【正文】 ?？傊獜娜绾文芾诎l(fā)展入手開(kāi)展我們的工作，希望我們的財(cái)政系統(tǒng)職工從發(fā)展的大局出發(fā)，以群眾利益為根本開(kāi)展工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到實(shí)際工作中，我對(duì)財(cái)政工作是非常滿意的，希望大家將今天的講話落實(shí)在工作中，百尺竿頭更進(jìn)一步，攀枝花市是大有希望的，大有可為的。要有服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，全局上下要樹(shù)立大局觀念，對(duì)于市委市政府決定的事，我們的財(cái)政部門(mén)應(yīng)該出主意、想辦法、創(chuàng)新服務(wù)，創(chuàng)造性地加以落實(shí)，千萬(wàn)不可以“條條框框”來(lái)“拖”和“頂”。我希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門(mén)都要樹(shù)立這個(gè)觀念，就是為公共利益做“衛(wèi)道士”，不要怕得罪人，因?yàn)椴坏米锷贁?shù)人，就會(huì)對(duì)不起人民。我們的財(cái)政系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量還是很高的，但應(yīng)百尺竿頭，更進(jìn)一步，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)我們的不足，把工作做好。今年的冬旅會(huì)是一個(gè)很好的契機(jī)，壯大我們的第三產(chǎn)業(yè)，還可以增加就業(yè)，加大發(fā)展吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，提高群眾的收入水平。我們今年的兩個(gè)工作重點(diǎn)一個(gè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，一個(gè)是辦好冬旅會(huì)。第三是努力工作，為市委市政府的重大決策和重點(diǎn)工作服好務(wù)。提高公共設(shè)施的投入比重，加強(qiáng)公共服務(wù)，樹(shù)立先雪中送炭、再錦上添花的觀念。應(yīng)該加大努力，實(shí)現(xiàn)完整的城市生活公共設(shè)施的配套，公廁的建設(shè)、群眾活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方面可以看到我們的不足，這需要我們加大投入。第二就是提高公共產(chǎn)品的投入比重，這也是公共財(cái)政的要求。據(jù)我了解的結(jié)果，我們的財(cái)政管理水平還是相當(dāng)高的，我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦袘?yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，把工作切實(shí)做好，要在制度上下功夫，把增收節(jié)支落在實(shí)處，為杜絕各種形式的腐敗做不懈地努力。節(jié)約支出的潛力需要我們自己挖掘，因?yàn)橐环矫嫖覀兊呢?cái)政相當(dāng)困難，應(yīng)避免各種鋪張浪費(fèi)，比如我們接待就應(yīng)該以地方化特色化為特點(diǎn)，加深我市給客人的良好印象，也可以節(jié)約接待費(fèi)用，這是一個(gè)重要的意識(shí)問(wèn)題，也是一個(gè)可以推廣的辦法，希望大家開(kāi)拓思路，增強(qiáng)節(jié)支的觀念。我在審計(jì)會(huì)議上講過(guò)，誰(shuí)來(lái)做公共利益的“衛(wèi)道士”是個(gè)很重大的問(wèn)題，我深有體會(huì)的一件事是攀枝花市的機(jī)場(chǎng)路有路燈，這檔次相當(dāng)高了，在全世界都少見(jiàn)，好像我們已經(jīng)富得流油了，但一了解才知道財(cái)政相當(dāng)困難，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，恐怕是有人在謀取私利啊，這都是納稅人的錢(qián)??！甚至雅江橋到鹽邊縣有的路燈中午仍然亮著，這不好，大家都和這種現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，該節(jié)省的資金我們要加強(qiáng)約束，這種現(xiàn)象就會(huì)消失。我們的非稅收入比重還比較低，要加大組織增收的力度，這就涉及很多單位和方面，像國(guó)有土地開(kāi)發(fā)收入，大多數(shù)都被開(kāi)發(fā)商拿走了，這不好。今年的增收條件和形勢(shì)都很好，一定要抓住機(jī)會(huì)做到應(yīng)收盡收。德順同志和昌明同志的講話大家應(yīng)該很好的落實(shí)，真正地把財(cái)政工作再推上一個(gè)新臺(tái)階，繼續(xù)取得更好成績(jī)。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神指引下，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把全市財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立財(cái)政部門(mén)的良好形象。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍財(cái)稅理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的能力。隨著形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)財(cái)政干部的要求也越來(lái)越高。第五，要抓好財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè)，切實(shí)提高行政效能。三是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，堅(jiān)決取消“小金庫(kù)”。財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高理財(cái)水平。今后我們要著重抓好三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，市委、市政府非常重視，近些年來(lái)，財(cái)政部門(mén)采取了一系列行之有效的措施，各部門(mén)、各單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的意識(shí)不斷得到增強(qiáng)，違法違規(guī)問(wèn)題逐年減少。第四，要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，堅(jiān)持依法理財(cái)。要結(jié)合我市實(shí)際，制定和完善相應(yīng)的管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)督機(jī)制。國(guó)庫(kù)集中收付制度是目前國(guó)際上比較通行的一種做法，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，具有十分重要的作用。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算編制方法。一是深化預(yù)算編制改革，全面推行部門(mén)預(yù)算。第三，要積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高財(cái)政管理水平。