【正文】 。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和市級其他部門也要根據(jù)各自的管理職能和職責(zé)對管轄區(qū)域進(jìn)行安全檢查。各職能部門要堅(jiān)持防患于未然，堅(jiān)持安全第一的原則，加強(qiáng)節(jié)前安全檢查，特別是要強(qiáng)化對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位及大型群眾活動(dòng)場所的檢查與監(jiān)控。通過廣泛宣傳《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》和《消防法》等法律法規(guī)以及安全知識，深入開展安全宣傳活動(dòng)，讓安全宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”，從而強(qiáng)化各級政府、各有關(guān)部門（單位）的安全責(zé)任意識以及廣大人民群眾的安全意識和自我保護(hù)意識。抓檢查，安全防范到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要充分發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)綜合治理，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位加強(qiáng)自我防范，落實(shí)夜間值班、財(cái)物管理等措施。最近，市綜治委已經(jīng)下文要求各地組織開展冬季治安大巡防，希望各地認(rèn)真按照通知要求，結(jié)合各自實(shí)際開展多層次多形式的巡防活動(dòng)，特別是通過周密部署，加強(qiáng)對易發(fā)案地段、場所的巡邏控制，落實(shí)治安防范措施，把可防性案件的發(fā)案降低至最小程度。同時(shí)要加強(qiáng)對“法輪功”重點(diǎn)對象的防范控制，通過落實(shí)專人負(fù)責(zé)防控，防止節(jié)目期間滋事、與外地頑固分子串聯(lián)等事件的發(fā)生。希望其他部門也要積極配合做好工作。要開展以“兩搶”犯罪為重點(diǎn)對象的專項(xiàng)打擊行動(dòng)。對因工作不落實(shí)或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要依照《社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、部門的問題，有關(guān)部門要及時(shí)搞好協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要密切配合，共同處理，不得相互推諉。四要按照《**市處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況工作預(yù)案》的要求，做好處置群體性和突發(fā)性事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備。對本地區(qū)、本部門發(fā)生的重大不穩(wěn)定因素，要按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要加強(qiáng)對節(jié)日期間值班工作的檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不帶班、值班人員擅自脫崗、離崗的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要給予通報(bào)批評。其次要嚴(yán)格值班制度。黨政“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定，保一方平安的責(zé)任。做好穩(wěn)定工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，采取有效措施，認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間社會(huì)穩(wěn)定工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生重特大群體性上訪、鬧事事件，不發(fā)生重特大刑事犯罪案件，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，為全市人民創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的社會(huì)環(huán)境。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，認(rèn)真做好元旦和春節(jié)期間的維穩(wěn)工作歲末年初，是違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)期，也是各類事故的多發(fā)期，穩(wěn)定工作形勢十分嚴(yán)峻?？傊?，我市的社會(huì)穩(wěn)定形勢是“大局穩(wěn)定，問題不少”，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的穩(wěn)定工作，任務(wù)重，壓力大，要求高。組織化程度不斷提高，行為方式趨于激烈，有的甚至堵塞公路交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)，危害程度加重，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響不可低估，有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生連鎖性、全局性的影響。涉及行業(yè)多，主體成分多元化，呈現(xiàn)出連鎖反應(yīng)強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的態(tài)勢,今年3月份，**鄉(xiāng)部分村民為土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題曾兩次上訪省政府。其特點(diǎn)是：一是復(fù)雜性加大。一般來說，群體性事件和群眾上訪問題的發(fā)生與群眾的切身利益受到侵害有關(guān)，直接誘因主要是企業(yè)改制、城市拆遷、農(nóng)村征地、勞動(dòng)用工等。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和群眾上訪問題，已成為當(dāng)前嚴(yán)重影響我市社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。