開展社會保險(xiǎn)基金管理情況自查(參考版)
2024-10-28 19:08本頁面
【正文】 把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，獲取全面真實(shí)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，確定合理的編報(bào)口徑，為成功編制預(yù)決算打下基石。（三）加強(qiáng)基金收支的中長期趨勢分析科學(xué)測算社保基金中長期收支變化趨勢，綜合分析參保及退休人員變化、政策變動(dòng)等對基金收支的影響，在真實(shí)反映社保基金運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，適時(shí)引入基金收支績效評價(jià)機(jī)制，有效激勵(lì)各部門提高社會保險(xiǎn)基金預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和計(jì)劃性，切實(shí)發(fā)揮預(yù)決算在社會保險(xiǎn)基金管理中的重要作用。（二）強(qiáng)化基金預(yù)決算工作的執(zhí)行力預(yù)決算管理工作不是一張報(bào)表，更是對全年工作的規(guī)劃安排和總結(jié)考核，應(yīng)避免“重決算、輕預(yù)算”的理念，要將編制與執(zhí)行并重的理念貫穿于基金預(yù)決算管理工作中。（一）明確基金預(yù)決算編報(bào)的口徑養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于積累型保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算不僅要求當(dāng)期平衡、長遠(yuǎn)來看還需略有結(jié)余。三、完善社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算管理的建議社會保險(xiǎn)基金管理的目標(biāo)是基金的安全與完整，實(shí)現(xiàn)基金保值增值，避免社?；鸪霈F(xiàn)大規(guī)模赤字危機(jī)。但這種基金收入的增長不是可持續(xù)，一旦當(dāng)期基金入不敷出，基金赤字的風(fēng)險(xiǎn)將迅速蔓延。社?；鸸芾聿块T過多，有些責(zé)任鑒定不清，相關(guān)部門各自獨(dú)立，對基金管理的出發(fā)點(diǎn)和認(rèn)知度僅與各自部門眼前利益掛鉤，導(dǎo)致基金預(yù)決算管理各部門間的協(xié)同效應(yīng)差。來年預(yù)算是在上年基礎(chǔ)上進(jìn)行增量編制，基金決算的隨意調(diào)整勢必會影響來年預(yù)算的合理性、前瞻性和計(jì)劃性。存在以任務(wù)定結(jié)果的狀況，最終編報(bào)的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況有出入，決算不能起到應(yīng)有的量化考核、監(jiān)督的作用。若要編制收支平衡預(yù)算，對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，部門之間難以協(xié)調(diào)，赤字預(yù)算仍屢見不鮮。（二）預(yù)決算編制的數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金工作以《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理辦法》為指導(dǎo)，加強(qiáng)基金預(yù)算管理，規(guī)范基金收支行為。這里涉及到三個(gè)預(yù)算要素：收入項(xiàng)目、支出項(xiàng)目、平衡區(qū)間。社會保險(xiǎn)基金的預(yù)算和決算是相輔相成的兩項(xiàng)工作，互為促進(jìn)，共同為社會保障事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為保障基金的安全運(yùn)行保駕護(hù)航。合理的基金預(yù)算有利于對社會保險(xiǎn)基金收支活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將目標(biāo)分解，將全年的工作細(xì)分到月度，通過每月考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行與預(yù)算計(jì)劃的偏差，分析原因、調(diào)整工作重心，以確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收，足額發(fā)放。扎實(shí)做好社?；痤A(yù)決算管理工作是保護(hù)基金安全、完整的有效手段。一、社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算管理的作用社會保險(xiǎn)基金預(yù)算指的是國家依照有關(guān)法律法規(guī)、通過行政手段籌集到的社會保險(xiǎn)資金收入來安排支出的一種特定預(yù)算，社會保險(xiǎn)基金決算是社?；痤A(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)?？茖W(xué)規(guī)范地做好社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算工作是保證基金應(yīng)收盡收、足額發(fā)放的最直接、最有效的手段之一。關(guān)鍵詞：社會保險(xiǎn)；基金；預(yù)決算；管理社會保險(xiǎn)已經(jīng)成為與每一個(gè)人息息相關(guān)的事情，社保基金涉及參保人員的切身利益，基金安全有效運(yùn)行是社會穩(wěn)定的“減震器”。尤其是嚴(yán)格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)，將票據(jù)核銷工作細(xì)化到了每個(gè)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)的每份票據(jù)，改變票據(jù)核銷時(shí)“只銷不核”的做法；其次，要求信用聯(lián)社對收費(fèi)過程中長、短票據(jù)的行為，要及時(shí)查明原因，劃分責(zé)任，分別處理：屬操作技術(shù)上的差錯(cuò)，要及時(shí)予以糾正，屬票管員保管不善等原因造成的短票情況，則要求責(zé)任人寫出書面材料，詳細(xì)說明情況，報(bào)社保局存檔，嚴(yán)格按照票據(jù)核銷程序給予核銷。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)收費(fèi)對賬工作，做到日清月結(jié)、周核對，確保城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)基金安全、完整。我局主要負(fù)責(zé)票據(jù)的計(jì)劃、票據(jù)的領(lǐng)用協(xié)調(diào)以及收費(fèi)行為的全程監(jiān)督與指導(dǎo)工作。二是改變收費(fèi)模式，規(guī)范收費(fèi)行為。限于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)中心工作人員與村隊(duì)干部文化素質(zhì)參差不齊，責(zé)任心不強(qiáng)，在開票中個(gè)別工作人員沒有嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)收費(fèi)收據(jù)》開具規(guī)定進(jìn)行開票，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目不全、跳號使用、書寫不夠規(guī)范，甚至有刮擦涂改的現(xiàn)象。限于人員編制、辦公條件以及工作進(jìn)度，在收費(fèi)過程中均采取手工開票的方式予以收費(fèi)。我縣20xx年城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)收費(fèi)工作于6月份正式啟動(dòng)，而《城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)收費(fèi)收據(jù)》在20xx年xx月份才印制出來。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在使用過程中，均采用手工開票的方式，沒有嚴(yán)格按照社保票據(jù)開具規(guī)定實(shí)行機(jī)打票。根據(jù)平時(shí)檢查以及這次自查，我們沒有發(fā)現(xiàn)在票據(jù)使用過程中的違法違紀(jì)行為，以及違反票據(jù)管理規(guī)定出具票據(jù)的行為。為了加強(qiáng)對收費(fèi)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，明確各工作人員的職責(zé)，我局制定了嚴(yán)厲的處罰措施。由于社會保險(xiǎn)費(fèi)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，事關(guān)廣大參保群眾的切身利益。在收費(fèi)檢查中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能夠嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)的使用規(guī)定，出具城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)，沒有發(fā)現(xiàn)多收少開、票據(jù)混用、不按時(shí)解繳入庫的行為。為了做好20xx年城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)收費(fèi)工作，我局將11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為六個(gè)組，每個(gè)組由一名農(nóng)?？乒ぷ魅藛T具體負(fù)責(zé)收費(fèi)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、業(yè)務(wù)對賬工作。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項(xiàng)措施，確保了城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)的管理工作萬無一失，從未出現(xiàn)過因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。三是做到了專人專庫保管票據(jù)，確保了票據(jù)安全。一是建立健全了
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