【正文】 要順應(yīng)企業(yè)對技術(shù)、信息、人才等創(chuàng)新型要素需求不斷增長的趨勢，支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、用工培訓(xùn)等合作，結(jié)合中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，加快技術(shù)創(chuàng)新、人力資源、信息咨詢等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，為培育產(chǎn)業(yè)集群、促。重點做好多晶硅等一批重點項目的貸款服務(wù)，全年為企業(yè)融資不低于10億元。三要加大融資協(xié)調(diào)力度。二要保障生產(chǎn)要素供應(yīng)。一要強化經(jīng)濟運行監(jiān)測。（六）以穩(wěn)增長保增速為目標，全力保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。圍繞金積工業(yè)園區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)，發(fā)展造紙循環(huán)經(jīng)濟。四要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟帶動節(jié)能。三要實施節(jié)能技術(shù)改造保障節(jié)能。二要發(fā)揮節(jié)能監(jiān)測和行業(yè)管理作用促進節(jié)能。積極組織企業(yè)參加各類節(jié)能知識培訓(xùn)，提升企業(yè)節(jié)能主體意識。一要強化企業(yè)主體意識和責任意識推動節(jié)能。加大節(jié)能降耗是提高區(qū)域工業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的重要手段。通過突出抓園區(qū)，努力將“兩城五園”建成功能完備、優(yōu)勢互補、效益顯著、具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。**工業(yè)園區(qū)要切實推進銀星能源21000噸多晶硅、佳美紙業(yè)3萬噸生活用紙等項目建設(shè)進度，加快中小企業(yè)孵化基地項目入園步伐，完善化工冶金產(chǎn)業(yè)園道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，完成投資9億元。同時，抓好鹽同紅三縣（區(qū)）小工業(yè)園區(qū)道路硬化工程，加大項目引進力度，力爭年內(nèi)引進投資過億元項目5個。要突出上大項目、突出提升承載力。（四）以建設(shè)兩城五園為平臺，傾力打造集群產(chǎn)業(yè)高地。對國家限制和清理整頓高載能行業(yè)，支持企業(yè)向資源節(jié)約和綜合利用方向發(fā)展，引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向規(guī)模型、環(huán)保型、效益型方向發(fā)展，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。煤化工產(chǎn)業(yè)要充分利用***煤炭資源優(yōu)勢，重點做好華能煤電熱一體化等新建項目和現(xiàn)有煤化工項目的推進服務(wù)，加快焦化、電石、甲醇等深加工產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，形成多級循環(huán)，力促煤化工產(chǎn)業(yè)成為我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范產(chǎn)業(yè)。要切實加快印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐；清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)要向金積工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地集中；奶產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展附加值高、技術(shù)含量高的奶制品；羊絨產(chǎn)業(yè)要向深加工方向發(fā)展，力促我市輕工業(yè)特色更特。新能源產(chǎn)業(yè)要依托現(xiàn)有的風電、光電企業(yè)和潛在資源，、大唐國際大壩發(fā)電公司1萬千瓦光電等16個新能源項目的推進服務(wù)，加快形成風能和光伏產(chǎn)業(yè)鏈，力促新能源產(chǎn)業(yè)成為我市重點支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)。到2012年，培育銷售收入過億元的企業(yè)達到66家，成為我市新的工業(yè)經(jīng)濟支撐力量。切實抓好伊星胡麻油、伊寧和豆制品等品牌創(chuàng)建工作，提高企業(yè)知名度和市場占有率，增強企業(yè)核心競爭力，全年培育自治區(qū)名牌產(chǎn)品8個以上。積極引進戰(zhàn)略投資者兼并重組本地企業(yè)，加快企業(yè)間的聯(lián)合重組和兼并，推動我市改制企業(yè)重振雄風。四要推進企業(yè)改革創(chuàng)新。三要壯大中小企業(yè)發(fā)展。二要加大政策支持力度。一要精心篩選重點扶持對象。企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的生力軍。扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的好項目、大項目，充實全市動態(tài)項目庫，努力實現(xiàn)項目實施一批、儲備一批、論證一批，確保常年儲備工業(yè)項目100個以上。重點抓好湖南中煙***卷煙廠10萬箱卷煙、通潤鋁材公 7司15萬噸鋁板帶等40個已投產(chǎn)項目的達產(chǎn)達效工作，使之盡快形成新的生產(chǎn)能力，力爭年內(nèi)新增工業(yè)產(chǎn)值27億元。三要確保建成項目投產(chǎn)達效。二要狠抓在建項目實施進度。一要落實新建項目開工率。項目是工業(yè)發(fā)展的支撐。