突發(fā)性群體上訪事件處置預(yù)案-(參考版)
2024-10-28 14:58本頁面
【正文】 對(duì)群體性事件導(dǎo)致堵塞公路、鐵路、黨政機(jī)關(guān)超過半小時(shí)，產(chǎn)生不良社會(huì)影響的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依照干部管理權(quán)限和程序，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。發(fā)生突發(fā)性群體性上訪事件時(shí)，責(zé)任單位和發(fā)案單位主要領(lǐng)導(dǎo)未能到現(xiàn)場(chǎng)或到現(xiàn)場(chǎng)后處置不力的，責(zé)令寫出書面檢查。六、責(zé)任追究按照《信訪條例》和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。由市教育局辦公室負(fù)責(zé)考核各區(qū)縣（市）及開發(fā)區(qū)教育局、直屬單位、直屬學(xué)校的信訪工作，每半年公布一次考核結(jié)果。對(duì)在上訪中違反國(guó)家法律法規(guī)的人員，要積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。及時(shí)做好上訪事件的善后處理工作。同時(shí)，要組織人力到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行接訪和勸返等工作。要掌握上訪重點(diǎn)人的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解矛盾，做好穩(wěn)控工作。認(rèn)真做好排查調(diào)處工作。區(qū)縣教育局及學(xué)校在辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)秉公辦事，查明事實(shí)，不得弄虛作假，不得推諉、敷衍、拖延。區(qū)縣教育局對(duì)屬于本部門法定職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照《信訪條例》的規(guī)定，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)受理并書面告知信訪人，還應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并向上訪人反饋處理意見。各區(qū)縣和學(xué)校要高度重視預(yù)防和處置重大上訪事件的工作，把預(yù)防和處置教育系統(tǒng)重大上訪事件作為一項(xiàng)重要工作來抓，制定本區(qū)縣和學(xué)校預(yù)防和處置工作預(yù)案，落實(shí)防控措施，及時(shí)掌握本地區(qū)、本單位信訪工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)化解各種矛盾，及時(shí)有效地解決各種信訪問題。組長(zhǎng)由市教育局黨政一把手擔(dān)任，副組長(zhǎng)為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，成員為各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)教育局局長(zhǎng)和機(jī)關(guān)各處（室、部）處長(zhǎng)（主任、部長(zhǎng)）。四、處置措施及要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)責(zé)任分工，對(duì)未能及時(shí)處置重大上訪事件造成影響或損失的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。加強(qiáng)平時(shí)的信訪工作，及時(shí)化解各種矛盾，消除各種不穩(wěn)定因素，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。市、區(qū)縣要明確職責(zé)任務(wù)，按照職責(zé)分工，互相協(xié)調(diào)，通力配合，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行妥善處置。突發(fā)事件發(fā)生后，責(zé)任區(qū)縣和發(fā)案單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)啟動(dòng)處置機(jī)制，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置工作。處置突發(fā)事件要堅(jiān)持一個(gè)快字，信訪信息上報(bào)要快，部署控制要快，預(yù)案落實(shí)要快。一、本辦法適用范圍教育系統(tǒng)出現(xiàn)上訪人5人以上到區(qū)縣、市教育部門及區(qū)縣、市以上黨政機(jī)關(guān)非正常上訪，圍堵、沖擊機(jī)關(guān)、堵塞道路、罷課、擾亂教學(xué)和社會(huì)秩序以及非法集會(huì)、游行等行為時(shí)；教育系統(tǒng)上訪人發(fā)生少于5人的與社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的自焚、自殺、攔截車輛等以制造社會(huì)影響和向有關(guān)單位施加壓力為目的的行為時(shí)。對(duì)突發(fā)性、群體性上訪事件中違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的人員，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)將其移送至司法機(jī)關(guān)進(jìn)行相應(yīng)處理。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性、群體性上訪事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)突發(fā)性、群體性上訪應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)副組長(zhǎng)前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮，積極對(duì)上訪人員進(jìn)行勸阻，防止事態(tài)擴(kuò)大。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)配合相關(guān)單位、部門做好突發(fā)性、群體性上訪的應(yīng)急處理工作及信息溝通工作。組長(zhǎng)：魏海濤副組長(zhǎng)：萬云飛王彬成員：?jiǎn)沃渭议Z磊孫太華王鴻鳴張淑華李大平趙蘭杰二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)性、群體性上訪應(yīng)急預(yù)案，并通知有關(guān)副組長(zhǎng)前往現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處
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