【正文】 ④用帶支架的風鉆鉆孔時，應將支架安置穩(wěn)妥。司鉆工鉆孔前，對風鉆和工具作如下檢查，不符合要求的應立即修理或更換：機身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好；管路是否良好，連接是否牢固，鉆桿是否彎曲、帶傷，防止作業(yè)時斷釬傷人；濕式鑿巖的供水裝置是否良好。③司鉆人員到達工作面后，應首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)。每個開挖工班配一名工程師跟班，確保各種措施、技術交底的落實，保證標準化作業(yè)。(7)開挖作業(yè)應滿足以下要求：①在洞口段、斷層破碎帶及其它Ⅳ、V級圍巖地段，施工前應制定詳細的切實可行的施工方案和作業(yè)指導書。(5)對極其松散、破碎、軟弱地層，或在大量涌水的軟弱地段以及斷層破碎帶的隧道(開挖到達時將發(fā)生坍方、突水或軟弱松散圍巖段)，必須按照設計或經批準的方案，在開挖前進行超前支護及預加固，提高圍巖強度、自穩(wěn)能力和止水能力，確保隧道工程施工安全。如遇到地質變化，應及時修改完善設計和改變施工方法，并采用相應的輔助施工方法。(2)特殊巖土和不良地質地段選擇隧道施工方法時，應以安全及工程質量為前提，綜合考慮隧道工程地質及水文地質條件、斷面形式、尺寸、埋置深度、施工機械設備、工期要求、經濟和技術可行性論證等因素，確定最佳施工方案。 隧道施工安全防護(1)隧道施工前必須根據設計提供的工程及水文地質資料，結合現場實際情況，對特殊巖土和不良地質地段進行分析研究，制定完整的超前預報、超前支護、預加固處理、洞內開挖面穩(wěn)定和涌水處理施工技術方案，并制定應急救援預案。(15)新建涵洞在基底開挖前，應根據開挖深度和寬度，分析對既有路基穩(wěn)定的影響程度，對基底開挖影響邊坡穩(wěn)定的，必須事先采取邊坡支擋加固防護措施，以確保施工安全。(13)采用滿堂支撐體系時，要通過詳細的計算，確定排架形式材料行距、間距、及斜拉間距和連接要求。定期對張拉設備進行檢查、保養(yǎng)、維修、標定，確保設備正常運轉，安全使用。高壓油管及接頭，使用前進行試壓，并且有足夠的安全度。人員與模板之間，應有一定的安全距離。拆除模板時，應按規(guī)定的程序進行，先拴牢吊具掛溝，再拆除模板。(10)安裝好頂層、外層欄桿、立柱，鋪好腳手板，對有明顯傷痕、裂紋結疤的腳手板，不得使用。(8)高墩臺施工時，必須設置規(guī)范、安全的爬梯和加掛安全網。(6)起重機械設備設專人操作并配指揮人員，定責定崗；上崗前進行技術培訓，制定專項制度和指揮聯(lián)絡方法，考核合格后，持證上崗。在腳手架平臺上運送混凝土時，其走道滿鋪腳手板并安裝欄桿。起吊鋼筋籠、導管及更換鉆頭等吊裝作業(yè)時，應有專人指揮。鉆機的卷揚機鋼絲繩在卷筒上排列整齊，卷繞鋼絲繩時，嚴禁工作人員在其上跨越。鉆孔樁施工時，工作平臺及鉆機平臺上應滿鋪腳手板及設置欄桿、走道，并隨時清除雜物，對成孔的孔洞，均應加防護蓋?；A的模板、鋼筋安裝以及混凝土灌注按有關規(guī)定操作。開挖過程中經常檢查，如發(fā)現支護變形等異常情況，立即撤離人員，待加固并確認安全后，再繼續(xù)開挖。機具、材料、棄土等須堆放在基坑邊坡四周安全距離以外。吊斗出土時，設專人指揮并統(tǒng)一信號。 橋涵施工安全防護(1)明挖基礎基坑開挖施工前，事先做好排水系統(tǒng)，雨季施工時做好防水圍堰，并對路基邊坡穩(wěn)定采取防護措施。(9)需挖臺階地段，挖臺階要自上而下進行，隨開挖隨填筑壓實，保持臺階穩(wěn)定。爆破時人員撤離至安全區(qū)，對危險區(qū)進行警戒，嚴禁人、畜、車輛進入。按規(guī)定要求采取防護、警戒措施，專人指揮；裝藥量、裝藥結構及堵塞質量，必須符合鉆爆設計要求。