【正文】 春播之后是農(nóng)民各項生產(chǎn)、生活費用（學(xué)生上學(xué)、生產(chǎn)資料的購買）開支最多、最集中的時期，也是農(nóng)民最缺錢、最需要錢的時候，建議上級下?lián)苎a貼的時間應(yīng)盡量提前，給農(nóng)戶發(fā)放的時間確定在每年的五月，以保證補貼作用的較好發(fā)揮。在國家不能大幅度提高糧價的客觀條件下，針對農(nóng)資價格上漲較快，農(nóng)民負擔增大，國家應(yīng)對糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼的標準再提高，以解決農(nóng)資價格漲幅大大超過對種糧農(nóng)民補貼的問題。在資金兌付上應(yīng)采用“一卡統(tǒng)”與直補相結(jié)合的兌現(xiàn)形式。（五）簡化工作程序，改變補貼方式。要進一步健全強農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、專款專用。同時，省、市政府要進一步嚴格控制出臺新的要求縣級配套的政策，對屬于省級事權(quán)的項目，應(yīng)由省財政全額承擔；對屬于省、市與縣（區(qū)）共同事權(quán)的項目，應(yīng)區(qū)別不同類別的縣（區(qū)）制定不同的配套政策，以減輕我縣安排配套資金困難的壓力，進一步提高財政保障能力，保證項目的順利實施。（三）統(tǒng)籌兼顧，盡量減少地方財政的配套壓力。加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度，對認真落實政策規(guī)定好的單位和個人要給予獎勵；對貫徹不力的，應(yīng)采取有效的措施向當?shù)卣畣栘?。有針對性地加強對基層干部和群眾的宣傳教育工作，不斷增強?zhí)行力和操作力，確保各項政策落到實處。規(guī)范和完善強農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管機制，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。近兩年來農(nóng)資價格上漲迅猛，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低了收益，部分惠農(nóng)資金被生產(chǎn)資料的價格上漲所抵消，這些使得惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠大打折扣，再加上農(nóng)產(chǎn)品市場不穩(wěn)定，農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險高，強農(nóng)惠農(nóng)政策成效降低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政經(jīng)費緊張，工作人員短缺，這部分經(jīng)費完全由鄉(xiāng)級政府自行承擔，普遍感到壓力很大。（四）強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的行政運行成本較高。（三）地方配套資金過多，難以落實到位。（二）強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用還不夠規(guī)范，存在監(jiān)管不嚴。二、存在的問題和困難在肯定成績的同時，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)我縣在落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策過程中還存在一些不容忽視的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）“一冊明、一折統(tǒng)”強農(nóng)惠農(nóng)資金支付方式改革政策宣傳不夠，農(nóng)民群眾知曉率低。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“一冊明、一折統(tǒng)”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，目前，站兒巷鎮(zhèn)已完成了《甘肅省惠農(nóng)財政補貼明白冊》的填制工作，已全部發(fā)放到了各農(nóng)戶手中，剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也正在抓緊填制。（二）加強“一冊明，一折統(tǒng)”財政強農(nóng)惠農(nóng)改革工作。農(nóng)村勞動力技能明顯提高，勞務(wù)經(jīng)濟迅速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。1農(nóng)村勞動力陽光培訓(xùn)工程。啟動實施了萬村千鄉(xiāng)和家店下鄉(xiāng)工程，對30戶鄉(xiāng)村農(nóng)家店進行了改造，商品配送率達到45%。2008年下達農(nóng)村醫(yī)療救助資金44萬元，全年支出救助金40萬元，救助95人次，；2008年下達城市醫(yī)療救助資金27萬元，救助23人次。今年啟動了五保家園建設(shè)15所、中心敬老院1所。2007年、2008年全縣農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)戶數(shù)均為528戶、529人。