【正文】 ”首先，縣委及各級(jí)黨組織應(yīng)高度重視黨建工作，明確部署每年的黨建工作，大張旗鼓地表彰村級(jí)黨組織，縣委組織部要加大監(jiān)管力度，了解基層組織開展工作的情況，及時(shí)解決工作中存在的難題。為了讓農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍更具朝氣、更具凝聚力、戰(zhàn)斗力，筆者認(rèn)為，可從以下幾方面做起。二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施要解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，就必須一切從實(shí)際出發(fā)，采取過硬措施，創(chuàng)造性地開展工作。我們走訪的兩個(gè)村最終能落實(shí)到村上的辦公經(jīng)費(fèi)就600元左右。村支部無工作經(jīng)費(fèi)。個(gè)別村書記重農(nóng)輕黨，不明晰自己的職責(zé)，完全去干村主任的工作，卻把黨建工作撂到一邊。部分村支部制度不落實(shí)。個(gè)別村黨支部負(fù)責(zé)人沒有把黨建工作擺上重要議事日程，忙于經(jīng)濟(jì)工作和具體事務(wù)，對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)投入的精力少，對(duì)困難黨員的關(guān)心不夠，工作責(zé)任不實(shí)，整體活力不足。目前部分黨員被“掛空”，流入、流出的支部沒正常交接。三是個(gè)別黨組織對(duì)黨員的管理關(guān)心不到位。(五)黨員沒有歸宿感通過對(duì)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個(gè)行政村支部抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一是各村支部定期組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)較少，個(gè)別支部一年集中學(xué)習(xí)一兩次，而且學(xué)習(xí)形式、內(nèi)容單一，以會(huì)代訓(xùn)的現(xiàn)象較突出，缺少生動(dòng)性和吸引力，這就不同程度地影響了黨員免費(fèi)分享創(chuàng)新 的積極性。還有部分村支部書記思想狹隘，妒賢忌能，擔(dān)心能干的人入了黨，會(huì)對(duì)他的書記地位造成威脅，把年輕人、婦女卡在黨組織外。受經(jīng)濟(jì)大潮的影響，大量人才外流，農(nóng)村多數(shù)青年從學(xué)校畢業(yè)后就外出到城市務(wù)工，傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)已無法吸引青年留在家耕作，農(nóng)村空巢現(xiàn)象比較突出。這雖然不是農(nóng)村黨員的主流，但常說一顆老鼠屎打壞一鍋湯，影響了整個(gè)黨員隊(duì)伍的形象和作用發(fā)揮。另外少數(shù)黨員不履行黨員義務(wù)，紀(jì)律觀念淡薄，長年無故不參加組織生活，不繳納黨費(fèi)，不遵守黨的紀(jì)律。(三)黨員作用發(fā)揮不明顯俗話說，村看村，戶看戶，群眾看黨員、看干部。有部分黨員由于自身原因，難以發(fā)揮模范帶頭作用，因此在各種場(chǎng)合下，特別是在急難險(xiǎn)重的工作面前，在需要幫助的群眾面前不敢亮明自己的身份。在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)新農(nóng)村的今天，這樣的文化素質(zhì)，這樣的高齡黨員很難滿足農(nóng)村免費(fèi)分享創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一些老黨員由于長期不接受新思想和新知識(shí)的熏陶，觀念陳舊，黨員的先進(jìn)性難體現(xiàn)。由此可見農(nóng)村黨員在年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、文化層次方面分布很不合理，存在年齡老化，文化層次偏低的現(xiàn)狀。其中女性黨員有且僅有2名。35歲以下的有3人，占13%。以純復(fù)鄉(xiāng)躍進(jìn)村為例，全村23名黨員，村兩委干部2人，其中50歲以上的有16人，占69 %。(一)農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理全縣農(nóng)村黨員中60歲以上的有4300人，%，35歲以下的有1105人，占 %。走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。但由于多種原因在普通黨員尤其是無職黨員隊(duì)伍建設(shè)方面仍然存在許多問題。但目前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的問題日益突出，如果長期任由這些問題存在將嚴(yán)重影響到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定大局，因此理應(yīng)引起各級(jí)黨委的高度重視。