【正文】 。實現(xiàn)真正意義上的訴訟費收支兩條線，由國家對基層法院的行政經(jīng)費和法官工資進行統(tǒng)一預算和撥款，保證法官的收入和辦公條件。二是激發(fā)主觀能動性，完善法官、法官助理、書記員、行政人員等各系列的考核、晉升機制，規(guī)定法官助理晉升為法官的程序等。為了保證審判任務的完成，實現(xiàn)平衡過渡，必須處理好各種消極因素，調動各種人員的積極性：一是加強自覺性，通過思想政治教育，職業(yè)道德教育、為人民服務宗旨教育等，著力樹立敬崗意識，不管在什么崗位上，都是為國家作貢獻，都要勤奮努力，干出成績。（三）注意處理改革過程中的各種消極因素在法官職業(yè)化進程中，隨著法官員額制、法官、法官助理、書記員、行政管理人員的分序管理等各項改革措施的推行，在裁決權相對集中、法官的尊貴地位得以確立的同時，也使一部分原來有法官資格的人失去裁決權，同時失去一部分既得利益。法院的行政事務由院長、綜合部門、庭室長同時擔任，既浪費了人力，也因環(huán)節(jié)過多，不符合管理透明化效益化的要求。庭室長占據(jù)了法官的名額，卻只能審理很少量的案件，結果只能通過增加法官的數(shù)量來解決問題，這與法官職業(yè)化和法官員額制的宗旨有悖，而如果庭室長不任法官，使法官大部分業(yè)務骨干失去裁決權，顯然也是不現(xiàn)實的。庭室長大部分精力用于行政管理，辦案數(shù)很少，作為業(yè)務骨干的優(yōu)勢發(fā)揮不出來。建議，今后，培訓工作多向基層法院法官傾斜一些，保障法官平等地受培訓的權利。三是加大對基層法院法官的培訓力度，在以往的各類培訓體系中，給予基層法院法官的培訓機會很少。因此，筆者建議，對基層法院的法官職業(yè)化建設給予充分重視并給予一定的政策傾斜：一是適當增加人員編制，用于招錄碩士、博士研究生等高素質的法律人才。二、幾點建議（一）給予基層法院一定的政策傾斜在全國法院系統(tǒng)，無論是法院的數(shù)量，法官的數(shù)量，還是每年審結的案件數(shù)，基層法院都占絕大多數(shù)，基層法院的法官職業(yè)化建設是整個法院系統(tǒng)法官職業(yè)化建設的重要組成部分，也是關健所在。在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，法官的工資甚至得不到保證，有的法官被迫在下班后做小生意補貼家用。（三）工作條件差，人員福利待遇不高基層法院的行政經(jīng)費來源大多依賴訴訟費收入和少量的財政撥款，有限的經(jīng)費，要應付各種行政辦公費開支，還要負擔法官及各類輔助人員的福利獎金等。司法理念的轉變還需要一個過程，很多人對法律的理解還停留在機械化、片面化的階段，糾問式庭審、憑經(jīng)驗辦案在一些人中仍然根深蒂固，職業(yè)道德修養(yǎng)不高，還有相當一部分人缺乏作為一名法官所應具備的強烈的社會責任感和事業(yè)心，敬業(yè)精神不夠，個人人格修養(yǎng)不夠，對當事人缺乏耐心、不文明辦案等行為時有發(fā)生。如駕馭庭審的水平、法律文書制作水平不高等。（二）審判人員素質偏低，具體表現(xiàn)在：學歷層次低，法學理論功底較差，基層法院人員的來源大多為轉業(yè)軍人、社會招干、黨政機關調入人員，由正規(guī)院校法律專業(yè)分配的大學生人數(shù)比例較少，碩士、博士生更是鳳毛麟角。四是新類型案件多，增加了審理的難度和工作量。二是當事人中自然人、私營業(yè)主多，自然人財產(chǎn)的隱密性，住所的不確定性增加了文書送達、執(zhí)行等工作的難度和工作量。即使處理同樣數(shù)量的案件，基層法院要比上級法院的工作量大，一審案件的工作量要二審案件的工作量大。一、基層法院法官職業(yè)化建設的現(xiàn)狀和困難。法院的行政事務由院長、綜合部門、庭室長同時擔任，既浪費了人力，也因環(huán)第五篇：談基層法院的法官職業(yè)化建設2002年7月25日，最高法院發(fā)布的《關于加強法官隊伍職業(yè)化建設的若干意見》，首次用正式文件的方式提出法官職業(yè)化建設的概念，是對法官職業(yè)化建設的發(fā)展和推動。庭室長占據(jù)了法官的名額，卻只能審理很少量的案件，結果只能通過增加法官的數(shù)量來解決問題，這與法官職業(yè)化和法官員額制的宗旨有悖，而如果庭室長不任法官，使法官大部分業(yè)務骨干失去裁決權，顯然也是不現(xiàn)實的。庭室長大部分精力用于行政管理，辦案數(shù)很少，作為業(yè)務骨干的優(yōu)勢發(fā)揮不出來。建議，今后，培訓工作多向基層法院法官傾斜一些，保障法官平等地受培訓的權利。三是加大對基層法院法官的培訓力度，在以往的各類培訓體系中，給予基層法院法官的培訓機會很少。因此，筆者建議，對基層法院的法官職業(yè)化建設給予充分重視并給予一定的政策傾斜：一是適當增加人員編制，用于招錄碩士、博士研究生等高素質的法律人才。二、幾點建議（一）給予基層法院一定的政策傾斜在全國法院系統(tǒng)，無論是法院的數(shù)量，法官的數(shù)量，還是每年審結的案件數(shù)，基層法院都占絕大多數(shù)，基層法院的法官職業(yè)化建設是整個法院系統(tǒng)法官職業(yè)化建設的重要組成部分，也是關健所在。在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，法官的工資甚至得不到保證，有的法官被迫在下班后做小生意補貼家用。（三）工作條件差，人員福利待遇不高基層法院的行政經(jīng)費來源大多依賴訴訟費收入和少量的財政撥款，有限的經(jīng)費，要應付各種行政辦公費開支，還要負擔法官及各類輔助人員的福利獎金等。司法理念的轉變還需要一個過程，很多人對法律的理解還停留在機械化、片面化的階段，糾問式庭審、憑經(jīng)驗辦案在一些人中仍然根深蒂固，職業(yè)道德修養(yǎng)不高，還有相當一部分人缺乏作為一名法官所應具備的強烈的社會責任感和事業(yè)心，敬業(yè)精神不夠，個人人格修養(yǎng)不夠，對當事人缺乏耐心、不文明辦案等行為時有發(fā)生。如駕馭庭審的水平、法律文書制作水平不高等。（二）審判人員素質偏低，具體表現(xiàn)在：學歷層次低，法學理論功底較差，基層法院人員的來源大多為轉業(yè)軍人、社會招干、黨