【正文】 阿圖什市綜治辦2011年9月3日。將重大信訪、重訪全部納入重點(diǎn)案件，實(shí)行掛牌督辦，千方百計(jì)予以化解，防止重大信訪、重訪演變?yōu)樾旁L積案，有效防止了因信訪案件引發(fā)的重大矛盾糾紛發(fā)生?！叭齻€(gè)明顯減少”即民轉(zhuǎn)刑案件減少；重大群體性事件減少；群眾上訪事件減少；“兩個(gè)明顯提高”即調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高；預(yù)防和化解糾紛的實(shí)際能力有所提高。二是創(chuàng)建“人民調(diào)解工作室”由司法行政機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)，依托鄉(xiāng)（街道）綜治維穩(wěn)中心，建立了94個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，充實(shí)調(diào)解員419人，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，切實(shí)做到了村村有調(diào)解組織、小隊(duì)（單位）有調(diào)解信息員，逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，叫響“有糾紛去調(diào)解，有上訪找司法”的工作理念。近兩年來(lái)，我們以民生建設(shè)年為統(tǒng)領(lǐng)，以效能建設(shè)為抓手，綜合運(yùn)用司法調(diào)解、行政調(diào)解和人民調(diào)解等多種方式，深入開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”，實(shí)施“信訪積案攻堅(jiān)年”活動(dòng)，進(jìn)一步暢通民意訴求渠道，排查信訪積案件，調(diào)處化解矛盾糾紛，深入推進(jìn)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐一登記，能解決的當(dāng)即解決，不能解決的及時(shí)登記在案上報(bào)，逐級(jí)綜合運(yùn)用法律、政策、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段及時(shí)化解，確保將大量的矛盾糾紛排查化解在一線。結(jié)合“三項(xiàng)工作機(jī)制”組織小隊(duì)維穩(wěn)干部、基層人民調(diào)解員、駐村集中整治隊(duì)員、包戶干部及時(shí)逐戶、逐村開(kāi)展拉網(wǎng)式排查化解。為從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛，建立了信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)一些涉及征地拆遷、事關(guān)民生的重大事項(xiàng)和重大建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施前，組織開(kāi)展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)大小和有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行四級(jí)評(píng)估：即風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小和無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，多渠道、多途徑廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，最大限度賦予群眾知情權(quán)和表達(dá)權(quán)，對(duì)大多數(shù)群眾滿意無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的快辦，大多數(shù)群眾不理解有風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)較小的緩辦，大多數(shù)群眾不滿意風(fēng)險(xiǎn)很大的堅(jiān)決不辦，有效地從源頭上預(yù)防和減少了重大社會(huì)矛盾糾紛、信訪問(wèn)題和群體性事件發(fā)生。一是日常排查，平穩(wěn)時(shí)期每周排查，敏感時(shí)期每天排查；二是集中排查，每月定期開(kāi)展集中排查，做到不留死角和盲點(diǎn)；三是重點(diǎn)排查，在重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地方、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群開(kāi)展全面排查；四是下訪排查，按照“四包”機(jī)制，每季度組織包鄉(xiāng)（村）、街道（社區(qū)）、學(xué)校、清真寺領(lǐng)導(dǎo)和包戶干部深入聯(lián)系點(diǎn)，變上訪為下訪，開(kāi)展大下訪活動(dòng)，全面排查化解；五是滾動(dòng)排查，對(duì)一些可能滋事的重點(diǎn)人員，可能引發(fā)集體上訪的熱點(diǎn)問(wèn)題，可能導(dǎo)致群體性事件的突出矛盾逐村組、社區(qū)、單位滾動(dòng)排查，切實(shí)將各類(lèi)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，解決在始發(fā)階段。我們?cè)诠ぷ髦校儽粍?dòng)調(diào)解、等案上門(mén)為主動(dòng)出擊、注重預(yù)防，突出抓早、抓小、抓苗頭，堅(jiān)持開(kāi)展“五項(xiàng)排查”活動(dòng)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。三是健全了首問(wèn)負(fù)責(zé)和責(zé)任查究制度，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛逐一登記在冊(cè)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、限時(shí)化解，使每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管，有力推動(dòng)了社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。