第五篇：加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的思考免費(fèi)分享創(chuàng)新加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的思考從1933年5月，中共嘉定中心特支在井研成立時(shí)的10多位黨員，發(fā)展到今天我縣已有黨員15963人(2010年12月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))，黨員隊(duì)伍在不斷發(fā)展壯大，他們?yōu)槲铱h的解放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出了卓越的貢獻(xiàn)。目前全國各地農(nóng)村基層黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)際情況，主要有這樣一些經(jīng)驗(yàn)：一是強(qiáng)調(diào)把黨員身份亮出來，要求黨員要勇于承擔(dān)責(zé)任，履行義務(wù)；二是結(jié)合實(shí)際，對(duì)黨員實(shí)行定崗定責(zé)，給黨員定任務(wù)、壓擔(dān)予；三是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，防止走過場(chǎng)；四是對(duì)黨員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)和管理進(jìn)行探索和創(chuàng)新等。因此必須要完善農(nóng)村基層黨內(nèi)民主的選舉、黨內(nèi)民主生活、黨內(nèi)民主監(jiān)督等民主制度、確保黨員的民主權(quán)利得到尊重和實(shí)現(xiàn)，從而增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。二是完善黨內(nèi)基層民主制度。完善農(nóng)村基層黨組織各項(xiàng)相關(guān)制度，一是要完善村務(wù)和黨務(wù)公開制度。第三，完善農(nóng)村基層黨組織相關(guān)制度。二是要建立合理的報(bào)酬制度。”一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)帶動(dòng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速向前發(fā)展。第二，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是黨員的管理和教育上要及時(shí)更新方式。一是在發(fā)展黨員方式上要有創(chuàng)新。第一，改革創(chuàng)新黨員隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)村干部的一些不法行為也嚴(yán)重影響了很多年輕人加入黨組織的信心。同時(shí)支部班子建設(shè)后備力量不足，有文化有本事的農(nóng)村青年，大都外出務(wù)工，難于培養(yǎng)。直接導(dǎo)致支部班子素質(zhì)偏低，多是一些“老實(shí)人”，“沒有功勞有苦勞”的“好干部”。農(nóng)村黨員隊(duì)伍中，老年黨員多，年輕黨員少；男黨員多，女黨員少；大多數(shù)黨員文化素質(zhì)偏低；在家務(wù)農(nóng)黨員少，外出務(wù)工和經(jīng)商黨員多。因此，農(nóng)村黨員干部的工作方式的適時(shí)調(diào)整和改進(jìn)是直接關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、社會(huì)繁榮的大問題。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理（如經(jīng)濟(jì)合同兌現(xiàn)、二次土地承包以及計(jì)劃生育等）工作中，阻礙社會(huì)穩(wěn)定的矛盾、沖突增多，反映了基層政權(quán)對(duì)社會(huì)的控制力有所削弱。在黨員教育方面，教育培訓(xùn)缺乏制度性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性；培訓(xùn)模式方式陳舊，很多地方依然停留在傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”的模式，缺乏創(chuàng)新；教育內(nèi)容單調(diào)、枯燥，多是讀文件和報(bào)紙，對(duì)農(nóng)村黨員所急需的技能知識(shí)關(guān)注不夠；教育載體落后，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題，教育載體多停留于讀報(bào)紙、寫標(biāo)語、辦板報(bào)、掛橫幅、發(fā)資料等傳統(tǒng)手段。同時(shí)，部分農(nóng)村黨員尤其是老黨員在看待事物時(shí)以偏概全，不能正確對(duì)待黨內(nèi)的違紀(jì)違法行為，理想信念動(dòng)搖，削弱了黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢(shì)。一是黨員干部管理教育方式落后，不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。