【正文】 第一篇：在全市財政工作會議上的講話提綱在全市財政工作會議上的講話提綱葉 干 鈴 2005年2月20日同志們：剛才，吳乃賢局長對2004年我市財政工作進(jìn)行了很好的回顧總結(jié)，鄭市長對對2005年全市財政工作作了具體部署了講話，我都表示同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，下面，我再講三點意見：一要肯定成績，樹立信心過去的一年，全市財政工作思路清晰，措施扎實，管理有序，成績顯著。財稅部門圍繞“增收節(jié)支保平衡”工作重點，抓收入、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點，在財力增幅有限、財政支出剛性增長，收支矛盾十分突出的情況下，實現(xiàn)了財政收支的基本平衡。在保證重點建設(shè)的同時，加大社會各項事業(yè)投入。繼續(xù)推進(jìn)實現(xiàn)“鄉(xiāng)村兩級零債務(wù)”活動，全市已累計減債11829萬元，%。白琳、桐山、山前三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，桐城、前岐、龍安、秦嶼、崳山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級零債務(wù)目標(biāo)。254個村(居)實現(xiàn)“零債務(wù)”，占村居總數(shù)的91%。這些成績的取得來之不易，市委、市政府對財稅部門做出許多卓有成效的工作是滿意和肯定的。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示親切的慰問和衷心的感謝！當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境較好，投資日趨活躍，民營經(jīng)濟(jì)迅 猛發(fā)展，企業(yè)改制進(jìn)展順利；工業(yè)園區(qū)建設(shè)速度加快，“園區(qū)”經(jīng)濟(jì)逐步成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，投資軟硬環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。這些都是我們做好今年財政工作的有利條件。但也必須清醒地看到存在的困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量較小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益還不是很高；工業(yè)缺少新的大型企業(yè)的拉動，財政收入增長的潛力和空間漸趨縮?。皇罩芡怀?，剛性支出居高不下；財政風(fēng)險日趨凸顯，防范和化解財政風(fēng)險的任務(wù)艱巨；財政管理水平和財政資金使用效益有待于進(jìn)一步提高，等等。要全面完成今年財政工作任務(wù)，難度大、要求高，這需要我們付出艱苦的努力。因此，各級各部門要必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，多思培植財源之道，多謀生財聚財之策，多理管財用財之路，千方百計聚財，精打細(xì)算理財，科學(xué)合理用財，知難而上，扎扎實實做好各項工作，確保圓滿完成今年各項財政工作任務(wù)。二要把握重點，圍繞中心。2005年是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼濱海旅游城市的重要一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，做好今年各項工作，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞加快發(fā)展這個中心，突出財政工作重點，狠抓關(guān)鍵措施，力爭在四個方面求突破。要在組織收入上求突破。大力組織財政收入是財稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。今年我市確定的地方級財政收入比上年增長11%（新口徑），這是從福鼎現(xiàn)狀出發(fā)，是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的必保要求。因此，我們必須堅定信心，咬定目標(biāo)，確保落實，保證財政收入的穩(wěn)定增長。要在保障重點上求突破。在收支矛盾日益突出的情況下，如 何區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排支出，這不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是一個嚴(yán)肅的政治問題。各級各部門要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，牢固樹立勤儉節(jié)約的觀念，確保工資發(fā)放和社會保障、農(nóng)業(yè)、教育、交通等公共事業(yè)的投入，促進(jìn)我市社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、和諧的發(fā)展。在深化改革上求突破。近年來，我市財政改革步伐加快，也取得了一定成效。對照建立完善的公共財政體制的要求，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識，加大改革力度，拓寬改革思路，著力抓好四項改革。一是推進(jìn)部門預(yù)算改革。各部門要嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求組織收入和安排支出，做到無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支。二是進(jìn)一步搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點工作。要進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革取得的成果，貫徹落實省里出臺的免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)開展鄉(xiāng)村減債工作，鞏固鄉(xiāng)村兩級零債務(wù)的成果。三是繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革，加大對各部門預(yù)算外資金的監(jiān)管力度，所有財政性資金都要納入財政管理范疇。四是繼續(xù)推進(jìn)政府采購制度的落實。要在財政監(jiān)督上求突破。