交通事故、火災(zāi)事故、生產(chǎn)事故已成為影響我市穩(wěn)定工作的重大隱患。特別是上個(gè)月連續(xù)發(fā)生了*起企業(yè)職工非正常死亡事故，后果相當(dāng)嚴(yán)重。今年我市通過壓事故、保暢通等交通安全整治活動(dòng)，交通事故明顯下降，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在上級下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，今年111月份發(fā)生事故數(shù)***起，死亡**人，受傷***人，經(jīng)濟(jì)損失***萬元。今年因火災(zāi)已死亡10人。雖然火災(zāi)數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)分別比去年同比下降30%%，但個(gè)別火災(zāi)損失仍然較大。三是各類突發(fā)性事故處于“多發(fā)期”。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)化，還需不懈努力，還有很多艱苦的工作要做。一是隱蔽戰(zhàn)線斗爭處于“復(fù)雜期”。從當(dāng)前全市社會(huì)穩(wěn)定形勢看，影響社會(huì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的不安定因素仍大量存在，在某些領(lǐng)域、某些方面還相當(dāng)嚴(yán)峻，所以說維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，并且越來越艱巨。在肯定成績的同時(shí)，我們?nèi)匀灰３智逍训念^腦，要看到取得的成績是階段性的。全市相繼開展了市區(qū)出租房屋流動(dòng)人口專項(xiàng)整治；公共場所、特種行業(yè)無照經(jīng)營專項(xiàng)整治；網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治；校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治以及“三項(xiàng)整治”，政法委還召開了全市禁賭公開打擊處理大會(huì)，對**名涉嫌賭博的犯罪嫌疑人實(shí)行了公開逮捕，得到了人民群眾的好評。市綜治委、維穩(wěn)辦和司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室及時(shí)對全市治安和穩(wěn)定形勢進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。今年111月份，共破獲各類刑事案件****起，依法處理犯罪嫌疑人****多人。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配備了兼職政府法制員，設(shè)立了流動(dòng)人口管理服務(wù)中心，并配備專管員，制定了《**市關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施意見》和《**市歸正人員安置幫教實(shí)施辦法》，歸正人員幫教工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入市級財(cái)政預(yù)算，基層綜治司法信訪人員崗位補(bǔ)貼全部得到落實(shí)。市委制定了《**市處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況工作預(yù)案》，同時(shí)分**個(gè)大項(xiàng)，由相關(guān)主管部門明確職責(zé)分工，制定具體分預(yù)案；出臺了《市委、市政府研究信訪工作制度》、《市級領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪群眾制度》、《市級領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要信訪事項(xiàng)制度》、《市級領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度》、《市涉法信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《“四長”接待群眾來訪日制度》等六項(xiàng)信訪工作制度，市政府批轉(zhuǎn)了市人民銀行、市銀監(jiān)辦制定的《**市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)劃》，成立了社會(huì)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組、土地信訪協(xié)調(diào)小組、流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。機(jī)制更加健全，保障進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定工作作為“一把手”工程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。市委書記辦公會(huì)議、市委常委會(huì)議多次聽取工作情況匯報(bào)，研究和部署全市階段性的社會(huì)穩(wěn)定工作。按照省委、***市委關(guān)于建設(shè)“平安浙江”、“平安**”的總體部署，7月份，市委作出了《關(guān)于深化打造“平安**”的決定》。所有這些成績的取得，為我市深化打造“平安**”，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供了有力的法治保障，為今后的工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表市委、市政府向所有為維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定作出努力的同志們表示衷心的感謝！今年我市的穩(wěn)定工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)各界的大力支持，經(jīng)過各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門的共同努力，取得了明顯的成效。深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系，解放思想，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全市國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾生活水平不斷提高。