二、農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來的困難改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)營方式、利益關(guān)系、價(jià)值觀念等都發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)村基層黨組織對(duì)農(nóng)民的管理范圍內(nèi)容相對(duì)縮小，集體活動(dòng)大為減少，農(nóng)村黨員對(duì)黨組織的依賴程度有逐步下降的趨勢(shì)。這對(duì)黨在農(nóng)村的執(zhí)政提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于提高黨的執(zhí)政能力。這也直接影響黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固與發(fā)展。廣大農(nóng)民對(duì)當(dāng)?shù)膱?zhí)政的擁護(hù)和支持，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)所不能缺少的重要力量。在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的繼續(xù)，它作為我們黨的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，將在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中梳理形成的發(fā)展思路、創(chuàng)新機(jī)制得以長期堅(jiān)持和落實(shí)，從而推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。那么，深人開展農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要意義就不言而喻了。一、在農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義中組部公布的關(guān)于2009年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明，截至2009年底，其中農(nóng)牧漁民2402萬名，占全黨黨員總數(shù)近三分之一；，占黨的基層黨組織總數(shù)近七分之一。而農(nóng)村基層黨組織和黨員作為黨在農(nóng)村工作全部工作的基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗力，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中占有十分重要的地位。第四篇：關(guān)于在農(nóng)村基層黨組織和黨員中關(guān)于在農(nóng)村基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的思考黨的十七大為加強(qiáng)黨的建設(shè)部署了兩項(xiàng)重要工作:一是全黨深人學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，二是在黨的基層組織和黨員中深人開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。政府應(yīng)協(xié)調(diào)各層面資源，將農(nóng)村基層黨組織帶頭人納入城鄉(xiāng)社保體系，為他們提供完善的社會(huì)保險(xiǎn)，醫(yī)療健康幫助，解決他們工作的后顧之憂。及時(shí)提拔任用那些業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可的黨組織帶頭人，在選任公務(wù)員時(shí)給這部分人以優(yōu)先政策，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人職業(yè)生涯發(fā)展鋪好制度之路，突破農(nóng)村基層黨組織帶頭人晉升的“天花板”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)層面和村級(jí)層面的財(cái)政支出，適當(dāng)提高基層黨組織帶頭人的工資待遇，用于他們維持和改善生活，為他們積極主動(dòng)開展工作提供有力經(jīng)濟(jì)后盾。第四，提升激勵(lì)保障機(jī)制。三是要建立和完善不合格農(nóng)村基層黨組織帶頭人調(diào)整制度。二是建立“雙述雙評(píng)”管理機(jī)制。健全完善的監(jiān)督考核制度可以提升農(nóng)村基層黨組織帶頭人干事創(chuàng)業(yè)的積極性，提高工作效率。以往的培訓(xùn)課程都是以課堂授課為主，教學(xué)形式較為單一，可以有針對(duì)性地引入現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的培訓(xùn)模式，把課堂安排在農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)，安排在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，以提高教育培訓(xùn)的實(shí)效性。區(qū)委黨?，F(xiàn)有的村書記培訓(xùn)班，一般為X至X天，時(shí)間較短，為了讓農(nóng)村基層黨組織帶頭人在培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)的內(nèi)容更充實(shí)，可適當(dāng)延長為X至X天。