【正文】 A、2015年1月1日 B、2015年4月1日 C、2015年7月1日 D、2015年10月1日 您的答案√ 正確 正確答案：A 解析： 未找到解析題號：Qhx012433 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀。A、民法 B、經(jīng)濟法 C、刑法 D、預(yù)算法您的答案√ 正確 正確答案：D 解析： 未找到解析 題號：Qhx012432 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀《預(yù)算法》規(guī)定，地方政府舉借債務(wù)的方式是（）。A、全國人民代表大會 B、全國人民代表大會常務(wù)委員會 C、國務(wù)院 D、國務(wù)院財政部門 您的答案√ 正確 正確答案：D 解析： 未找到解析題號：Qhx012429 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀，我國的財政轉(zhuǎn)移支付的主體是（）。政府性基金預(yù)算是預(yù)算體系里面一個相對獨立，但是要跟其他的預(yù)算內(nèi)容，形成合理銜接關(guān)系的一個部分，這就有了非常清晰的規(guī)定。A、對 B、錯您的答案√ 正確 正確答案：B解析： 土地批租收入一開始的概念，一般人認(rèn)為是預(yù)算外的，在2012年財政部的具體工作中已經(jīng)明確預(yù)算外資金概念要退出歷史舞臺。A、對 B、錯您的答案√ 正確 正確答案：B解析： 上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時不得要求下級政府承擔(dān)配套資金，但是按照國務(wù)院的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上下級政府共同承擔(dān)的事項除外。A、對 B、錯您的答案√ 正確 正確答案：B解析： 1995年1月1日，《中華人員共和國預(yù)算法》正式開始施行。A、對 B、錯您的答案√ 正確 正確答案：A 解析： 未找到解析題號：Qhx012428 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀，化解矛盾積累，更加低成本、高效率地防范和控制風(fēng)險。A、對 B、錯您的答案√ 正確 正確答案：A 解析： 未找到解析題號：Qhx012424 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀《預(yù)算法》規(guī)定，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。第四篇：新《預(yù)算法》解讀第1部分 判斷題題號：Qhx012409 所屬課程： 新《預(yù)算法》解讀、各級政府活動的范圍、方向、重點和其中的政策要領(lǐng)，體現(xiàn)著國家怎樣履行它的職能。隨著時間的推移和改革的深入推進，新《預(yù)算法》必將成為倒逼財稅改革提速的重要制度保障。這些行為在過去時有發(fā)生，如果不克服這些舊習(xí)，就容易稀里糊涂地違法，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如今按照新《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，這就是違法的，而且還規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。五是改變習(xí)慣性做法。部門要貫徹落實新《預(yù)算法》就必須改變舊習(xí)，轉(zhuǎn)變以前簡單決策的方式。以往一些部門在實踐中，有拍腦袋出政策、編預(yù)算、上項目的情況，造成不同程度的損失和浪費；在預(yù)算執(zhí)行中，只花錢不問效、一本糊涂賬的事也時有發(fā)生。新《預(yù)算法》本身就是一部程序法，程序要求貫穿于預(yù)算管理的全過程，預(yù)算編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督、決算等各個環(huán)節(jié)，都設(shè)置了嚴(yán)格的規(guī)定流程，需要各級各部門預(yù)算管理事項，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。行政程序，是指行政主體行使行政權(quán)力，作出行政行為時所應(yīng)遵循的方式、步驟、順序、期限等。我們落實新《預(yù)算法》，也要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，既要敢于擔(dān)當(dāng)，又要防止不作為或亂作為。職權(quán)法定，是指實行行政管理必須有法律的授權(quán)，并在法律授權(quán)的范圍內(nèi)行使職權(quán)；權(quán)責(zé)統(tǒng)一，是指權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，有多大權(quán)利就有多大責(zé)任。二是樹立依法行政觀念。組織開展各級財政及各預(yù)算部門開展學(xué)習(xí)，全面理解新《預(yù)算法》，準(zhǔn)確掌握新《預(yù)算法》的精神、原則和具體規(guī)定，增強《預(yù)算法》治意識，自覺把新《預(yù)算法》的各項規(guī)定作為從事預(yù)算管理活動的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。四、對預(yù)算編制執(zhí)行工作的幾點建議“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，如果有了新《預(yù)算法》而實施不力，那么法立得再好也會打折扣的，依法行政、依法理財就會成為一句空話。