財政部門要切實履行依法監(jiān)管職能，充分利用國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)范財政監(jiān)督行為，不斷提高依法行政水平。要將稅收征管、部門預(yù)算執(zhí)行、農(nóng)民減負(fù)、社會保障措施落實等情況作為重點，通過監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和剖析工作中存在的新情況、新問題，提出切實可行的建議和措施，推動財政工作穩(wěn)步推進(jìn)、健康發(fā)展。要進(jìn)一步加大工作力度，建立健全聯(lián)合辦案制度、追究違法違紀(jì)人員責(zé)任制度，把處理事與處理人結(jié)合起來，行政處罰與經(jīng)濟(jì)處罰結(jié)合起來，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)的行為和個人。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。2005年全市財政工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須圍繞工作重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，奮力拼搏，狠抓落實。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視財政工作，把財政工作擺在突出位置，列入重要議事日程。要把組織財政收入，壓縮財政支出，確保財政收支平衡作為頭等大事來抓。主要負(fù)責(zé)同志對于財政重點工作任務(wù)，要落實好關(guān)鍵措施，做到親自部署，親自檢查，確保任務(wù)如期圓滿完成。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固確立大局意識、責(zé)任意識，服從市委、市政府確立的各項財政政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，為財政改革和管理創(chuàng)造必要的條件，形成強(qiáng)大的工作合力。加強(qiáng)隊伍建設(shè)。財稅干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，把發(fā)展作為第一要務(wù)，切實轉(zhuǎn)變職能，更好地服從、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，細(xì)化工作分工，明確工作責(zé)任，一級抓一級，確保財稅工作的各項措施落實到處，收到實效。同志們，今年的財稅工作任務(wù)非常繁重，做好今年的財稅工作意義重大。各級各部門要認(rèn)清形勢，堅定信心，乘勢而上，扎實工作，努力實現(xiàn)全市財稅工作的新跨越，為全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！第二篇：在全市財政工作會議上的講話今天召開全市財政工作會議，主要議題是總結(jié)～年財政工作情況，分析當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢，明確～年財政工作任務(wù)。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報告，王廣順同志代表市財政局闡明了～年財政工作具體任務(wù)和工作重點，希望同志們認(rèn)真貫徹，狠抓落實。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點意見。一、不斷增強(qiáng)財政機(jī)遇意識，切實把握財政工作的主動權(quán)～年，在全市上下的共同努力下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財政增收、各項改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。財政工作的成績主要表現(xiàn)在四個方面：一是進(jìn)一步壯大了收入規(guī)模?！?，比年初預(yù)期目標(biāo)增加了約8000萬元，%。二是進(jìn)一步調(diào)整了財稅結(jié)構(gòu)。財政收入的增長超過了GDp的增長，超過了稅收收入的增長；一般預(yù)算收入的增長，超過了財政收入的增長，%，獲得省財政收入上臺階獎勵；,%。契稅增長74%，又超過了一般預(yù)算收入的增長。，增幅明顯超過財政收入總量增幅，這是財稅結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效。三是進(jìn)一步優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)。～年我們面臨國家諸多重大政策調(diào)整，農(nóng)業(yè)稅部分減免、出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革、調(diào)資等政策的出臺，凈增地方支出8000多萬元。我們堅持以人為本，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，主動向基層傾斜，向“三農(nóng)”傾斜，向教育和社會事業(yè)傾斜，有效緩解了收支矛盾，提升了社會保障能力。四是進(jìn)一步深化了財政改革。部門預(yù)算和國庫集中收付改革的不斷完善，進(jìn)一步提高了財政資金的使用效益。在看到成績的同時，我們也要看到當(dāng)前財政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了財力增長。的經(jīng)濟(jì)從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長不快?！晏┡d財政收入與我們基本持平，但～年就超過我們一個億。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革有待進(jìn)一步深化。財政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個重要原因就是我市財政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬。也可以說，由于改革工作的滯后，影響了財政發(fā)展。三是財政保障壓力進(jìn)一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個百分點，今年全部取消，減少四個百分點；社會保障、社會事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、