【正文】 發(fā)布部門：湖南省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2005年12月05日 實(shí)施日期：2005年12月。三、各級財(cái)政部門和散裝水泥管理部門要加強(qiáng)對散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理工作的監(jiān)督和檢查。凡有越權(quán)減征、免征、緩征散裝水泥專項(xiàng)資金行為的地方、部門、單位必須立即予以糾正，對應(yīng)征未征的散裝水泥專項(xiàng)資金應(yīng)盡快予以補(bǔ)征。二、各級財(cái)政部門和散裝水泥管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》、《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》（財(cái)綜〔2002〕23號）相關(guān)規(guī)定。同時(shí)明確，除國務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，不得減緩免散裝水泥專項(xiàng)資金。一、征收對象必須按規(guī)定及時(shí)足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。但在實(shí)際征收過程中仍然存在征收對象拒繳、拖欠專項(xiàng)資金和征收單位（包括委托征收單位）甚至市（州）、縣（市、區(qū)）政府擅自減、免、緩征專項(xiàng)資金的現(xiàn)象，給全省工作造成了一定的負(fù)面影響。國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作安排》（國發(fā)〔2005〕21號）明確提出，“要完善落實(shí)發(fā)展散裝水泥政策措施，從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度。最后，非常希望各位領(lǐng)導(dǎo)能對我局工作給予好的意見和建議，同時(shí)也非常希望各位領(lǐng)導(dǎo)對我局各項(xiàng)工作給予大力支持和和幫助。根 據(jù)各科室職能分工的不同，詳細(xì)制定了局屬各科室目標(biāo)責(zé)任書，將各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解量化到科室和崗位，制定了科學(xué)合理的量化指標(biāo)和考核辦法，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，形成了一級抓一級的考核工作機(jī)制，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，設(shè)立了舉報(bào)箱，建立了有效的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，力爭把非稅管理改革工作落到實(shí)處。爭取最大限度減少客觀因素的影響，完成全年征收任務(wù)。研究、分析、解決基金征收過程中暴露出的諸多問題，確保基金征收入庫最大化。抗震期間發(fā)放票據(jù)62，000份。地震期間我局采取的措施一是搭建臨時(shí)辦公點(diǎn)，保證“大災(zāi)”時(shí)期工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2006年，實(shí)現(xiàn)非稅收入入庫4048萬元，2007年實(shí)現(xiàn)非稅務(wù)局入入庫4861萬元，比2006年增長20%，2008年上半年實(shí)現(xiàn)非稅收入入庫2107萬元。為緩解財(cái)政壓 力和構(gòu)建和諧漢臺做出了貢獻(xiàn)。2007年5至12月直接征收土地出讓金累計(jì)入庫2300萬元，較上年代征同期增收近4倍，2008年上半年征收入庫1211萬元。為徹底解決該問題，經(jīng)過長時(shí)間、多次與市土地局協(xié)商，2007年4月底，初步達(dá)成協(xié)議，由區(qū)農(nóng)稅局和區(qū)非稅局對契稅、水利基金以及土地出讓金派征管人員到市土地局駐征，理順了征管程序，減少了征收環(huán)節(jié)和征收成本，保證資金及時(shí)足額入庫。一是出讓金由市土地局代征，區(qū)財(cái)政無法檢查、核實(shí)出讓金的征收情況，存在出讓金漏征或少征情況，造成了財(cái)政收入流失；二是協(xié)調(diào)難度大，征收成本高，資金不能按時(shí)上繳財(cái)政國庫，影響了財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行。土地出讓金開征多年一直實(shí)行“委托代征”方式征收，即委托土地管理部門代征。過去“收支兩條線”管理工作，主要管理行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入兩部分；非稅收入管理改革以后，把國有資源、國有資產(chǎn)、國有資本收益、政府性基金以及捐贈(zèng)收入納入財(cái)政管理，從體制、機(jī)制上規(guī)范了非稅收入管理，真正實(shí)現(xiàn)非稅收入的財(cái)政屬性定位，能夠使財(cái)政 部門對非稅收入進(jìn)行全方位監(jiān)管，解決了財(cái)政性資金體外循環(huán)的問題。積極了建立科學(xué)完善的監(jiān)督體系。