在審查內(nèi)容上，新《預(yù)算法》第48 條，規(guī)定了人大“對預(yù) 算草案及其報告、預(yù)算執(zhí)行情況的報告”的八項重點審查內(nèi)容：一是上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級人民代表大會預(yù)算決議的要求；二是預(yù)算安排是否符合本法規(guī)定；三是預(yù)算安排是否貫徹國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策，收支政策是否切實可行；四是重點支出和重大投資項目的預(yù)算安排是否適當(dāng)；五是預(yù)算的編制是否完整，是否符合本法第四十六條的規(guī)定；六是對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)；七是預(yù)算安排舉借的債務(wù)是否合法、合理，是否有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源；八是與預(yù)算有關(guān)重要事項的說明是否清晰。七是財政部門批復(fù)部門預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算要抄送人大。五是政府對人大審查意見提出反饋意見，還要一并送交各個代表審議，人大代表關(guān)于預(yù)算方面的建議會更多。三是人大有關(guān)工作機構(gòu)可以在常委會授權(quán)下進行預(yù)算審查。在監(jiān)督程序上，一是由原來只對預(yù)算草案的一個初審，擴展至對預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、上一年預(yù)算執(zhí)行情況的四個初審。其中，以第94 條最為嚴(yán)厲，對違反新《預(yù)算法》規(guī)定“舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔(dān)?！薄ⅰ芭灿弥攸c支出資金”、或“在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所的”，直接給予撤職、開除的處分。由此可見，各部門是部門預(yù)算的責(zé)任主體，如果不按新《預(yù)算法》 的要求實施預(yù)算行為，責(zé)任追究的就是部門相關(guān)人員。在預(yù)算行為的責(zé)任主體上，新《預(yù)算法》對各個預(yù)算事項都賦予了行為責(zé)任主體，除了保留財政部門對預(yù)算管理活動的總體組織實施職能外，著重強化了各預(yù)算部門和單位的主體責(zé)任。需要說明的是，部門預(yù)算公開主體，包括黨政群團及其他相關(guān)組織，也就是說，除涉密事項外，所有使用財政撥款的部門和單位都要公開預(yù)決算。本次預(yù)算公開納入新《預(yù)算法》，使此項工作的依據(jù)由原來的財政部規(guī)范性文件級別，直接提升到國家法律層面，約束力大大增強。需要說明的是，編制政府 購買服務(wù)預(yù)算，只是改變了原有預(yù)算項目的執(zhí)行方式，其資金來源仍為原有項目的預(yù)算安排資金，并非財政另增加安排一部分資金開展此項目。政府向社會力量購買服務(wù)，是國務(wù)院從2013 年起推進的一項重要改革，就是把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務(wù)事項，交由具備條件的社會力量承擔(dān)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費用。第三，要求“建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制”和“市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付”，使專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算不再只增不減，避免部門利益的固化。同時，要將上級政府提前下達的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)編入本級預(yù)算。新《預(yù)算法》首次在法理上提出了財政轉(zhuǎn)移支付制度，并明確了預(yù)算管理要求。三是轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的編制。因此，各部門重點支出能否得到保障，主要取決于是否具有充分的重要性和必要性，是否具有足夠的政策支持，是否能夠及時規(guī)范地執(zhí)行。二是重點支出預(yù)算的編制。國有資本經(jīng)營預(yù)算，是對國有資本收益作出支出安排的收支預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照收支平衡的原則編制，不列赤字。其中，一般公共預(yù)算，是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算，按照收支平衡原則編制，不列赤字。一是“四本”預(yù)算的編制。（二）按照全面、準(zhǔn)確、細(xì)化、高效的要求編制預(yù)算 預(yù)算編制是預(yù)算管理的起點，也是確保順利執(zhí)行、減少追加調(diào)整和及時有效公開的前提，因此，編制好年初預(yù)算尤其關(guān)鍵。同時，對于一般公共預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)短 收，通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或其它預(yù)算資金、削減支出等措施還不能實現(xiàn)平衡的，可通過申請上級政府臨時救助實現(xiàn)平衡，并在下一預(yù)算中歸還。