全市工業(yè)經(jīng)濟的主要預(yù)期目標是：規(guī)模以上工業(yè)完成增加值83億元，同比增長16%；實施投資1000萬元以上的重點工業(yè)項目87個，當年完成工業(yè)項目總投資100億元；新增億元企業(yè)12家，達到45家；萬元GDP能耗下降5%。二、今年工業(yè)經(jīng)濟工作的目標和任務(wù)今年是落實“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個十年規(guī)劃的起步之年。受金融危機影響，金融機構(gòu)放貸程序更加嚴格，周期加長，對于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來說，其制約的程度、解決的難度，就越發(fā)顯得艱巨和迫切。工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，低附加值、勞動密集型的普通產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品、高技術(shù)含量的產(chǎn)品少，屬于擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品更是少之甚少。企業(yè)單體規(guī)模偏小，缺少競爭力強的大公司、大集團，對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支撐拉動作用有限。工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短，規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營水平不高，“兩高一資”產(chǎn)業(yè)比重較大，其他比重超過10%的行業(yè)只有2類，工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，工業(yè)經(jīng)濟還存在諸多問題和困難。更值得肯定的是：雖然工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)歷了“嚴寒”，但絕大部分企業(yè)“不減員、不減薪”，表現(xiàn)出了很強的大局意識、責任意識，為應(yīng)對危機做出了重要貢獻。市政府被自治區(qū)授予全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟“保增長突出貢獻獎”稱號；市工信局和統(tǒng)計局分別被授予全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟“保增長先進單位”稱號；同時還有***大壩發(fā)電等5家企業(yè)受到自治區(qū)表彰。同時圍繞重點行業(yè)和區(qū)域，對5千噸標準煤以上的43戶重點耗能企業(yè)進行了節(jié)能監(jiān)察，有效促進了全市節(jié)能工作的實施，全年GDP綜合能耗下降8%。建立了節(jié)能降耗成員單位聯(lián)席會議制度，健全了配合聯(lián)動、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制。加快了慶華等六家市級和青銅峽水泥公司等四家自治區(qū)級試點企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步伐，全力構(gòu)建集約性、循環(huán)性、清潔性的工業(yè)經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機結(jié)合。（五）綜合能耗在循環(huán)經(jīng)濟帶動下大幅下降。新材料基地實施青鋁自備電廠等4個項目。一年來，太陽山開發(fā)區(qū)實施慶華15萬噸甲醇等25個項目。全年共實施太陽山鹽同紅工業(yè)園區(qū)20公里道路建設(shè)、金積工業(yè)園區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項目23個，完成投資近5億元。在進一步完善園區(qū)規(guī)劃的同時，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（四）“兩城五園”在區(qū)域競爭激勵下全速推進。嚴格控制“兩高一資”企業(yè)新建、擴建項目，鼓勵企業(yè)優(yōu)化重組，擴大規(guī)模，重點實施了金?；?0萬噸硫酸等技改項目，大幅提高了企業(yè)競爭力。修改完善了《***（***）包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃》，成立“***市包裝印刷行業(yè)協(xié)會”，并成功召開了行業(yè)協(xié)會第一屆理事會全體會議，重點實施富林塑料公司5000噸高阻隔PE包裝材料等項目，推進了金積工業(yè)園區(qū)包裝印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。認真落實自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，積極主動調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式有了新變化。全市規(guī)模以上企業(yè)達到168家，新增43家，全年通過重點項目拉動，新增工業(yè)產(chǎn)值達到44億元，為加快發(fā)展增添了后勁。加大了2008年建成的娃哈哈集團恒楓乳業(yè)一期等24個重點項目的跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決供電、供水、資金等方面的實際問題，促其達產(chǎn)達效，新增產(chǎn)值21億元。其中新建46個，續(xù)建29個；全年開工建設(shè)了72個，開工率96%；完成投資80億元，同比增長31%。以工業(yè)項目建設(shè)為紐帶，加大了工業(yè)資金投入，規(guī)模實力明顯增大。全市39家停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)于上半年全面恢復(fù)生產(chǎn)；鐵路運量新增運輸車皮1200余節(jié)；平均用電負荷從元月份的125萬千瓦，創(chuàng)歷史新高；，%；地方工業(yè)在區(qū)屬工業(yè)受挫下滑的不利形勢下，完成增加值40億元，%，高出全區(qū)10個百分點，為全市經(jīng)濟回升向好奠定了堅實基礎(chǔ)。