從社會(huì)矛盾的預(yù)防、排查、受理、接訪、下訪、調(diào)解、分流、聯(lián)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、督辦到群體性事件的處臵等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全了一整套規(guī)章制度，確保工作規(guī)范，有章可循。對(duì)重大矛盾糾紛、疑難信訪問(wèn)題相關(guān)部門(mén)或各級(jí)可提前介入，否則見(jiàn)不到介紹信等材料層層不予受理，有效地規(guī)范了信訪秩序，預(yù)防了越級(jí)上訪。“三橫”即通過(guò)建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解工作的橫向聯(lián)動(dòng)，大大提高了調(diào)解效率。針對(duì)一些矛盾糾紛比較復(fù)雜，涉及范圍廣，涉及到法律法規(guī)答疑解惑以及涉法涉訴等，依靠基層力量難以或者無(wú)法解決的問(wèn)題，以報(bào)告的形式進(jìn)行轉(zhuǎn)交，力求為當(dāng)事人雙方找到合法解決的渠道。“兩會(huì)”即矛盾糾紛（信訪）專題黨政聯(lián)席會(huì)和矛盾糾紛（信訪）專題黨委會(huì)。二是基層建立了“三調(diào)兩會(huì)一報(bào)告”工作機(jī)制。一是建立了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解五大聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第五篇：破解難題促轉(zhuǎn)變化解矛盾促和諧破解難題促轉(zhuǎn)變化解矛盾促和諧阿圖什市開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)驗(yàn)材料阿圖什市在矛盾糾紛排查化解工作中，從決策、措施、機(jī)制和責(zé)任四個(gè)環(huán)節(jié)把握主動(dòng)，以強(qiáng)化矛盾糾紛化解的聯(lián)動(dòng)銜接、基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)了“哪里有矛盾糾紛，哪里就有調(diào)解組織，就在哪里調(diào)解”，形成了多層次、多渠道化解矛盾糾紛的工作格局。積極探索商會(huì)實(shí)體化，將任滿兩屆的工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)調(diào)整到商會(huì)擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)和部分新近涌現(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家吸納到商會(huì)擔(dān)任商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，組建商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，使工商聯(lián)、民間商會(huì)實(shí)現(xiàn)了兩塊牌子、兩套班子，合署辦公。為豐富會(huì)員活動(dòng)形式，提高企業(yè)家辦會(huì)的積極性，該會(huì)一直在努力探索創(chuàng)新商會(huì)的工作方式。今年以來(lái)，該會(huì)共引進(jìn)資金2332萬(wàn)元，%。6月，黨組書(shū)記余兆佳等與市工商聯(lián)一起赴貴州招商。廣州市海珠區(qū)工商聯(lián)（商會(huì)）組團(tuán)來(lái)我省參觀，并實(shí)地考察我縣桃花工業(yè)園，該會(huì)借此機(jī)會(huì)，與廣州市海珠區(qū)工商聯(lián)結(jié)為友好商會(huì)。為會(huì)員提供對(duì)內(nèi)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流服務(wù)，增強(qiáng)與各地區(qū)之間商會(huì)、工商界人士的聯(lián)系和溝通，是他們的重要職能和任務(wù)。邀請(qǐng)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，開(kāi)展安全知識(shí)講座，增強(qiáng)非公企業(yè)的安全意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。與縣委組織部、縣經(jīng)貿(mào)委共同就中小企業(yè)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保增長(zhǎng)、促發(fā)展為主題舉辦規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。他們堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作原則不動(dòng)搖，著力引導(dǎo)擔(dān)保公司走上市場(chǎng)化運(yùn)作軌道。擔(dān)保實(shí)力逐步增強(qiáng)，公司從原始注冊(cè)資本300萬(wàn)元，增加到10260萬(wàn)元；融資渠道逐步拓寬，擔(dān)保公司成立初期與縣信用聯(lián)社合作一家合作,合作對(duì)象增加到4家；業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)張，服務(wù)范圍從服務(wù)全縣少數(shù)大企業(yè)逐步擴(kuò)展到招商引資引進(jìn)企業(yè)、“鳳還巢”企業(yè)等縣內(nèi)各類(lèi)中小企業(yè)及個(gè)體工商戶；管理水平逐步提高，公司設(shè)立業(yè)務(wù)拓展部、風(fēng)險(xiǎn)控制部、財(cái)務(wù)部，并在運(yùn)行過(guò)程中逐步摸索出一套規(guī)范有序的內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)擔(dān)保有限公司走向市場(chǎng)化。按照“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的要求，深入肥西天龍羽絨制品廠等多家非公企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，準(zhǔn)確了解非公