新《預(yù)算法》要求各級政府建立跨預(yù)算平衡機制，在一般公共預(yù)算中設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，執(zhí)行中的超收收入，只能用于沖減赤字或者補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，其中，由于市縣級政府一般公共預(yù)算不得列赤字，所以其超收收入只能用于補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；各級一般公共預(yù)算的結(jié)余資金，也應(yīng)當(dāng)補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。因此，在年初預(yù)算編制時要將大事要事考慮全面，不能寄希望于預(yù)算追加，盡量減少執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整。第三，因上級政府增加不需要本級政府提供配套資金的專項轉(zhuǎn)移支付，而引進的預(yù)算支出變化，不屬于預(yù)算調(diào)整范圍，但須向本級人大報告。主要包括三個方面：首先，要求各級政府在預(yù)算執(zhí)行中，一般不出臺增減財政收支的政策和措施，切實維護預(yù)算剛性。三是非經(jīng)法定程序不得調(diào)整預(yù)算。為規(guī)范地方政府債務(wù)，新《預(yù)算法》對地方政府性債務(wù)的融資機制、預(yù)算管理、風(fēng)險管控等方面提出了具體要求，對市縣級政府如何舉借新債務(wù)進行了明確：首先，只能采取政府債券方式，由省級政府代為舉借，規(guī)模經(jīng)全國人大批準(zhǔn)后，列入本級預(yù)算調(diào)整方案；第二，舉債主體只能是政府及其部門，不得通過企事業(yè)單位等舉借，也不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保，并要求剝離融資平臺公司的政府融資職能；第三，地方政府債務(wù)要細(xì)化為一般債務(wù)和專項債務(wù)，需要有償還計劃和穩(wěn)定的償還來源，并只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。同時，也使自1952年出現(xiàn)，已經(jīng)使用60余年的“預(yù)算外資金”概念，從法律制度上成為歷史。新《預(yù)算法》在規(guī)定“政府的所有收入和支出都應(yīng)該納入預(yù)算”的同時，刪除了老法第29條的相關(guān)內(nèi)容和第76條。所謂全口徑預(yù)算，簡單地說，凡是憑借政府行政權(quán)力取得的收入和為行使行政權(quán)力所安排的支出，都應(yīng)該納入預(yù)算管理，而此次《預(yù)算法》修訂最為重要的就是將預(yù)算外資金納入了預(yù)算管理。對此，新《預(yù)算法》規(guī)定“政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算”，全面增強預(yù)算的完整性，這是建立現(xiàn)代財政制度的基本前提。同時，新法還對預(yù)算行為主體和違規(guī)法律責(zé)任進行了全面明確。這標(biāo)志著《預(yù)算法》從“授權(quán)法”到“限權(quán)法”的轉(zhuǎn)變，即由過去的政府管理法變成了規(guī)范政府、管理政府的法。從這次修改來看，充分反映了我國在財政改革上秉承的公共財政理念，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的一項重大舉措。并于1995年1月1日起施行。中華人民共和國建立后，1950年3月國務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于統(tǒng)一國家財政經(jīng)濟工作的決定》、《關(guān)于統(tǒng)一管理1950財政收支的決定》以及其它有關(guān)規(guī)定，形成了 統(tǒng)一的國家預(yù)算。光緒三十三年（1907）頒布“清理財政章程”，擬由清理財政局主持編制預(yù)算工作，而中國社會主義國家預(yù)算最早產(chǎn)生于革命根據(jù)地時期。是政府組織和規(guī)范財政分配活動的重要工具，也是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿。一、預(yù)算的定義及我國預(yù)算制度由來所謂預(yù)算，是經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的國家或地方政府集中性財政收支計劃。第三篇：新預(yù)算法解讀學(xué)習(xí)貫徹新《預(yù)算法》提高科學(xué)依法理財水平——新《預(yù)算法》解讀素有“經(jīng)濟憲法”之稱的《預(yù)算法》，歷經(jīng)三屆人大，啟動四次審議，經(jīng)過十年時間最終完成修訂，于8月31日經(jīng)十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過并重新頒布，自2015年1月1日起施行。所以，對完不成預(yù)算的執(zhí)行者不應(yīng)求全責(zé)備。只有可控性指標(biāo)才能使預(yù)算執(zhí)行者感到自己的行動能影響結(jié)果，以此類指標(biāo)考核下級，才能真正反映其工作成績。以此類推，直至公司內(nèi)所有層級的單位都設(shè)立相應(yīng)的全面預(yù)算機構(gòu)。子公司和飯店分別設(shè)立的預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)組織編制和審查批準(zhǔn)本企業(yè)預(yù)算管理方案，并協(xié)調(diào)預(yù)算的調(diào)整、執(zhí)行、分析和考核。多層級的預(yù)算管理組織體系具體包括：董事會、下屬預(yù)算管理層和預(yù)算直接人，三者各司其職，共同完成全面預(yù)算管理工作。