【正文】 開，建立公共產(chǎn)品的需求表達(dá)機(jī)制和決策監(jiān)督機(jī)制，增加農(nóng)村公共資源使用的透明度。要鼓勵各村級組織加強(qiáng)對外聯(lián)系，積極爭取友好單位的幫助與支持，進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)。對范圍較大的農(nóng)村公共物品的供應(yīng)要建立專家咨詢制度。3，逐步完善農(nóng)村社會保障制度。建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度，逐步改變農(nóng)村有病怕就醫(yī)的局面，需要雄厚的資金基礎(chǔ)。根據(jù)現(xiàn)有的財(cái)力，在目前情況下，應(yīng)該吸收國外的經(jīng)驗(yàn)，積極探索社會多元化救助模式，廣泛采用民間和社會的力量，采取政府幫助、社會捐助、企業(yè)扶持等多種方法，加快解決農(nóng)村低保對象的基本生活、就醫(yī)、上學(xué)等困難和問題?？傊沂〉男罗r(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，需要采取切實(shí)有效的政策與措施。盡管后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代建設(shè)新農(nóng)村面臨重重困難，但只要我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治，多管齊下，綜合治理，就能逐步掃除障礙，為建設(shè)我省的社會主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第五篇：人才工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)問題研究人才工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)問題研究建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。農(nóng)村發(fā)展問題，從根本上說是人才問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，當(dāng)前最緊迫最重要的一項(xiàng)任務(wù)，就是抓好農(nóng)村實(shí)用人才工作，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。通過平時(shí)基層調(diào)研，現(xiàn)對全市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及人才工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的思路與對策作一些淺顯的探討。一、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題我市盡管在加快農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)中，采取了一些行之有效的措施，初步培養(yǎng)了一批“土專家、田秀才”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的推動作用。但從社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求來看，我市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些突出的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是人才總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理。截止目前，全市600多個(gè)行政村共有120多萬農(nóng)村人口，而實(shí)用人才總量不到20%，農(nóng)村實(shí)用人才總量十分不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市農(nóng)村發(fā)展對人才的需求。年齡結(jié)構(gòu)上，趨于老年化，絕大多數(shù)的農(nóng)村實(shí)用人才由于年齡偏大，思想偏于保守，難以接受新知識、新技術(shù)和新觀念。行業(yè)結(jié)構(gòu)上，由于受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響，直接從事種植、養(yǎng)殖第一產(chǎn)業(yè)的人才占絕大多數(shù)，從事農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、升級開發(fā)的人才太少。農(nóng)村實(shí)用人才集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾獲得農(nóng)業(yè)以外收入的技能型、經(jīng)營型人才的比重較小。文化結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)出“初級人才多，中級人才少，高級人才難找”的局面。性別結(jié)構(gòu)上，女性人才太少。二是管理服務(wù)不到位。我市農(nóng)村實(shí)用型人才，分布面很廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難。雖然我們采取一些措施，把全市農(nóng)村實(shí)用型人才按技術(shù)種類分為種植、養(yǎng)殖、加工等幾大類，建立市、鎮(zhèn)、村三級管理相結(jié)合的制度，做到市有人才庫，鎮(zhèn)村有花名冊。但這些做法只是停留在宏觀上的引導(dǎo)，提要求多，提供服務(wù)少。對實(shí)用人才的服務(wù)往往是重視拔尖的個(gè)別人才，忽視一般的眾多人才，如對創(chuàng)辦基地的人才黨委政府在土地、資金上給予大力支持，在政治上給予一定待遇，但對其他一般人才的服務(wù)基本上是自由式、被動式。從調(diào)查情況看，目前，實(shí)用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是時(shí)間的實(shí)踐積累，掌握一定的專業(yè)技術(shù)，具有專業(yè)技術(shù)職稱的比例不高，絕大多數(shù)為高中或初中以下文化水平，且從事專業(yè)雜亂，技術(shù)種類繁多，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置很難適應(yīng)實(shí)用人才培訓(xùn)的需要，致使對實(shí)用人才的培訓(xùn)工作舉步維艱，只能停留在對種植、養(yǎng)殖等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上。而對企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息技術(shù)等方面培訓(xùn)力度仍不夠大。在職稱評定上，缺乏科學(xué)的評價(jià)體系，大多采取評審方式，重學(xué)歷、輕能力，存在著明顯的論資排輩現(xiàn)象，優(yōu)勝劣汰的機(jī)制沒有建立，造成專業(yè)技術(shù)人員評職稱難，有近90%的中高級人才與初級人才做著同樣水平的工作。三是開發(fā)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于我市財(cái)力有限，一些專業(yè)技術(shù)革新和科技功關(guān)的項(xiàng)目無法進(jìn)行。對農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)培養(yǎng)也因?yàn)槭苜Y金短缺的原因，無法開展，所以人才隊(duì)伍的的發(fā)展較為緩慢，特別是農(nóng)村實(shí)用人才由于生活在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，許多有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才往往因?yàn)槿狈Y金，也不能發(fā)揮特長，不能利用自己優(yōu)勢做科技致富的帶頭人。這些年，為了開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)用人才，我們常常想盡一切辦法東挪西湊點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，這對于大規(guī)模開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才也只是杯水車薪，不是長遠(yuǎn)之計(jì)。四是人才示范作用發(fā)揮不充分。部分實(shí)用人才去參加辦事處結(jié)對幫扶致富，帶領(lǐng)致富方面的積極性、主動性不強(qiáng)。幫扶中僅局限在“親戚”、“朋友”上，真正發(fā)揮作用的實(shí)用人才只是占少數(shù)，許多農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才常年在外打工，示范作用也很難體現(xiàn)。農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用不(來源：好范文 ）夠普遍。五是農(nóng)村實(shí)用人才流失嚴(yán)重。在農(nóng)村，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍。不僅一大批優(yōu)秀青年通過高考跳出農(nóng)門離開了家鄉(xiāng)，而連那些頭腦靈活、身懷一技之長的農(nóng)村實(shí)用人才絕大多數(shù)也是常年在外經(jīng)商打工。農(nóng)村實(shí)用人才的流失對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡，拉大了農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間、城市與農(nóng)村之間。三、人才工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的思路與對策農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)面向市場的新階段，如何引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨的新挑戰(zhàn)。因此，我們要充分發(fā)揮農(nóng)村人