【正文】 。①目前學(xué)校的沉重債務(wù)影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序，同時(shí)也影響英語(yǔ)教學(xué)；②評(píng)價(jià)機(jī)制的影響；③教師的責(zé)任心，對(duì)英語(yǔ)教育也起著重要作用；總之，農(nóng)村英語(yǔ)教學(xué)困難重重，任重道遠(yuǎn)。多些鼓勵(lì)，少些批評(píng)，逐步消除“兩極分化”現(xiàn)象。差生越來(lái)越多，惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響初中后期的英語(yǔ)教學(xué)。六、“兩極分化”嚴(yán)重，影響后期英語(yǔ)教學(xué)。許多學(xué)校既沒(méi)有錄音機(jī)，又沒(méi)有磁帶，更不用說(shuō)多媒體、投影儀，這樣落后的設(shè)施，也嚴(yán)重影響英語(yǔ)教學(xué)效果。五、教學(xué)設(shè)備落后，影響英語(yǔ)教學(xué)效果。嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣。農(nóng)村英語(yǔ)教師“安于現(xiàn)狀”，加之教學(xué)條件差，信息閉塞，沒(méi)有外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。讓老師學(xué)到扎實(shí)的基本功，用英語(yǔ)組織教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生“聽(tīng)、說(shuō)、讀寫”能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣。長(zhǎng)此以往，學(xué)生學(xué)英語(yǔ)的激情蕩然無(wú)存，于是英語(yǔ)教學(xué)又走入另一種誤區(qū)。其中許多教師發(fā)音不規(guī)范，平時(shí)又缺乏學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。三、教師的基本功影響教學(xué)效果。對(duì)策：政府關(guān)注，加大財(cái)力投入，學(xué)校積極支持在崗教師培訓(xùn)。筆者曾聽(tīng)說(shuō)有一個(gè)學(xué)校十幾年沒(méi)有一個(gè)正式的英語(yǔ)教師，學(xué)校全是請(qǐng)代課老師。二、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，影響英語(yǔ)教學(xué)效果。對(duì)策：小學(xué)英語(yǔ)配備專職教師，實(shí)行目標(biāo)管理，明確其責(zé)任。造成小學(xué)、初中英語(yǔ)斷層，難以接軌。然而，大多數(shù)學(xué)校由于師資短缺，就把小學(xué)英語(yǔ)課當(dāng)成“豆芽課”搭給初中英語(yǔ)教師。一、師資短缺，小學(xué)英語(yǔ)有名無(wú)實(shí)，初中英語(yǔ)教學(xué)成空中樓閣。橫向比較，又落后于其他學(xué)科。新農(nóng)保解除了農(nóng)民的養(yǎng)老之憂，切實(shí)保障農(nóng)民年老后的基本生活，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，緩解了養(yǎng)老高峰期的壓力，促進(jìn)了國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行，對(duì)加快社會(huì)主義改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐具有重要意義。收取保費(fèi)后應(yīng)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總賬、分人建立農(nóng)民個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，基金實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)管理，投保人到領(lǐng)取年齡后按照有關(guān)程序領(lǐng)取養(yǎng)老金。七 建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。國(guó)家應(yīng)繼續(xù)加大惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村公益福利事業(yè)(像修路、水利工程、天然林保護(hù)等)，改善農(nóng)村農(nóng)民居住環(huán)境和生存條件。通過(guò)三方面相結(jié)合，不斷強(qiáng)化農(nóng)民的自我保障意識(shí)，逐步建立以個(gè)人資金繳費(fèi)為主的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，保障老年人的基本生活。現(xiàn)實(shí)很多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)根本沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源(特別是貧困山區(qū)農(nóng)村)，集體補(bǔ)助就成了紙上談兵一句空話。集體經(jīng)濟(jì)較弱的村可以少補(bǔ)助一些資金。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，繳費(fèi)年限短，領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)就低。必須三方面相結(jié)合(國(guó)家、集體、個(gè)人)，主要以農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家補(bǔ)貼三方面相結(jié)合的方法。五 繼續(xù)完善社會(huì)保障補(bǔ)助機(jī)制。中央、省(市)、縣三級(jí)財(cái)政應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障資金發(fā)放力度，做到農(nóng)村人員應(yīng)保盡保，應(yīng)該救濟(jì)、救助的對(duì)象要全部納入救助范圍。