通常，外部標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，但是，當(dāng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于外部標(biāo)準(zhǔn)時，企業(yè)就應(yīng)該繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)目標(biāo)的科學(xué)性和先進性得到保障。因此，企業(yè)在制訂目標(biāo)時必須有一個標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算目標(biāo)的制訂過程也是資源配置以及投人產(chǎn)出指標(biāo)的確定過程。預(yù)算的目標(biāo)、內(nèi)容及模式能夠反映出企業(yè)在不同時期的戰(zhàn)略重點。只有提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，才能在行動上自覺地完善預(yù)算管理的措施和方法，才能實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，要“以人為本,關(guān)注預(yù)算道德”，以全面提高預(yù)算工作的效率和效果。事實上，預(yù)算作為一個系統(tǒng)的過程，對它的編制、執(zhí)行、監(jiān)控和調(diào)整都應(yīng)給予重視，忽略其中任何一個環(huán)節(jié)都將影響預(yù)算作用的發(fā)揮。七、全面預(yù)算管理的控制和考評機制不健全 目前，我國企業(yè)在全面預(yù)算管理中普遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象。另一方面，由于全面預(yù)算是在財務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展，以至于很多人都認(rèn)為預(yù)算是財務(wù)行為，應(yīng)由財務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和控制，許多企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等基層業(yè)務(wù)部門并不參加預(yù)算的編制過程，這就進一步削弱了預(yù)算的科學(xué)性和權(quán)威性，造成企業(yè)預(yù)算的軟約束，是預(yù)算缺乏可操作性；而且即使預(yù)算不脫離實際，沒有基層人員的參與。但我國企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中，普遍存在缺乏全面預(yù)算管理組織體系保障的問。六、缺乏全面預(yù)算管理的組織體系保障 全面預(yù)算管理工作能否做好，主要依賴組織的保障。下級可以修飾提供給上級的信息，或限制信息的供應(yīng)量，上級得到的可能是不完整的及非原始的信息。另外，信息不對稱也會出現(xiàn)預(yù)算松弛現(xiàn)象。在傳統(tǒng)預(yù)算中，目標(biāo)不一致主要體現(xiàn)在預(yù)算的執(zhí)行過程，表現(xiàn)為一種消極的對抗或抵觸。五、全面預(yù)算松弛 目標(biāo)不一致和利益沖突往往產(chǎn)生預(yù)算松弛現(xiàn)象。事實上,預(yù)算管理的最直接目的有三個：一是充分利用價值鏈分析，剔除經(jīng)濟行為中的非增值因素；二是通過預(yù)算的確定協(xié)調(diào)部門和單位關(guān)系,分清各種經(jīng)濟行為的輕重緩急；三是確保各種經(jīng)濟行為有助于企業(yè)目標(biāo)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。原因主要有三個方面：(1)增量或減量預(yù)算的編制簡便，只是對上一年實際數(shù)據(jù)進行增減調(diào)整形成本期預(yù)算，不需要花費太多的工作量也能使預(yù)算指標(biāo)接近實際；(2)可以為預(yù)算指標(biāo)確定中的討價還價行為留下空間；(3)承認(rèn)歷史水平的合理性。西方國家尤其是美國編制預(yù)算時分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算和概率預(yù)算等方法。集團企業(yè)采用什么方法編制預(yù)算，對預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)有著至關(guān)重要的影響，從而直接影響到預(yù)算管理的效果。財務(wù)部門在預(yù)算編制中的作用主要是從財務(wù)角度為各部門、各業(yè)務(wù)預(yù)算提供關(guān)于預(yù)算編制的原則和方法，并對各種預(yù)算進行匯總和分析,而非代替具體的部門去編制預(yù)算。全面預(yù)算管理是集團業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、資金預(yù)算、利潤預(yù)算、工資性支出預(yù)算以及管理費用預(yù)算等于一體的綜合性預(yù)算體系，預(yù)算內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)、資金、財務(wù)、信息、人力資源、管理等眾多方面。從而使預(yù)算管理的全面控制約束力得不到很好的發(fā)揮,最終導(dǎo)致全面預(yù)算管理陷入困境。事實上，盡管各種預(yù)算最終表現(xiàn)為財務(wù)預(yù)算，但預(yù)算管理決不只是財務(wù)部門的事情。三、對全面預(yù)算管理認(rèn)識不到位企業(yè)推行預(yù)算管理的真正主旨是利用預(yù)算在計劃、協(xié)調(diào)、控制、考核方面的工具特性以實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。近年