)村有花名冊。但這些做法只是停留在宏觀上的引導，提要求多，提供服務少。對實用人才的服務往往是重視拔尖的個別人才，忽視一般的眾多人才，如對創(chuàng)辦基地的人才黨委政府在土地、資金上給予大力支持，在政治上給予一定待遇，但對其他一般人才的服務基本上是自由式、被動式。從調(diào)查情況看，目前，實用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是時間的實踐積累，掌握一定的專業(yè)技術，具有專業(yè)技術職稱的比例不高，絕大多數(shù)為高中或初中以下文化水平，且從事專業(yè)雜亂，技術種類繁多，培訓專業(yè)的設置很難適應實用人才培訓的需要，致使對實用人才的培訓工作舉步維艱，只能停留在對種植、養(yǎng)殖等帶有共性專業(yè)的培訓上。而對企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀人、信息技術等方面培訓力度仍不夠大。在職稱評定上，缺乏科學的評價體系，大多采取評審方式，重學歷、輕能力，存在著明顯的論資排輩現(xiàn)象，優(yōu)勝劣汰的機制沒有建立，造成專業(yè)技術人員評職稱難，有近90%的中高級人才與初級人才做著同樣水平的工作。三是開發(fā)經(jīng)費嚴重不足。由于我市財力有限，一些專業(yè)技術革新和科技功關的項目無法進行。對農(nóng)村實用人才開發(fā)培養(yǎng)也因為受資金短缺的原因，無法開展，所以人才隊伍的的發(fā)展較為緩慢，特別是農(nóng)村實用人才由于生活在農(nóng)村，經(jīng)濟基礎較差，許多有技術、有文化的實用人才往往因為缺乏資金，也不能發(fā)揮特長，不能利用自己優(yōu)勢做科技致富的帶頭人。這些年，為了開發(fā)新農(nóng)村建設的實用人才，我們常常想盡一切辦法東挪西湊點經(jīng)費，這對于大規(guī)模開發(fā)農(nóng)村實用人才也只是杯水車薪，不是長遠之計。四是人才示范作用發(fā)揮不充分。部分實用人才去參加辦事處結對幫扶致富，帶領致富方面的積極性、主動性不強。幫扶中僅局限在“親戚”、“朋友”上，真正發(fā)揮作用的實用人才只是占少數(shù)，許多農(nóng)村實用技術人才常年在外打工，示范作用也很難體現(xiàn)。農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用不(來源：好范文 ）夠普遍。五是農(nóng)村實用人才流失嚴重。在農(nóng)村，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)比較效益低，導致農(nóng)村實用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍。不僅一大批優(yōu)秀青年通過高考跳出農(nóng)門離開了家鄉(xiāng)，而連那些頭腦靈活、身懷一技之長的農(nóng)村實用人才絕大多數(shù)也是常年在外經(jīng)商打工。農(nóng)村實用人才的流失對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了諸多負面影響，大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失，進一步加劇了農(nóng)村人力資源的結構失衡，拉大了農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間、城市與農(nóng)村之間。三、人才工作服務新農(nóng)村建設的思路與對策農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入一個面向市場的新階段，如何引導農(nóng)民由傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨的新挑戰(zhàn)。因此，我們要充分發(fā)揮農(nóng)村人