在培訓(xùn)班的課程設(shè)置上，可以結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)和時(shí)政熱點(diǎn)，設(shè)置一些政治理論、政策解讀、黨員修養(yǎng)的課程，讓農(nóng)村基層黨組織帶頭人掌握政治理論提升理論修養(yǎng)，了解國家政策，提升黨性。完善教育培訓(xùn)制度需要從以下幾方面著手：一是拓展培訓(xùn)內(nèi)容，提升政治素質(zhì)。第二，完善教育培訓(xùn)的制度體系。三是將選人視野放寬，可以在務(wù)工返鄉(xiāng)青年、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、農(nóng)村“兩新組織”中選擇黨性修養(yǎng)高、帶富能力強(qiáng)、文化水平高、村民口碑好的優(yōu)秀黨員作為農(nóng)村基層黨組織帶頭人。二是完善選拔制度。完善選拔任用制度需要從以下幾方面著手：一是嚴(yán)格候選人資格標(biāo)準(zhǔn)，積極探索既不違背法律法規(guī)，又能體現(xiàn)黨委意圖的選人用人制度，對(duì)于村黨組織帶頭人年齡偏高、文化偏低的情況，應(yīng)充分行使區(qū)級(jí)層面對(duì)人選標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)，把優(yōu)化村黨組織帶頭人年齡、性別、文化等方面的“軟要求”變成“硬限制”。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)該從以下幾方面著手：第一，完善選拔任用制度，選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。個(gè)別村黨組織帶頭人放松了對(duì)自身的要求，不愿多學(xué)習(xí)補(bǔ)短板，黨性修養(yǎng)不夠強(qiáng)，私心雜念較重，工作上圖實(shí)惠、講利益的居多，講服務(wù)、講奉獻(xiàn)的較少，在房屋拆遷、土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和計(jì)劃生育的事業(yè)中，有的甚至忽視國家和集體的利益，以權(quán)謀私，吃拿卡要，與執(zhí)政為民的基本原則相背離，導(dǎo)致基層黨組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村工作千頭萬緒，許多工作事出偶然，都需要犧牲節(jié)假日的休息時(shí)間，致使村書記患上胃病、關(guān)節(jié)炎的不在少數(shù)，而且在農(nóng)村沒有完善的醫(yī)療體系，更限于村里不能提供一年一度的體檢，所以很多小病拖成大病，村書記群體亞健康狀態(tài)凸顯。二是工資待遇低，村書記的收入來源于政府補(bǔ)貼和村級(jí)收入，但是貧困村的村級(jí)收入少，村書記的收入就偏低，這不僅影響了村書記的生活，還降低了他們的工作積極性。村書記是村民委員會(huì)選舉出來的，其身份仍是農(nóng)民，但是不少村書記反映想進(jìn)一步進(jìn)入公務(wù)員或事業(yè)編隊(duì)伍。村黨組織帶頭人奮斗在服務(wù)群眾的第一線，責(zé)任重，壓力大，需要完善的配套激勵(lì)保障機(jī)制以提高工作積極性。長此以往，就會(huì)出現(xiàn)村黨組織帶頭人在群眾中的威信不高，形象不佳，不被公認(rèn)，難以發(fā)揮引領(lǐng)示范作用的現(xiàn)象。雖然有一些黨委和紀(jì)委的規(guī)章制度，但是不夠細(xì)化，仍然存在違規(guī)后的處罰和責(zé)任追究執(zhí)行依據(jù)不足問題；而且在具體執(zhí)行層面，上級(jí)黨委考慮過多的是如果對(duì)基層黨組織帶頭人的違規(guī)問題處理過于嚴(yán)格，就會(huì)導(dǎo)致他們?nèi)狈ぷ鲃?dòng)力，干起活來畏首畏尾，這就使一些違規(guī)的干部不能得到及時(shí)的懲罰，導(dǎo)致其他的干部做起事來原則缺失，甚至挑戰(zhàn)底線?？茖W(xué)完善的監(jiān)督管理體系是農(nóng)村基層黨組織高效運(yùn)行的有力保障。一些村黨組織帶頭人工作忙，在培訓(xùn)期間出于工作和個(gè)人原因有曠課、請(qǐng)假現(xiàn)象，而上級(jí)黨委、黨校方面沒有相應(yīng)的硬性教學(xué)監(jiān)督管理考核制度，致使很多村黨組織帶頭人認(rèn)為培訓(xùn)就是休養(yǎng)，學(xué)風(fēng)不純，學(xué)紀(jì)渙散，使本來時(shí)間較短的培訓(xùn)，效果大打折扣。村書記的培訓(xùn)一般在區(qū)委黨校舉行，但是區(qū)委黨校硬件設(shè)施落后，只有傳統(tǒng)的適合課堂教學(xué)的教室，沒有適合演練的實(shí)踐操作教室，也沒有課外延伸的基地教學(xué)，所以教學(xué)方式略顯單一、枯燥。與此相比，針對(duì)解決農(nóng)村實(shí)際問題的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)力、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的課程只占少數(shù)，培訓(xùn)沒有為村書記提供一個(gè)針對(duì)解決農(nóng)村實(shí)際問題的知識(shí)技能盛宴。