從而完成農(nóng)民自己的原始積累，解決自己的老年保障問(wèn)題。三 繼續(xù)加大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳工作，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)地參入到養(yǎng)老保險(xiǎn)行動(dòng)中來(lái)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民(特別是貧困山區(qū)農(nóng)民)思想意識(shí)還很落后，一部分農(nóng)民在現(xiàn)實(shí)中思想境界還沒(méi)有達(dá)到自覺(jué)繳費(fèi)的時(shí)候，養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)制收取一個(gè)能緩解國(guó)家資金壓力，二能強(qiáng)迫少數(shù)農(nóng)民快速轉(zhuǎn)變思想，接納并使養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)順利進(jìn)行。由于我國(guó)農(nóng)村享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人口龐大，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)又剛剛起步，農(nóng)村養(yǎng)老金的缺口很大，起步階段完全依靠國(guó)家還是有一定的困難，必須實(shí)行具有中國(guó)特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)方式，將享受養(yǎng)老金待遇與其子女繳費(fèi)結(jié)合起來(lái)，一方面緩解國(guó)家在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)起步時(shí)候的資金壓力。利用新聞媒體進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中美德、公德、道德方面好的典型事件進(jìn)行宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，改變思想作風(fēng)，積極主動(dòng)的擔(dān)負(fù)起養(yǎng)老重任，讓老人有一個(gè)良好的生存環(huán)境和心態(tài)，生活沒(méi)有顧慮。五 完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有效方法一 繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我國(guó)尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德。二是外出打工人員無(wú)法按時(shí)征收其應(yīng)該繳納的養(yǎng)老金。四 我國(guó)農(nóng)村貧困山區(qū)基層組織征收應(yīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)群體繳費(fèi)時(shí)面臨的困難。我國(guó)農(nóng)村居民一至兩代人以后一個(gè)家庭最多有五口人(這是父母建在的)，可以想想那個(gè)時(shí)候一個(gè)年輕人的負(fù)擔(dān)有多重，那時(shí)他一個(gè)人將肩負(fù)三至五個(gè)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。老齡人在我們這個(gè)社會(huì)中所占的比重越來(lái)越大、越來(lái)越多，再過(guò)兩代人老齡人將達(dá)到50%左右，那時(shí)人群中除了老人孩子其余部分所占的比重大約在30%左右。但是我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)步入了一個(gè)老齡社會(huì)時(shí)代，老齡人占人口總量的30%左右，走在路上一看人群中十個(gè)有3個(gè)是白發(fā)蒼蒼的老人，山區(qū)尤為突出，山區(qū)農(nóng)村現(xiàn)在在家里除了16歲以下的青少年，其余的全部是老年人，年輕人全部出門打工留下老人孩子。三 我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老存在的突出問(wèn)題。二者缺一不可。子女孝順一要有孝心。有的子女把父母親逼急了將他們?cè)V訟于公堂，當(dāng)官司打贏以后，贍養(yǎng)費(fèi)法院也很難落實(shí)，自古以來(lái)就有“清官難斷家務(wù)事”一說(shuō)，法院有時(shí)候?qū)习傩找矝](méi)有很好的辦法給以落實(shí)，這個(gè)時(shí)候只會(huì)激發(fā)、增加父子、母子之間的矛盾。所以現(xiàn)在農(nóng)村流行一句順口溜“一個(gè)老人可以養(yǎng)活十個(gè)孩子，但是十個(gè)孩子養(yǎng)活不了一個(gè)老人”。當(dāng)兩位老人去世一位的時(shí)候另一位是很孤獨(dú)的，特別是單身老人有病的時(shí)候，常常連吃飯這樣的基本生活都不能夠自理，哪一種處境誰(shuí)敢想象和切身去體會(huì)。哪怕是違反《計(jì)劃生育條例》也要生一個(gè)兒子，等老了以后，不管兒子孝順如何老了總是有人養(yǎng)老送終。我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民雖然經(jīng)歷了奴隸社會(huì)——封建社會(huì)——社會(huì)主義社會(huì)這一個(gè)漫長(zhǎng)的道路，但是思想還是很陳舊，就像是山上的花崗石一樣一點(diǎn)都沒(méi)有改變，生兒子養(yǎng)老的思想已經(jīng)深深地扎根在農(nóng)民的思想里。這一首歌曲是現(xiàn)實(shí)生活中老人心理和精神方面的真實(shí)寫照。有的只能維持溫飽，有的卻受到虐待，這反映出農(nóng)村家庭養(yǎng)老在表面維持的背后，潛伏著一種危機(jī)。所有的這一切都導(dǎo)致了當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的弱化，出現(xiàn)了一系列的贍養(yǎng)問(wèn)題。個(gè)體價(jià)值的確動(dòng)搖了傳統(tǒng)家庭倫理的基礎(chǔ)，老人在家庭中的傳統(tǒng)權(quán)威地位全面動(dòng)搖?！