路塹石方爆破作業(yè)要制定安全措施，要求做到：裝藥前，距爆破區(qū)域1 0m劃為爆破禁區(qū)，禁止無關人員進入，安排人員在爆破區(qū)域200m范圍內進行警戒。(8)路塹石方爆破作業(yè)爆破員必須經公安機關培訓，考核合格后，持有公安機關審核后的有效操作證，方準上崗作業(yè)。路塹開挖作業(yè)應與裝、運作業(yè)面相互錯開，嚴禁上下重疊作業(yè)。開挖時經常注意坡面的穩(wěn)定，加強監(jiān)測。開挖斷面要作好臨時排水溝，防止路基浸水，影響邊坡穩(wěn)定。采用重型壓路機壓實時，分層填筑時應適當加寬填筑寬度，確保壓實機械的安全。限界架和保護樁在使用完后立即拆除。在施工挖坑、挖溝、鏟土時，保證不影響“三電”設備的正常使用，不造成設備隱患。電力桿兩側各10m范圍內和地下電纜兩側各3m范圍內不建房、搭棚。(2)在電力桿周圍3m范圍內，不準挖坑、挖溝、取土。并制定安全防范措施和進行安全教育。 路基施工安全防護(1)施工前，應先做好施工場地布置和施工場地的排水，確保排水暢通。 (7)超過道路的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，必須經有關部門批準，并按要求采取有效的防護措施，車輛懸掛明顯標志，按照指定的時間、路線、時速行駛。 (5)施工現場各種材料嚴禁堆放于道路通車路段，各種施工設備、機械不得在道路上停置、頻繁調頭；因施工需要在既有公路上開設交叉口路段應征得地方公安交警部門或路政、運營等部門的同意，并設置醒目標志；施工車輛出入頻繁的交叉口應有專人負責疏導交通。 (4)施工期間，為了減輕給地方道路交通造成的壓力，應安排專人積極配合交通管理部門，加強協(xié)調疏導，與交管部門協(xié)商確定運輸路線和運輸時間，在相關交通線上設限速、禁行、禁停及交通疏散和安全標志。合理安排施工組織，將施工對交通的影響降低到最低程度。未完成臨時防護工程和未采取管制措施的，不能開工。并應會同當地政府、公安交警部門在沿線跨鐵路施工地段設立通告，說明工程情況、交通維護的措施及對行人車輛通過施工路段的具體要求等內容。庫房20m范圍內嚴禁煙火。經常檢查滅火器及其它消防工具、醒目標牌等，林區(qū)及易燃品堆放處嚴禁帶入火種，消除火災隱患，防患于未然。(5)施工期間的生產、生活駐地及靠近山林草木的地方均設置高壓水管等消防設施，配備足夠的滅火器及其它消防工具，設置醒目標牌，特別對油庫、炸藥庫、材料庫、變電站等重地設置專人負責。(4)定期進行消防檢查和宣傳教育，積極采取消防措施，防患于未然。(2)臨時設施修建時，按消防部門的規(guī)定配足滅火器、消防栓等消防設施，并由當地消防部門檢查認可后投入使用。(2)防洪期間加強與地方政府、水利部門、氣象部門的聯(lián)系，及時掌握汛期氣象預報和防洪動態(tài)。 (4)隧道內多功能臺架、模板臺車上應設置防護欄，并定期對其牢固性進行檢查，確保萬無一失。吊裝作業(yè)中嚴禁超載。 高空作業(yè)安全防護(1)路基擋土墻、橋梁墩臺施工要防高處墜落、物體打擊事故，所有高處作業(yè)要設置安全防護設施，工作人員戴安全帽，系好安全繩，嚴禁立體交叉作業(yè)。(8)工程施工前，對投入本工程施工的機電設備和施工設施進行全面的安全檢查，未經有關安全部門驗收的設備和設施一律不得使用，不符合安全規(guī)定的部位、部件立即整改完善，并在施工現場設置必要的護欄，安全標志和警示牌。(7)定期組織機電設備以及機械、車輛安全大檢查。(6)各種吊運機具設備在正式使用前組織試吊、試運行，吊裝作業(yè)中嚴禁超載。不得酒后操作機械，機械不帶病運轉、超負荷運轉。(3)操作人員按照機械說明和有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度、工作中注意觀察和工作后的檢查保養(yǎng)制度。