【正文】 在招標(biāo)的過程中，有關(guān)單位應(yīng)該不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，提高成本控制管理的意識，使用各種有效的方法，做好建設(shè)工程招投標(biāo)成本控制管理工作，促進(jìn)我國建設(shè)工程的發(fā)展。再按照招標(biāo)文件的稅金計(jì)取方式和比例，確定應(yīng)交稅金，然后加上招投標(biāo)的費(fèi)用，預(yù)計(jì)交工后的保修服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，構(gòu)成了工程預(yù)算成本，可以根據(jù)工程預(yù)算成本，作為招投標(biāo)最低報(bào)價(jià)，有效控制工程的成本。按照人員和運(yùn)輸設(shè)備的數(shù)量，合理計(jì)算出相應(yīng)的費(fèi)用，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該按照項(xiàng)目經(jīng)理部門管理人員的數(shù)量、檢驗(yàn)工具、交通車輛的配備情況，計(jì)算相應(yīng)的管理費(fèi)用。施工單位應(yīng)該按照現(xiàn)場實(shí)際情況，相關(guān)的技術(shù)部門應(yīng)該制定技術(shù)措施，勞資部門應(yīng)該提出人員規(guī)模和工種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)部門應(yīng)該提出施工設(shè)備規(guī)模和組織方案。一般在付款方式方面，使用分期付款的方式，在合同履行的過程中，招標(biāo)人能夠占據(jù)主動(dòng)權(quán)，但倘若分期付款的時(shí)間越長，中標(biāo)單位的機(jī)會(huì)成本和資金利息負(fù)擔(dān)也越大，這些成本就會(huì)轉(zhuǎn)嫁到招標(biāo)人身上，造成招標(biāo)價(jià)格偏高，所以，付款總期限不應(yīng)該太長，首付比例可以適當(dāng)增加，對履約保證金應(yīng)該在法定的比例內(nèi)設(shè)定。充分把握招標(biāo)文件的具體內(nèi)容，避免在后續(xù)工程施工的過程中，施工單位要求索賠。還有，明確投標(biāo)人的統(tǒng)一計(jì)量依據(jù)和計(jì)價(jià)口徑，通常標(biāo)價(jià)合理等綜合的條件，選擇適合的施工單位，提高招標(biāo)工作的質(zhì)量。招投標(biāo)文件應(yīng)該按照建筑市場的行情，合理地確認(rèn)控制價(jià)，不能夠太過追求成本控制，沒有對合理的成本范圍進(jìn)行考慮，與此同時(shí)，也需要防止投標(biāo)單位使用低價(jià)中標(biāo)與高價(jià)索賠的方式，獲取工程施工資格，文件應(yīng)該體現(xiàn)出合情合理的原則。需要使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分了解投標(biāo)單位。項(xiàng)目部門也需要以項(xiàng)目經(jīng)理作為核心，設(shè)置成本管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部門成本管理的目標(biāo)。要想做好成本控制和管理工作，首先，應(yīng)該建立一個(gè)完善的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任的成本控制和管理。3在工程招投標(biāo)階段的成本控制與管理在建設(shè)單位中，建設(shè)工程的招投標(biāo)制度屬于有效控制工程造價(jià)的一種手段，各個(gè)單位應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，充分使用招投標(biāo)這種有效的競爭手段，控制工程的造價(jià)。在另一個(gè)方面，應(yīng)該對采購項(xiàng)目進(jìn)行縱向的合并，對于不同的招標(biāo)項(xiàng)目，在工程性質(zhì)、功能、類別基本相近的情況，應(yīng)進(jìn)行有效合并。再次招標(biāo)時(shí)間較為緊迫，改成議標(biāo)的話，成本很難進(jìn)行控制。倘若出現(xiàn)廢標(biāo)或者無效投標(biāo)的情況時(shí)，應(yīng)該根據(jù)法定情形，減少人為約定的因素，招標(biāo)文件對廢標(biāo)與無效投標(biāo)的情況，應(yīng)該使用黑體進(jìn)行標(biāo)示，給潛在的投標(biāo)人提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢，進(jìn)行相應(yīng)的提醒，在出現(xiàn)廢標(biāo)和無效投標(biāo)的情況時(shí)，應(yīng)該慎重進(jìn)行考慮。在處理招標(biāo)任務(wù)的時(shí)候，招標(biāo)單位需要抓住重點(diǎn)，進(jìn)行周密的組織，確保招標(biāo)采購工作能夠順利進(jìn)行，避免由于無序工作而造成招標(biāo)任務(wù)取消。