【正文】 。加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量寧武a10合同段領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。同時(shí)，要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。七、工作要求統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。4）達(dá)標(biāo)推廣階段（～）根據(jù)寧武a10合同段建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合寧武高速公路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》在寧武a10合同段全線強(qiáng)制性推廣。努力向上級(jí)部門推薦若干個(gè)示范班組、示范工程和示范工地。2）確定一批示范工程和示范施工隊(duì)。六、活動(dòng)步驟宣傳發(fā)動(dòng)階段（～）項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動(dòng)氛圍。第一年為活動(dòng)創(chuàng)建年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年。四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室：組 長： 副組長： 組 員：“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，xxx任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅(jiān)持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度嚴(yán)格按照財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《中鐵四局安全費(fèi)用使用管理辦法》，使用安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目部要保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)全部做到?？顚Ｓ?。施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備管理部門登記。設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。在上述場所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告示，以告知路人和社會(huì)車輛。安全檢查以平時(shí)巡檢為主，專項(xiàng)檢查為輔（每月125定期檢查），對(duì)查出的問題或隱患，能立即整改的當(dāng)場整改，不能立即整改的，下整改通知書，定時(shí)定人整改消除，不能消除的將隱患降到最低值；制定安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開展情況制定動(dòng)態(tài)計(jì)劃，建立施工安全隱患治理臺(tái)賬。施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度，做好對(duì)高危作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，對(duì)分項(xiàng)分部工程開工前由技術(shù)人員對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底。嚴(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)［2009］87號(hào)文件要求，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附上安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后，方案按程序上報(bào)總監(jiān)理辦公室及我項(xiàng)目部上級(jí)技術(shù)主管部門審批，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。三、活動(dòng)內(nèi)容建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制若干意見》（交公路發(fā)[20xx]116號(hào)）的要求對(duì)項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記；項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須到物資機(jī)械部門進(jìn)行檢測鑒定；項(xiàng)目部應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全故事應(yīng)急求援制度、危險(xiǎn)源登記及注銷制度、安全事故報(bào)告制度和火工爆破物品管理制度。二、工作目標(biāo)以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到寧武a10合同段全線，將“安全生產(chǎn)責(zé)任制”、“一崗雙責(zé)制度”真正落到實(shí)處，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，安全培訓(xùn)教育持續(xù)有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。結(jié)合寧德寧武a10合同段實(shí)際，制定本實(shí)施方案。對(duì)于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力推廣，對(duì)于在在的問題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程，打造一流工程。（三）抓好宣傳，營造氛圍項(xiàng)目要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營造良好的活動(dòng)氛圍。（二）強(qiáng)化措施、積極落實(shí)各施工隊(duì)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。（四）達(dá)標(biāo)推廣階段（xx年11月至12月）根據(jù)xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標(biāo)建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合合省公路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省公路示范工程和示范工地的經(jīng)驗(yàn)。努力向上級(jí)部門推薦若干個(gè)示范班組、示范工程和示范工地。確定一批示范工程和示范施工隊(duì)。五、活動(dòng)步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（xx年6月）項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動(dòng)氛圍。第一年為活動(dòng)創(chuàng)建年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年。三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為響應(yīng)xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標(biāo)項(xiàng)目部關(guān)于開展 “平安工地”建設(shè)活動(dòng)的號(hào)召，我項(xiàng)目部相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)：組 長：xx副組長 ：xx成 員：xx平安辦公室：xx 并設(shè)立安全環(huán)保部，各大小施工隊(duì)隊(duì)長為平安工地負(fù)責(zé)人。(七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅(jiān)持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。（六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度根據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)南京市路橋工程總公司、監(jiān)理組及指揮部要求，項(xiàng)目部應(yīng)絕對(duì)確保1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)理全部做到?？顚Ｓ?。在上述場所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告示，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告示，以告知路和社會(huì)車輛）施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。（四）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理安全部應(yīng)制定安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺(tái)賬；對(duì)排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制度整改措施、確定整改時(shí)間，并對(duì)隱患治理情況定期進(jìn)行檢查。（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度項(xiàng)目部應(yīng)建立勞務(wù)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，對(duì)進(jìn)場勞務(wù)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；對(duì)分項(xiàng)分部工程開工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。在xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標(biāo)全線建立有針對(duì)性的、富有自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，賦予專職安全員絕對(duì)權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報(bào)制、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量管理辦法等。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建 “零傷亡”示范性工程，推進(jìn)安全管理水平整體提升。對(duì)于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力推廣，對(duì)于存在的問題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程，打造一流工程。（三）抓好宣傳，營造氛圍項(xiàng)目部要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營造良好的活動(dòng)氛圍。（二）強(qiáng)化措施、積極落實(shí)各施工隊(duì)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。20xx年10月初郴寧公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)全線“平安工地”建設(shè)活動(dòng)達(dá)標(biāo)推廣階段工作，并報(bào)省高管局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并接受省交通運(yùn)輸廳和省高管局的檢查。（三）抽查、觀摩交流階段（）項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“平安工地”建設(shè)活動(dòng)示范工程和示范工地的檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收的情況匯總，同時(shí)，組織十四標(biāo)全線進(jìn)行現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。示范工程和示范施工隊(duì)一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程。（二）示范實(shí)施階段（）項(xiàng)目部要對(duì)照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。郴寧十四標(biāo)全線所有在建工程均應(yīng)納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。五、活動(dòng)時(shí)間及范圍活動(dòng)從20xx年開始，20xx年結(jié)束，為期兩年。（八）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。隧道施工必須嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任，做好超前預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測、爆破監(jiān)控等各項(xiàng)工作。施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。施工安全監(jiān)理制度：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，核驗(yàn)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備進(jìn)場檢查驗(yàn)收記錄，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)加強(qiáng)巡視檢查，督促隱患整改。（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置、施工便橋的安全預(yù)算、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，炸藥倉庫須經(jīng)公安部門驗(yàn)收；嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”（施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“四項(xiàng)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施； “五項(xiàng)制度”（施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度：按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，并由雙方簽字確認(rèn)。特種作業(yè)人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并持證上崗。（二）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)后實(shí)施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)；橋梁工程中的大型梁、蓋梁、柱等構(gòu)件施工等；爆破工程；大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；必要時(shí)，施工單位對(duì)上述所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。三、活動(dòng)內(nèi)容（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制若干意見》（交公路發(fā)[20xx]116號(hào)）的要求對(duì)項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記；項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須到有關(guān)部門進(jìn)行檢測鑒定；項(xiàng)目部應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專