特種設備應按管理程序制訂專項的規(guī)程和細則。 施工機械安全防護(1)制定各種機械設備的安全操作規(guī)程（詳見附錄B）和維護保養(yǎng)細則，并向操作和維修人員交底。(9)執(zhí)行照明、高壓電力線路的架設標準，保證絕緣良好。(7)禁止在危險品庫房以外地點存放危險品。(5)工地應配備應急救援設施，落實勞動保護措施，做好防害滅病和飲食衛(wèi)生工作。所有工人進場前嚴格進行安全培訓，考核合格后方可上崗作業(yè)。(2)進入施工現場的所有人員必須戴安全帽，特殊工種應按規(guī)定配備防護用品。建立防洪、防火防控體系，配齊消防設施，制訂“三防”措施和管理制度，使防洪、防火工作落實到實處。9 施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護 施工場地總體布設、施工駐地建設的一般規(guī)定和基本要求施工場地總體布設、施工駐地建設都要符合安全、環(huán)保、標準化建設有關規(guī)定，具體要求見附錄A。 安全隱患治理整改過程中安全防護措施要到位，防止次生事故發(fā)生。 對已確認的重大安全隱患，至少每季度進行一次治理情況的專項督查或檢查。 施工前期的危險源辨識工作要緊緊圍繞所建項目開展，分析評估后將主要危險源在施工點設公示牌予以告知。 對未制定安全隱患排查制度、未按規(guī)定上報有關資料、未制定隱患治理方案、重大隱患不報或未及時上報以及隱患排查治理不徹底的要依據有關規(guī)定進行處罰。 一般安全隱患，要制定針對性的治理措施、落實相關責任人，限期整改，并對安全隱患復查閉合。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使公路施工企業(yè)自身難以排除的隱患。 安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。 建立安全教育培訓考核制度，對勞務人員培訓和持證上崗情況進行監(jiān)督、指導和檢查考核。 安全教育培訓的內容要有針對性，對施工人員在某一階段施工過程中可能遇到的危險源都要在培訓內容中闡述清楚。 建設單位集中組織教育培訓至少每季度一次；工程監(jiān)理單位和施工單位組織教育培訓至少每月一次。4 培訓程序:及時掌握勞務人員信息，確保培訓需求、制定培訓計劃、實施培訓、效果評估四個步驟齊全，未考試和考核不合格者必須進行再培訓，保證培訓率達100%。6）在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時應對從業(yè)人員進行有針對性的操作技術、安全、環(huán)保教育，培訓內容主要是新工藝、新技術或新設備、新材料的操作(使用)方法、安全技術特性及應采取的安全防護、環(huán)境保護措施。3）轉崗、換崗人員的安全生產教育培訓，主要內容：①安全生產法律法規(guī)及安全生產基本知識，安全生產規(guī)章制度及勞動紀律：②崗位安全操作規(guī)程，有關安全事故案例。③崗位安全操作規(guī)程，生產設備、安全裝置、勞動防護用品的性能及正確使用方法，事故案例。2 培訓的重點內容，具體如下：1）崗前安全教育培訓內容①安全生產法律法規(guī)及安全生產基本知識，各施工企業(yè)內部安全生產規(guī)章制度及勞動紀律，有關事故案例。 嚴格執(zhí)行崗前培訓建設項目必須按照《火星路橋建設項目施工安全安全控制法》的規(guī)定，建立安全教育培訓基地，適時進行全員崗前、輪崗和安全技能、防護技能等教育培訓。工資關系責任主要是在離場前做好每名勞務工資清算，做到人走工資清，按時足額支付勞動者的勞動報酬；連帶關系責任主要是在勞務工離場前進行職業(yè)健康體檢，形成完整的職業(yè)健康檔案。