開標(biāo)的過程需要確保公平、公開以及公正，接受社會(huì)大眾的監(jiān)督，倘若有必要，需要進(jìn)行二次開標(biāo)和二次報(bào)價(jià)，倘若技術(shù)條件相同，選擇合理的低價(jià)。2招標(biāo)操作成本控制建設(shè)單位應(yīng)該認(rèn)真了解規(guī)范要求和審閱相關(guān)的文件，在招標(biāo)文件編制的過程中，對圖紙存在的問題進(jìn)行深入研究，和其他的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，在確保功能的條件下，使用性價(jià)比高的施工材料和施工工藝，有效降低工程成本。，將成本控制落到實(shí)處招投標(biāo)工作屬于一項(xiàng)比較復(fù)雜的、涉及范圍廣的工作，通過進(jìn)行成本控制管理，有利于選擇成本控制的專業(yè)人員，并明確人員的職責(zé)，落實(shí)人員的責(zé)任，需要做好招投標(biāo)項(xiàng)目的策劃?！娟P(guān)鍵詞】建設(shè)工程；招投標(biāo)；成本控制1建設(shè)工程招投標(biāo)中成本控制管理的重要性，編制成本計(jì)劃在建設(shè)工程的招投標(biāo)階段，需要事先做好各個(gè)招投標(biāo)的方案，進(jìn)行成本控制管理，有利于選擇最優(yōu)的方案，通過這種方式，能夠確保工程施工的質(zhì)量，又能夠有效把握成本控制方案。做好工程招投標(biāo)階段中的成本控制管理至關(guān)重要。通過目標(biāo)成本和實(shí)際成本的比較，分析研究變動(dòng)原因，尋找成本降低的途徑，為經(jīng)營決策提供依據(jù)。采用材料采購比價(jià)系統(tǒng)和材料領(lǐng)用系統(tǒng)，降低材料采購成本，控制材料支出，降本增效。在項(xiàng)目管理中推行規(guī)范化管理、信息化管理。避免施工組織的隨意性、盲目性，造成資源和人力的浪費(fèi)，費(fèi)用的增加。提高人員素質(zhì)、待遇，提高施工組織水平，采用新技術(shù)加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)人員技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，提高技術(shù)人員的責(zé)任感，提高技術(shù)人員的待遇，解除施工人員后顧之憂，一個(gè)好的施工員可以抵的上一支施工隊(duì)伍。制定成本費(fèi)用報(bào)表，依據(jù)實(shí)施性成本計(jì)劃，對工程項(xiàng)目的每月目標(biāo)成本和實(shí)際成本進(jìn)行比較。臺(tái)班法按受益對象使用的臺(tái)班數(shù)進(jìn)行分?jǐn)傎M(fèi)用，預(yù)算法即根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用占預(yù)算規(guī)定費(fèi)用比例進(jìn)行分配的方法，工作量法按完成的工作量為基礎(chǔ)進(jìn)行分配。費(fèi)用的歸集分?jǐn)偘凑照l使用誰付出的原則，按使用對象和使用部位進(jìn)行分配，對不能直接分配的費(fèi)用應(yīng)在各受益對象之間進(jìn)行分配。費(fèi)用的分?jǐn)倢?shí)施記錄必須與現(xiàn)場工程統(tǒng)計(jì)人員密切合作，在機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料使用臺(tái)班和工作量上做好把關(guān)和記錄工作，統(tǒng)計(jì)工作必須是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，否則會(huì)導(dǎo)致成本歸集的偏差，這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是毫無意義的。材料費(fèi)設(shè)置分為機(jī)構(gòu)用料、周轉(zhuǎn)材料和小五金易耗材料，機(jī)構(gòu)用料和小五金易耗材料的設(shè)置須按工程部位設(shè)置；周轉(zhuǎn)材料分為內(nèi)部周轉(zhuǎn)材料和外部租賃周轉(zhuǎn)材料，按名稱規(guī)格和使用部位設(shè)置。如人工費(fèi)設(shè)置必須設(shè)置到民工隊(duì)伍和費(fèi)用的發(fā)生部位。財(cái)務(wù)部門將根據(jù)計(jì)劃成本編制細(xì)化的實(shí)施性成本計(jì)劃（需結(jié)合工程特點(diǎn)，與預(yù)算、工程、統(tǒng)計(jì)部門協(xié)商編制），必須具有可執(zhí)行性和可比性。其次，經(jīng)營根據(jù)工程項(xiàng)目自上而下分解工程量至各工序，并根據(jù)企業(yè)內(nèi)部施工定額編制項(xiàng)目施工預(yù)算成本，作為分部分項(xiàng)工序?qū)嵤┯?jì)劃控制的依據(jù)，并編制單項(xiàng)工程計(jì)劃成本，交財(cái)務(wù)部門參考執(zhí)行，作為工程直接費(fèi)控制的依據(jù)。成本控制按PDCA的成本控制原則進(jìn)行控制。貫徹財(cái)務(wù)監(jiān)督和成本控制的執(zhí)行，了解現(xiàn)場第一手資料。