下面，我講兩個(gè)方面的問題。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全?、全省政?52。概括地說，就是各類事故總量居高不下，一些企業(yè)深層次問題還沒有得到解決，事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在，一些部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠到位，企業(yè)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面做好廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作（一）關(guān)于安全生產(chǎn)工作＊＊年，我們以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，進(jìn)一步落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力推進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，安全生產(chǎn)長效機(jī)制得到了進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定的態(tài)勢，全市沒有發(fā)生責(zé)任事故、重大和特別重大事故。2005年是全面完成“十五”計(jì)劃，搶抓機(jī)遇，振興九臺經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一年?？梢哉f還仍歷歷在目，并不久遠(yuǎn)。這些事故給原本快樂、祥和的節(jié)日氣氛抹上一層揮之不去的陰影，給眾多家庭帶來巨大傷害，給集體帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。幾年來，春節(jié)前后發(fā)生在我們身邊的幾起重大事故，使人慘不忍睹。春節(jié)前后既是平衡各種利益的關(guān)鍵之際，更是保證安全穩(wěn)定的關(guān)鍵之時(shí)。這些成績的取得，不僅得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，干部群眾的共同努力，更得益于黨風(fēng)、政風(fēng)和安全穩(wěn)定的形勢。其中，2004年全市共新建規(guī)模項(xiàng)目30個(gè)，；續(xù)(擴(kuò))建規(guī)模項(xiàng)目68個(gè)。良好的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也推動(dòng)了“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)了醫(yī)藥、食品、能源、機(jī)械加工和旅游業(yè)等“五業(yè)”快速發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到明顯增強(qiáng)，大項(xiàng)目開發(fā)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步繁榮，營城綜合治理項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得顯著成效。要通過我們上上下下扎扎實(shí)實(shí)的努力工作，實(shí)現(xiàn)全市零違紀(jì)、零重大責(zé)任事故及零越級、集體、無序上訪等“三零”總體工作目標(biāo)。這次會(huì)議是在關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此期發(fā)生涉軟案件，一定要嚴(yán)肅處理，加重處罰。尤其值得注意的是，會(huì)后相關(guān)部門一定不要借助此次會(huì)議之機(jī)，行檢查、排查、整改、處理之權(quán)，借機(jī)吃、拿、卡、要、報(bào)，借機(jī)謀取好處。時(shí)值春節(jié)即將來臨之際，是正常人際往來和行賄受賄交叉期，也是權(quán)力部門最易發(fā)生不廉政現(xiàn)象的高發(fā)期。要嚴(yán)格抓好軟環(huán)境建設(shè)工作。最遲不得晚于事件發(fā)生后1小時(shí)，對一時(shí)難以完全搞清楚的緊急情況，要先通過電話進(jìn)行初報(bào)，隨著對全面情況的了解和事態(tài)進(jìn)展、處理情況，再不斷地補(bǔ)充報(bào)告，絕不能壓而不報(bào)；一次報(bào)不詳盡的，可分幾次續(xù)報(bào)，直至事情處理完畢。凡是發(fā)生在我們九臺行政區(qū)域內(nèi)的所有突發(fā)性事件都要主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)向市政府報(bào)告。去年，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、市直各部門遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大突發(fā)事件，給我們上報(bào)工作造成了很大被動(dòng)，多次被長春市政府批評。市委組織部、市紀(jì)檢委、監(jiān)察局、信訪辦、市委政府督查室要共同組織實(shí)施。“一把手”要做到一天一調(diào)度，一天一分析，一天一處理，將隱患問題消滅在萌芽之中。以上三項(xiàng)工作是春節(jié)前后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的工作重點(diǎn)，各單位、各部門的“一把手”是第一責(zé)任人，要靠前指揮，建立起一級抓一級的工作機(jī)制，一級查一級的領(lǐng)導(dǎo)包案跟蹤機(jī)制，分解任務(wù)，落實(shí)到人。要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”抓落實(shí)工程。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作落到實(shí)處廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作事關(guān)全局，是黨和政府的重要工作。要努力做到胡錦濤總書記所強(qiáng)調(diào)的，解決好“六觀”、“三常”的問題：“六觀”即世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀；“三?！