岸颊f(shuō)養(yǎng)兒能防老，可兒山高水遠(yuǎn)他鄉(xiāng)留”，一句心酸的歌詞道出對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的擔(dān)憂。當(dāng)前農(nóng)村一部分年輕人自主意識(shí)的增強(qiáng)，傳統(tǒng)的“孝”文化觀念趨于淡薄，隨著改革開放我國(guó)農(nóng)村人口流動(dòng)性顯著增強(qiáng)，尤其是山區(qū)農(nóng)村的青壯年大批涌向發(fā)達(dá)地區(qū)打工，家里往往只留下婦女、小孩、老人，甚至一些家庭青年夫婦全部外出打工，只留下老人與小孩，讓老人照看小孩，往往讓老年人不堪重負(fù)。即使我國(guó)農(nóng)村發(fā)展到今天，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平不高等因素的影響，家庭養(yǎng)老模式仍然是農(nóng)村養(yǎng)老的主要形式。”這一首打油詩(shī)反映了我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中殘酷的、真實(shí)的生活寫照。一 我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀我國(guó)農(nóng)村流傳一首打油詩(shī)“隔窗望見(jiàn)兒喂兒，遙想當(dāng)年我喂兒。我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，需要有個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，穩(wěn)定是深化改革和加快發(fā)展的前提，而農(nóng)村穩(wěn)定又是整個(gè)國(guó)家穩(wěn)定的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒(méi)有全國(guó)的穩(wěn)定。在進(jìn)行農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要把消防道路、消防水源、消防通信、消防給水等消防基礎(chǔ)設(shè)施同一納入農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃內(nèi)。在設(shè)立適合農(nóng)村發(fā)展的多種消防隊(duì)伍后，就得配臵足以保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消防裝備和滅火器材，嚴(yán)格按照“1234”標(biāo)準(zhǔn)（1個(gè)水源，兩抬手抬機(jī)動(dòng)泵，3支水槍，4盤水帶），配足配齊各類消防器材。今年我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配臵了消防車，隊(duì)伍建立起來(lái)了，就要正規(guī)化、制度化、管理日?；?、訓(xùn)練經(jīng)常化，做到的固定的人員、固定的地點(diǎn)、固定的辦公設(shè)施和條件，不只是形成的口頭上、紙或文件上。沾益縣已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村寨）消防規(guī)劃，但重點(diǎn)是在抓好落實(shí)，同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)原有規(guī)劃不斷的完善和補(bǔ)充。抓好農(nóng)村消防規(guī)劃的落實(shí)。沾益縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不是十分發(fā)達(dá)的時(shí)期，也不應(yīng)該吝惜在消防安全保障方面的資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要站在構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的高度上，來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防安全工作的重要性，把加強(qiáng)和改善農(nóng)村消防工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。目前，我縣的農(nóng)村距離消防隊(duì)距離短的也要10多分鐘，遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要一個(gè)多小時(shí)甚至更長(zhǎng)，再加上受到農(nóng)村范圍較大，鄉(xiāng)村道路較小且交錯(cuò)縱橫的地理環(huán)境和交通條件的制約。因一些沉規(guī)陋習(xí)，在生活中對(duì)火源、火種缺乏有效管理，容易引發(fā)火災(zāi)；電氣線路的敷設(shè)管理不規(guī)范，電氣線路老化、亂拉亂接照明線路，容易引發(fā)火災(zāi)；農(nóng)村消防組織不健全,沒(méi)有開展正常的消防安全檢查、巡查,對(duì)一些基本的消防器材、設(shè)施不能正確的使用，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，消防安全工作缺乏主動(dòng)性，消極預(yù)防。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動(dòng)之以情，不激化矛盾。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問(wèn)題要取得諒解，限期解決。五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對(duì)違法上訪者進(jìn)行打擊。同時(shí)，對(duì)那些無(wú)理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。在貫徹落實(shí)上級(jí)方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問(wèn)題自然會(huì)得到解決?！睂?shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問(wèn)