加強了規(guī)模以上工業(yè)特別是40戶優(yōu)勢骨干企業(yè)的運行監(jiān)測分析，設(shè)立了企業(yè)110服務(wù)熱線，切實解決企業(yè)煤、電、運、營等方面的突出問題116個，最大限度幫助企業(yè)擺脫困境。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行月度分析調(diào)度會和銀企對接會等制度，向金融部門推介企業(yè)117家，為金牛化肥、茂源果汁、。去年年初，針對工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)和壓縮產(chǎn)能的現(xiàn)狀，我們及時確立了恢復(fù)生產(chǎn)的重點、措施和辦法，積極發(fā)揮政府“有形之手”的作用，大舉非常之力，既當工業(yè)發(fā)展的“指路人”，又做企業(yè)“越冬”的“勤務(wù)兵”，俯下身子為企業(yè)辦實事、解難題。一年來，面對國際金融危機帶來的沖擊，全市工業(yè)系統(tǒng)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部顧全大局、迎難而上，堅決貫徹自治區(qū)及市委、政府的決策部署，堅定戰(zhàn)勝困難的決心和信心，非常之時采取非常之策，全力以赴保增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目,開創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟止跌回升、企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。稍后，玉才市長還要作重要講話，大家要認真貫徹落實，下面我先講兩點意見。責任編輯：李瑞華 簽發(fā)：鄭偉堅第四篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話同志們: 新年伊始，我們在這里隆重召開全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，這是在全市上下積極應(yīng)對金融危機取得明顯成效、工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升、逆勢上揚的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，也是全市工業(yè)管理體制改革后召開的第一次工業(yè)經(jīng)濟會議。***工業(yè)經(jīng)濟能否步入跨越式發(fā)展軌道，做好今年的工作至關(guān)重要?？傊?，要在全縣上下營造起愛護企業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，掀起合力扶工的新熱潮，形成發(fā)展光榮的社會輿論導(dǎo)向，讓“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略家喻戶曉，人人支持，讓企業(yè)家們真正享受到那份本應(yīng)屬于他們的待遇與榮耀。改善涉工部門的服務(wù)是優(yōu)化軟環(huán)境的根本，如果部門的同志不能真正做到為企業(yè)著想，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)著想，我縣優(yōu)化環(huán)境的目標很難真正落到實處，這種不正?，F(xiàn)象今年必須真正得到改觀。二要營造一個便捷、高效、低成本的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，這是留住外來投資乃至吸引更多外來投資的保證。希望各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門盡快把這項工作落實好。今年1月份，我縣以針對企業(yè)審批辦事為主的縣辦事服務(wù)中心已經(jīng)正式組建，對工業(yè)園區(qū)實行全程代理服務(wù)制，由工業(yè)園區(qū)全程代理員負責到辦事中心為企業(yè)辦理一切審批手續(xù)，避免了外來企業(yè)與部門直接接觸，提高了辦事效率。但優(yōu)化環(huán)境永無止境，更何況現(xiàn)在周邊欠發(fā)達縣市在發(fā)展過程中，都把招商引資作為當?shù)氐闹攸c工作來抓，誰能在這新一輪 的競爭中取勝，關(guān)鍵看環(huán)境。優(yōu)化環(huán)境這個問題，縣委、縣政府是高度重視的。全縣上下都必須認識到，引進外來投資只是短期的，而為投資者服務(wù)是長期的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，利用各自的工作和信息渠道，主動出擊，尋求外來投資。招商引資要有明確的目標區(qū)域和企業(yè)群體，只有鎖定目標，有針對性地開展工作，才能取得突破性的成效?？h委、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商引資成效作為今年工作的一項重要內(nèi)容進行考核。在招商引資的工作中，要著重把握好以下幾個方面：一要突出招商引資的整體性。因此，以開放促發(fā)展，是加速我縣工業(yè)化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的必然選擇。很顯然，作為欠發(fā)達地區(qū)的***還不完全具備這三個條件，許多方面的差距仍然很大。進一步擴大開放，在招商引資（企）上取得新突破。繼續(xù)采取“一廠一策”等措施，對重新排定的***強重點骨干企業(yè)大力扶持，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。我們要全力扶持，爭取盡快形成一兩個有強大帶動能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。***等鎮(zhèn)還是我縣三大行業(yè)的主要集聚地。