奔闯Ｐ逓檎?、常思貪欲之害、常懷為民之心。今后一個(gè)時(shí)期市紀(jì)委將會(huì)同有關(guān)部門不斷加大監(jiān)督檢查力度，對違規(guī)者將毫不姑息，堅(jiān)決執(zhí)行紀(jì)律。現(xiàn)在的新聞媒體對賭博問題也都設(shè)立了專門熱線。第三，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律。一定要管好、管住家庭成員和下屬領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)工作人員，確保本單位、本部門的黨員干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不犯錯(cuò)誤。其次，要履行好“一崗雙責(zé)”。尤其是要注意收錢送錢、請客送禮、跑官要官、賭博、借機(jī)斂財(cái)?shù)葐栴}。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。全市的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到令行禁止，維護(hù)黨的尊嚴(yán)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，密切黨群、干群關(guān)系，同人民群眾保持血肉聯(lián)系。今后，凡是參與賭博的，一律先免職，后查處，到國外、境外賭博的，一律開除黨籍；五是不準(zhǔn)借婚喪嫁娶等事宜之機(jī)，大操大辦，收錢斂財(cái)；六是不準(zhǔn)揮霍公款大吃大喝，公務(wù)接待也要禁止鋪張浪費(fèi)，避免一客多陪，或沒客找理由私自聚會(huì)相互宴請；七是不準(zhǔn)用公款旅游、參加健身活動(dòng)；八是不準(zhǔn)公車私用。也不準(zhǔn)收送各種禮品和土特產(chǎn)品。為使我市廣大領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒頭腦，認(rèn)真吸取德惠的教訓(xùn)，不往槍口上撞，不做頂風(fēng)違紀(jì)的事，所以，市委、市政府決定年前召開這個(gè)會(huì)議，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定再做出強(qiáng)調(diào)和部署，提個(gè)醒。最近德惠有關(guān)賭博問題被新聞媒體曝光，一名公安局巡警大隊(duì)副大隊(duì)長和一名政治處副主任已被停職檢查。前段時(shí)間，按照中央和省、＠＠市的要求，我們集中組織開展了狠剎“五股歪風(fēng)”工作，全市廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部受到了強(qiáng)烈的震動(dòng)和警示。凡發(fā)生到市5人以上集體上訪，事涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門的一把手必須親自到場，與信訪辦共同接待，避免問題處理過程中發(fā)生越級上訪。從現(xiàn)在起，市委、市政府在家的領(lǐng)導(dǎo)要利用幾天時(shí)間集中解決一下自己分管部門的信訪問題。市信訪辦要對基層排查調(diào)處越級訪隱患問題情況，做到一天一調(diào)度，全面掌握全市信訪隱患情況。如果再發(fā)生越級上訪，責(zé)任單位或?qū)俚刎?zé)任單位必須立即派人跟蹤接人，如果因工作失職造成影響，堅(jiān)決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如不聽勸解，執(zhí)意到省、進(jìn)京的，由公安部門依法對其進(jìn)行訓(xùn)誡，并時(shí)刻搜集證據(jù)，采取必要的控制措施，控制住。戶口所在地三級包保人員要時(shí)刻掌握上訪人外出情況，及時(shí)介入、立即報(bào)告，通過作思想穩(wěn)定和控制工作，避免其越級上訪。當(dāng)前，從國家到省、市對解決處理非正常上訪問題，特別是進(jìn)京上訪老戶、纏戶問題非常重視，要求屬地必須履行控制責(zé)任，杜絕發(fā)生老戶、纏戶進(jìn)京上訪。對農(nóng)民問題要警鐘長鳴，對糧食“直補(bǔ)”、土地糾紛、債務(wù)鏈糾紛、訂單合同兌現(xiàn)、假種假肥、“一事一議”款的收取等事關(guān)群眾利益的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從維護(hù)群眾切身利益的角度，積極協(xié)調(diào)或幫助農(nóng)民依法保護(hù)自身利益，對農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)和侵犯農(nóng)民利益的問題，要認(rèn)真落實(shí)政策，發(fā)現(xiàn)問題，果斷處理。三要解決好事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活的問題。信訪部門要隨時(shí)掌握上訪人的有關(guān)情況，及時(shí)與省、市信訪部門匯報(bào)、溝通有關(guān)情況，必要時(shí)可采取“領(lǐng)訪”的方式，帶領(lǐng)不超過5人的代表到上級有關(guān)部門探討問題。＃＃街道辦事處要負(fù)起對原營城煤礦各類上訪群體的掌握和控制工作的責(zé)任，要與公安、信訪部門和營城退管中心密切聯(lián)系、協(xié)同作戰(zhàn)，時(shí)刻掌握越級上訪重點(diǎn)人員的動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向有關(guān)部門和省市報(bào)告。對個(gè)別仍在煽動(dòng)鬧事，制造事端的人，有關(guān)部門要依法介入，收集好證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。糧改工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，要嚴(yán)格按政策、按程序辦事，不要因?yàn)槲覀児ぷ鞯脑蛞l(fā)職工的不滿。因此，從現(xiàn)在起，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要下力氣抓好重點(diǎn)地方、重點(diǎn)部門的重大上訪問題，從工作源頭和切實(shí)解決問題的根源上控制信訪態(tài)勢。工業(yè)兩萬多名職工面臨著企業(yè)改制、解除勞動(dòng)關(guān)系問題，信訪穩(wěn)定工作壓力特別大，但是工業(yè)總公司一班人，作了大量企業(yè)改制的前期準(zhǔn)備工作和思想穩(wěn)定