1農(nóng)村居民最低生活保障制度和“五保戶”供養(yǎng)制度。為1300戶農(nóng)村“兩戶”。計劃生育強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行情況。三是普通升學(xué)考試加分情況，按照農(nóng)村“兩戶”子女在升高中、中專加20分和省、市內(nèi)大學(xué)加10分的要求，2007年有24戶特征生享受了加分政策，2008年有26戶享受了加分政策。一是“兩免一補”政策落實情況，其中：學(xué)雜費147萬元、公用經(jīng)費26萬元，寄宿生活補貼27萬元，受益人數(shù)14223人 ；，其中公用經(jīng)費214萬元，寄宿生活補貼94萬元，受益人數(shù)8540人 ；2009年春季開學(xué)發(fā)放公用經(jīng)費127萬元。都已全部足額將資金存入到退耕還林戶專用存折中，沒有出現(xiàn)挪用、擠占、截留等違規(guī)現(xiàn)象。退耕還林生活補助和完善退耕還林補助。能繁母豬和投保資金。農(nóng)機具購置補貼。、補貼資金通過財政設(shè)立的“直接補貼資金專戶”，將資金撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以一戶一卡的形式進行發(fā)放。爭取到中央、省、市扶貧專項資金2500多萬；，按照每個人補助建房資金2000元的標準，已建成5個安置點，移民搬遷330戶1600人。解決了3077戶人、4662頭家畜安全飲水工程，完成了1800口“一池三改”沼氣建設(shè)，建立了7個村級沼池氣服務(wù)網(wǎng)點，在建沼氣池2268口，農(nóng)村沼氣村級服務(wù)網(wǎng)點20個，發(fā)放沼渣處理專用車15輛。牲畜養(yǎng)殖2萬頭，出欄高品種牛、蔬菜發(fā)展到8000畝，烤煙種植7500畝。（一）強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況大力扶持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大。第五篇：兩當縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況調(diào)研報告兩當縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況調(diào)研報告根據(jù)縣政協(xié)主席會議決定，5月10日至11日，縣政協(xié)常委會組織部分縣政協(xié)委員和部分縣直涉農(nóng)單位的負責同志，在縣政協(xié)副主席田鳳林帶領(lǐng)下，深入到站兒巷鎮(zhèn)馮河村，興化鄉(xiāng)樹林村、化埡村、文家村，楊店鄉(xiāng)顏河村等村組就強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了專題調(diào)研。加大公示力度，增減透明度，堅決杜絕雙重領(lǐng)取補貼的現(xiàn)象。財政所人員較少，由于兩冊互換工作量大面寬，造成兩冊互換工作開展難。通過建立健全各種規(guī)章制度，保證各項工作有人抓，有人管，有人監(jiān)督，讓群眾真正的實惠。大力開展宣傳，提高政策知曉率對農(nóng)戶進行強農(nóng)惠農(nóng)政策、貧困救助程序，合作醫(yī)療報銷程序等相關(guān)信息進行大力宣傳，懸掛橫幅20多副，書寫標語50多條，板報40多期，有效地宣傳了黨和國家為民辦實事，辦好事的政策方針，提高群眾對政策的知曉率。嚴格審批程序，依法依據(jù)辦理所有的財物都經(jīng)過各自分管部門登記造冊、申報、評審、公示，并經(jīng)過嚴格的審批程序進行實名制發(fā)放，嚴防財物被亂占亂用，對私自造假、徇私舞弊者進行了嚴肅處理，并且依法追回財物。四、工作措施加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機構(gòu)我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了我鄉(xiāng)農(nóng)資綜合直補資金和糧食直補等惠農(nóng)政策的實施方案，并且報縣財政局備案。一事一議項目2010年我鄉(xiāng)黃家村，張家村，蘭家村，陳家村實施一事一議巷道硬化項目，已全部完工，縣財政獎補59萬元。2010年我鄉(xiāng)李家村，蘭家村，四合村，連五村，中心村共建沼氣池200眼。檔案以完善，資金已兌付。三、擴大內(nèi)需進展情況危房改造2009年縣上共下?lián)芪亦l(xiāng)危改農(nóng)戶181戶，（含中央補助50戶，45萬。分散自建農(nóng)戶已完工入住的675戶3375間，資金兌付到位。義務(wù)教育階段學(xué)生食宿、課本費用，困難補助資金 義務(wù)教育階段學(xué)生食宿2009年275人103125元，2010年399人172625元，2011年522人261000元；課本費用免除2009年6106人，2010年5749人，2011年5190人新型養(yǎng)老保險我鄉(xiāng)共核實參保人數(shù)8327人，征收現(xiàn)金979560元，60歲以上待遇領(lǐng)取老人1568人，發(fā)放補助金943745元。計劃生育獎勵扶助和兩女戶結(jié)扎獎勵計劃生育獎勵扶助2009年8戶