二是依托內(nèi)力，以***為重點，以三大行業(yè)和重點企業(yè)為基礎(chǔ)，推進生產(chǎn)力空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和營造區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。***工業(yè)園區(qū)是我縣對外開放的前沿，也是我縣招商引資的主陣地，在招商引資上具有得天獨厚的優(yōu)勢。國資經(jīng)營公司開發(fā)建設(shè)的標準廠房要盡快動工，同時要充分發(fā)揮國資公司的融資功能，適當承接一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加快園區(qū)開發(fā)進程。一要加快推進工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進一步認清“三大重點”在我縣工業(yè)經(jīng)濟中的重要地位，切切實實以三大重點為基礎(chǔ)，推進生產(chǎn)力空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我們不說“工業(yè)強縣”要管多少年，但在現(xiàn)階段，這就是我們的主旋律。工業(yè)化是現(xiàn)代化的第一特征，工業(yè)化進程的快慢直接影響著經(jīng)濟的發(fā)展速度，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化，從***的實際情況看，沒有工業(yè)化也就沒有城市化。當前，我縣工業(yè)總量還很小，經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，城市化進程滯后，就業(yè)困難，農(nóng)村人口還沒有得到有效集聚，“三農(nóng)”問題仍然比較突出。相對于從全縣范圍來講，在抓好其他各項工作的基礎(chǔ)上，要更加突出工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)地位。我們以前曾失去幾次機遇，我們現(xiàn)在不能再失去，必須乘勢而上，奮發(fā)有為。三、理清思路，加快發(fā)展分析形勢，可以得出這樣一個結(jié)論，在縣委、縣政府“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，我縣正迎來一個自“八五”中期以來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟很有利的黃金時期。隨著勞動力、服務(wù)價格等綜合成本急劇攀高，土地等要素資源供應(yīng)緊張，永康原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)急需尋找低成本的生存發(fā)展空間。同時，先發(fā)地區(qū)的轉(zhuǎn)型也導(dǎo)致了專業(yè)市場和專業(yè)外貿(mào)公司加工基地的大調(diào)整，以重 新尋找具有土地和勞動力資源優(yōu)勢的加工基地。周邊發(fā)達縣市正面臨著從工業(yè)化初期向工業(yè)化中期轉(zhuǎn)變，從初級市場經(jīng)濟向現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌。這樣使我縣成為***交通的一個必經(jīng)之地，大大增強了接受外來輻射和對外拓寬發(fā)展空間的能力，明顯改善了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)位硬件環(huán)境。其次，我縣發(fā)展工業(yè)區(qū)位條件十分優(yōu)越。去年，通用電氣公司先后多次派人到我縣的***和***公司考察，已經(jīng)就環(huán)形燈管的定牌加工項目進行了實質(zhì)性的談判，預(yù)計近期就可能正式合作生產(chǎn)。如在世界500強中排名第一的美國通用電氣公司（GE）就已經(jīng)敲定在華戰(zhàn)略，決定把1/3的采購額放在中國。加入世貿(mào)組織后，我國的市場將更加開放，投資環(huán)境會變得更好，法律、政策、制度也會進一步透明和完善。我們承認差距，承認落后，但我們更要樹立信心，發(fā)展工業(yè)***的許多有利條件，***有自己的優(yōu)勢。發(fā)展工業(yè)的軟硬環(huán)境還有待進一步改善，有些部門意識上對發(fā)展工業(yè)仍重視不夠，招商引資力度不夠，工業(yè)增長的內(nèi)在動力仍顯不足；中小企業(yè)融資難的問題難以得到有效緩解等等；這些問題都直接制約了我縣工業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。而且從目前情況看，如果沒有突破性的發(fā)展，這種差距還會進一步拉大。從周邊縣（市）發(fā)展來看，我縣的工業(yè)經(jīng)濟增長還是一種低水平基礎(chǔ)上的增長。而我縣正處于工業(yè)化初期，大部分企業(yè)的規(guī)模都還比較小，實力弱，直接面對競爭日益加 劇的市場環(huán)境，考驗嚴峻。從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境看，國際經(jīng)濟的衰退對我國經(jīng)濟增長最為直接的影響就是外貿(mào)出口。從國際經(jīng)濟環(huán)境看，***年，世界經(jīng)濟增長率已經(jīng)從***年的***%降到了***%，突破了***%的世界經(jīng)濟衰退線，美國、日本、歐盟三大經(jīng)濟體同時陷入低潮，這是自***年以來的第一次。二、認清形勢，迎接挑戰(zhàn)認清形勢，我們既要看到成績，看到有利的條件，但也要充分估計面臨的困難和問題，這是做好今年工業(yè)經(jīng)濟工作的前提。縱觀我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟工作，應(yīng)該說，成效是明顯的，為抓好我縣“十五”時期的工業(yè)經(jīng)濟工作開了個好頭，這一點要給予充分肯定，勁可鼓，不可歇。只要我們繼續(xù)堅持下去，把這樣的發(fā)展勢頭再維持三到五年，就完全有可能把***打造成一個類似于溫州打 火機、樂清電器一樣有影響力的行業(yè)。更為可喜的是，幾家行業(yè)骨干企業(yè)進一步理清了思路，著手實施新一輪的創(chuàng)業(yè)發(fā)展計劃，僅正式立項的***、***、***三家企業(yè)就計劃技改投入***萬元，