7 勞動用工登記和崗前安全培訓教育 嚴把勞務用工入場“六關”1 資質關：在簽訂勞務合同前審驗勞務企業(yè)的資質證照是否齊全、合法、有效，在勞務隊伍進場后，動態(tài)監(jiān)管其資質證照，確保其始終具備合法、有效的用工主體資格；2 合同關：用工單位在實施勞務用工前，與勞務企業(yè)簽訂勞務協(xié)議(合同)，并認真核實每名勞務人員與對應勞務企業(yè)簽訂勞動合同的真實性、合法性、時效性；3 技能關：核查勞務企業(yè)是否按照投標承諾、合同約定和施工生產的實際需求提供相應的作業(yè)人員，動態(tài)檢驗其上崗證或特種作業(yè)證，確保職(執(zhí))業(yè)資格滿足要求；4 健康關：是指在入場前對勞務人員進行健康檢查，預防職業(yè)病、傳染病入場，確保勞務人員體能狀況符合崗位任職要求；5 培訓關：堅持實施全員培訓，先培訓后上崗，對所有進場勞務人員實施以安全知識、崗位技能、文化素質、管理制度為主要內容的三級安全教育培訓和崗前培訓，考試合格后編入班組，保證培訓率達100%；6 風險關：一是督促用人單位履行法定義務，為勞務人員參加相關社會保險和，要求用工單位為勞務人員購買意外傷害保險；二是認真核查每名入場人員的身份，杜絕身份不明的人員進入施工現場，降低管理風險。 在自審、監(jiān)理審查以及專家論證各階段，都要進行嚴格審核，批注詳細審核意見，無批注意見視為未通過審核。 施工單位在危險性較大工程安全專項施工方案自審后，有必要的需組織專家論證會，進一步論證。如安全專項施工方案中有設計計算，必須由施工方委托有設計資質的單位設計，或經設計單位復核審查認可，加蓋正式設計出圖章后方可執(zhí)行。 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。2 建設單位、工程監(jiān)理單位、施工單位相互之間必須簽訂《安全生產合同書》；3 建設單位、工程監(jiān)理單位、施工單位各自內部管理人員必須逐級簽訂《安全生產目標責任書》；4 施工單位與勞務隊相互之間必須簽訂《安全生產合同書》；勞務隊與勞務人員等逐級簽訂《安全生產目標責任書》。、監(jiān)理、施工單位必須逐級履行安全生產責任 ，做到橫向到邊、縱向到底，簽訂完善的安全生產合同或目標責任書。 結合項目的工程特點，建立項目的安全生產保證體系，從思想上、組織上、制度上、技術上、經濟上進行全面管理，確保達到創(chuàng)建平安工地的標準和要求（具體內容詳見表41：《安全生產保證體系》）。以上制度是安全生產的一些主要管理制度，各建設項目、施工單位還需根據工程實際進一步補充和完善。10 《施工現場安全管理制度》。8 《特種設備（備注①）檢驗登記制度》。6 《安全技術交底制度》。4 《安全生產費用管理及投入保障制度》。2 《安全生產教育培訓制度》。4 安全監(jiān)督部門依據“平安工地”建設標準，對項目安全生產管理進行綜合評價。2 工程監(jiān)理單位依據“平安工地”建設標準，對施工單位進行評價。 對“平安工地”建設評定應推行逐級評定，以保證評定結果的合理性。在單項評分的基礎上，計算出總評分，作為示范項目和示范合同段評定結果。4 “平安工地”建設考核驗收標準 依據建設標準對“平安工地”建設各項工作開展、落實情況逐項進行評定，以建設標準為依據，具體評分表見附錄B（公路水運工程平安工地考核驗收標準表）。2 “平安工地”建設目標通過開展“平安工地”建設活動,全面落實安全生產法律法規(guī)、技術標準，加強“雙基”建設，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設各方安全生產責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制；實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，促進行業(yè)安