三是培訓(xùn)內(nèi)容政治理論多，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)少。村書記在村里的角色是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的多面手，因此村書記的崗前培訓(xùn)包含黨性修養(yǎng)、政策解讀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)力、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等多方面的課程，這些課程內(nèi)容龐雜，對(duì)于年齡偏大、文化偏低的村書記需要在理解的基礎(chǔ)上領(lǐng)會(huì)知識(shí)要義，領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上掌握技能運(yùn)用要領(lǐng)。對(duì)村黨組織帶頭人的培訓(xùn)應(yīng)該是一個(gè)包括崗前培養(yǎng)、任職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等全方位系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系，但是目前對(duì)于村黨組織帶頭人的培訓(xùn)主要集中在崗前培訓(xùn)上，這就使村書記任職以后在工作崗位上遇到棘手問題時(shí)缺乏指導(dǎo)，解決問題只能依靠村書記既往的經(jīng)驗(yàn)，限于村書記個(gè)人能力，因此，村書記不能為農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮提供堅(jiān)實(shí)的保障。對(duì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)可以向他們傳授系統(tǒng)的知識(shí)和技能，進(jìn)而更新他們老舊的知識(shí)庫，提升他們的個(gè)人能力、工作能力，提升農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。在選舉中，政府對(duì)選民科學(xué)使用選舉權(quán)缺乏思想引導(dǎo)，使選舉中出現(xiàn)一些亂象：選民本應(yīng)選賢選能，但有礙于情面選親戚、朋友的，有貪于利而選給好處費(fèi)的，有受制于地方勢(shì)力而選黑惡勢(shì)力的，這些問題從表面上看是選民選舉意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)際上反映的是在選舉前對(duì)選民缺乏正確引導(dǎo)，選舉中對(duì)選舉的合法性監(jiān)督、管理不夠，不規(guī)范的選舉、賄選發(fā)生后缺乏相關(guān)懲罰機(jī)制。X市X區(qū)委在選任條件的把握上嚴(yán)格按照黨章規(guī)定執(zhí)行，沒有進(jìn)一步提高要求，使選任條件失之于寬，從選拔層面就造成了村書記的素質(zhì)和能力偏低的問題，沒有真正把能力強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀人才選上來。目前X區(qū)在村書記的選拔上存在以下問題：一是政府層面對(duì)村書記的選任條件的把握上失之于寬。第一，選拔機(jī)制不完善。二、村黨組織帶頭人隊(duì)伍存在問題的原因村黨組織帶頭人的能力和素質(zhì)不足，就會(huì)影響政府政策的執(zhí)行和干群關(guān)系的穩(wěn)定，甚至使農(nóng)村各方面建設(shè)緩慢，出現(xiàn)無法預(yù)計(jì)的系統(tǒng)性問題。通過調(diào)研，X區(qū)一些農(nóng)村基層黨組織帶頭人存在著宗旨意識(shí)淡化、群眾觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題，個(gè)別村黨組織帶頭人服務(wù)能力欠缺，在處理復(fù)雜問題，特別是群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題上缺乏有效招法，在合理運(yùn)用政策、做群眾工作等方面也存在一定差距和不足。第三，服務(wù)群眾的意識(shí)和能力不強(qiáng)。但是受年齡較高、文化水平低的因素所限，特別是致富能力的制約，農(nóng)村基層黨組織帶頭人帶領(lǐng)村民發(fā)展致富缺乏動(dòng)力，特別是在致富道路上遇到問題不能夠拿出有效的解決方案，不能解決發(fā)展致富中的難題。第二，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富能力不強(qiáng)。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，高中以下的X人，中專、高中的X人，大專的X人，本科的X人，分別占其總數(shù)的X%、X%、X%、X%，有X%的人沒有接受過大學(xué)教育。它的主要表現(xiàn)就是農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的平均年齡偏高，受年代因素影響，他們工作時(shí)社會(huì)對(duì)工作崗位