針對票據(jù)種類繁多和管理不統(tǒng)一的狀況，自2006年9月1日起，我局根據(jù)上級要求實(shí)施使用“非稅收入一般繳款書”模式，作廢陜西省行政性、事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)帳、現(xiàn)金專用繳款書四種票據(jù)，從實(shí)際運(yùn)行來看，這一模式一方面有利于減輕執(zhí)收單位的收費(fèi)成本和提高執(zhí)收單位開票、記帳、對帳的工作效率，另一方面可以通過代碼標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)管理，銀行代收發(fā)生的每一筆收繳業(yè)務(wù)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)都將自動(dòng)核銷一個(gè)憑證號碼，始收費(fèi)票據(jù)自始自終處于有效的監(jiān)控之下。在票據(jù)管理方面，我局嚴(yán)格執(zhí)行《漢臺區(qū)非稅收入票據(jù)管理辦法》，堅(jiān)持票據(jù)管理原則，做到嚴(yán)格管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，要求統(tǒng)一領(lǐng)發(fā)，統(tǒng)一使用，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一核銷和統(tǒng)一監(jiān)督，力求票據(jù)與項(xiàng)目相結(jié)合，票據(jù)與收入相結(jié)合，票據(jù)與稽核相結(jié)合。解決了長期存在的資金繳庫速度慢、工作效率不高等問題，實(shí)現(xiàn)了代收銀行、財(cái)政和執(zhí)收單位三方的自動(dòng)對帳，達(dá)到了“征繳分離”的改革目的。農(nóng)行各網(wǎng)點(diǎn)將當(dāng)天經(jīng)收的非稅收入通過內(nèi)部數(shù)據(jù)、票據(jù)交換系統(tǒng)匯總到財(cái)政專戶。給每個(gè)執(zhí)收單位和單位的收入設(shè)定繳庫編碼，單位按照核定的代碼填寫“非稅收入一般繳款書”就近到農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)繳款。按照“金財(cái)工程”信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)要求，我局根據(jù)非稅收入清查摸底掌握的的基礎(chǔ)資料，按部門、單位、管理方式對各非稅執(zhí)收單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)性質(zhì)、收費(fèi)數(shù)額、收費(fèi)成本進(jìn)行全面梳理。我局針對矛盾焦點(diǎn)，根據(jù)清查資料，組織人員分組對執(zhí)收單位進(jìn)行非稅改革政策的宣傳、解釋和工作指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了國庫單一帳戶管理。通過專戶管理，保證各項(xiàng)非稅收入全額繳入非稅收入專戶，監(jiān)督全部支出使用情況，提高資金使用效率，取消原對部分單位實(shí)行 的“預(yù)算外收入按一定比例留用，不上繳專戶”的管理辦法，所有非稅收入全額直入專戶管理，繼續(xù)深化“收支兩條線”改革。規(guī)范帳戶管理，深化“收支兩條線”改革。在清查的同時(shí)摸清了各執(zhí)收單位非稅收入征收完成狀況、運(yùn)作模式和存在問題。一、具體工作措施：組織開展非稅收入清查摸底工作。根據(jù)《漢 臺區(qū)政府非稅收入管理暫行辦法》，非稅局全體同志克服困難，同心同德，通過組織大規(guī)模摸底調(diào)研，掌握了大量第一手資料，針對我區(qū)非稅收入現(xiàn)狀，經(jīng)過反復(fù)對比論證，征徇意見，相繼出臺了《漢臺區(qū)非稅收入管理實(shí)施細(xì)則》、《漢臺區(qū)非稅收入票據(jù)管理辦法》、《漢臺區(qū)非稅收入稽查暫行辦法》，以此為基礎(chǔ)，全面開展非稅收入管理工作，大力深化非稅收入改革?！狈嵌愂杖牒w的意義更加廣泛和縱深，過去的一些制度規(guī)定已不適應(yīng)非稅收入管理現(xiàn)狀，新的管理理論、管理方式都需要不斷的探討與總結(jié)。做為一個(gè)新設(shè)政府職能部門，盡管非稅收入管理工作由預(yù)算外資金管理工作衍變而來，但概念、內(nèi)容、性質(zhì)都發(fā)生了新的變化。第四篇：漢臺區(qū)非稅收入管理工作匯報(bào)漢臺區(qū)非稅收入管理工作匯報(bào)（漢臺區(qū)非稅收入管理局）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：你們好！首先，我代表漢臺區(qū)非稅收入管理局全體工作人員，對光臨我局檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面就我局非稅收入管理工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)：一、基本情況簡介：漢臺區(qū)非稅收入管理局于2006年3月29日掛牌成立，定員22人，配備一正兩副3人組成領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)綜合辦公室、征收管理科、結(jié)算科、票據(jù)管理科、稽查科五個(gè)科室，具體負(fù)責(zé)非稅收入的征收管理、票據(jù)管理、成本性支出的核定等工作。九、本實(shí)施意見由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。對第（一）項(xiàng)行為所收取的款項(xiàng)，限期退還繳款人，無法退還的，收繳國庫。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，有違法資金的追繳違法資金,對直接負(fù)