與項(xiàng)目經(jīng)理簽定項(xiàng)目責(zé)任書，明確質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、收益目標(biāo)等各項(xiàng)指標(biāo)，做到責(zé)任明確、責(zé)任到人。完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)監(jiān)督制度。這樣做，一方面實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方法的一致性和規(guī)范性，有效的避免了原體制下有些基層單位各自為政，弄虛作假，虛擬成本，虛盈實(shí)虧等現(xiàn)象的發(fā)生，確保核算真實(shí)。④實(shí)行“核算分離”，確保核算真實(shí)。各下屬單位一律不準(zhǔn)在外開設(shè)賬戶，逃避監(jiān)督，加強(qiáng)下屬單位的現(xiàn)金管理。③實(shí)行“資金統(tǒng)一”，提高運(yùn)營效率。由財(cái)務(wù)中心與用人單位簽訂合同，財(cái)務(wù)人員工資有總公司同意發(fā)放，人事制度歸總部管理。② 行“人員統(tǒng)一”，強(qiáng)化職能工作。實(shí)行“機(jī)構(gòu)統(tǒng)一”后，將所屬部門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)歸到公司財(cái)務(wù)中心集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)為財(cái)務(wù)中心的派出機(jī)構(gòu)，執(zhí)行監(jiān)督和核算職能。①實(shí)行“機(jī)構(gòu)統(tǒng)一”，理順財(cái)務(wù)關(guān)系。改外部資金流動(dòng)為內(nèi)部資金流動(dòng)，通過內(nèi)部資金流動(dòng)，節(jié)約外部資金使用，調(diào)劑項(xiàng)目部資金使用，發(fā)放內(nèi)部貸款，減少外部貸款，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用，并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益；成本核算中心職能主要是針對項(xiàng)目部進(jìn)行成本核算，將成本核算員下放到項(xiàng)目部，加強(qiáng)項(xiàng)目部成本控制和監(jiān)督，總部負(fù)責(zé)成本費(fèi)用的歸集。制定資本保值增值考核指標(biāo)并組織實(shí)施，參與集團(tuán)公司投資等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)研、論證、分析工作，從事集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo)的確定和利潤分配方案的實(shí)施及財(cái)務(wù)分析，財(cái)經(jīng)政策信息研究，負(fù)責(zé)提供公司的財(cái)務(wù)信息，編制合并的財(cái)務(wù)報(bào)告，進(jìn)行會(huì)計(jì)分析，對外披露會(huì)計(jì)信息，對內(nèi)提供管理所需的各種會(huì)計(jì)信息，制定集團(tuán)公司的會(huì)計(jì)政策和規(guī)章制度，指導(dǎo)和監(jiān)督各分（子）公司的會(huì)計(jì)核算工作；內(nèi)部銀行的職能負(fù)責(zé)集團(tuán)資金的籌措、管理和運(yùn)營。在財(cái)務(wù)部的基礎(chǔ)上建立日常事務(wù)中心、成本核算中心和內(nèi)部銀行。將部分特種機(jī)具承包給公司個(gè)人，由個(gè)人尋找市場，按期交納租賃費(fèi)用，減少公司費(fèi)用。針對大型及專業(yè)性強(qiáng)的工程，成立公司直屬項(xiàng)目部，保留工程骨干，培養(yǎng)專業(yè)人才。對原有資源進(jìn)行劃分，建立人才力市場和設(shè)備機(jī)具市場。改變原來的等著工程做，變?yōu)檎抑?xiàng)目做，推動(dòng)狼群戰(zhàn)術(shù)。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目部，項(xiàng)目部具有經(jīng)營自主權(quán)，將成本控制下放到項(xiàng)目部，項(xiàng)目部自覺進(jìn)行成本控制，總部進(jìn)行日常的管理和宏觀的控制。成本跟蹤管理和成本分析功能的薄弱，發(fā)生工程項(xiàng)目變更和計(jì)劃調(diào)整，不能對成本目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，應(yīng)變能力差。成本控制的職責(zé)主要集中在財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目經(jīng)理部，未能充分發(fā)揮其他部門在成本控制中的作用，如經(jīng)營部門等。目前施工企業(yè)成本控制范圍只從項(xiàng)目開工到項(xiàng)目竣工，而工程項(xiàng)目成本的內(nèi)涵不僅僅是項(xiàng)目實(shí)施過