對(duì)于促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展、關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事，財(cái)政資金要重點(diǎn)予以保障，并結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能，提出科學(xué)合理的財(cái)力支持計(jì)劃。要統(tǒng)籌地方財(cái)力，加大對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政對(duì)所有政府財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，集中財(cái)力辦大事。這是個(gè)難題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，但必須有所突破。第二，要強(qiáng)化支出管理，確保重點(diǎn)支出。要在稅源管理上下功夫，堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)，抓好重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，及時(shí)掌握入庫(kù)情況，認(rèn)真解決組織收入過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題。完成這一目標(biāo)是有可能的，壓力也是很大的。雄厚的財(cái)政實(shí)力不僅是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要依據(jù)，更是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。要深刻領(lǐng)會(huì)“稅收政策不落實(shí)也是收過(guò)頭稅”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落實(shí)政策不打折。二是要進(jìn)一步拓展思路，善于綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬生財(cái)聚財(cái)?shù)那?。通過(guò)多年努力，我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，也是我市稅源建設(shè)的重點(diǎn)。要強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益提高看利稅，利稅增長(zhǎng)看入庫(kù)”的觀念，以效益和市場(chǎng)為取向，加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)，特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度，把稅源建設(shè)的這篇文章做好。我們要認(rèn)真分析財(cái)政工作形勢(shì)，抓住宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成，為“十五”畫(huà)上一個(gè)完美的句號(hào)，為“十一五”奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。三、再接再厲，扎實(shí)工作，圓滿完成2005年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，要求今年財(cái)政要繼續(xù)保持快速發(fā)展，財(cái)政收入達(dá)到8個(gè)億，財(cái)政的保障作用和水平取得明顯提高。我們必須突出工作重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，區(qū)分輕重緩急，把工作的著眼點(diǎn)放在事關(guān)全市發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的重要方面。（四）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)。這不僅是依法治國(guó)在財(cái)政工作中的具體體現(xiàn)，也是衡量財(cái)政工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要尺度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。只有這樣，我們才能加快改革步伐，把改革推向前進(jìn)。要敢于打破過(guò)時(shí)的條條框框，大膽進(jìn)行探索和實(shí)踐，只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高財(cái)政工作水平，有利于解決問(wèn)題，都應(yīng)該積極嘗試。盡管我們?cè)诟母飫?chuàng)新方面做了很多工作，取得了明顯成效，但還有一些問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，財(cái)政工作中還會(huì)出現(xiàn)一些新矛盾、新問(wèn)題。改革創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族興旺發(fā)達(dá)的源泉，也是財(cái)政工作始終保持生機(jī)和活力的重要途徑。只有這樣，我們才能更好地發(fā)揮財(cái)政收入分配、資源配置、宏觀調(diào)控職能，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供及時(shí)有效的財(cái)政支持。既要算經(jīng)濟(jì)帳，還要算政治帳和社會(huì)帳。財(cái)政是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，要做好財(cái)政工作，首先必須認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，找準(zhǔn)立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，離開(kāi)了這一點(diǎn)，財(cái)政工作就會(huì)失去目標(biāo)和前進(jìn)方向。為此，各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)財(cái)政部門(mén)的扎實(shí)努力工作，凝聚著財(cái)政干部職工的心血和汗水。現(xiàn)在每人每年比前幾年多收入6000多元，人民群眾在改革發(fā)展的過(guò)程中享受到了越來(lái)越多的好處和實(shí)惠；在發(fā)揮財(cái)政職能方面，財(cái)政部門(mén)適時(shí)調(diào)整工作思路，主動(dòng)運(yùn)用財(cái)政、稅收政策和手段，進(jìn)一步理順稅源和稅種分配關(guān)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門(mén)各類專項(xiàng)資金1000余萬(wàn)元，支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)了全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性；在財(cái)政監(jiān)督方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法、稅法、稅收征管法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實(shí)際，先后制