【正文】 春播之后是農(nóng)民各項(xiàng)生產(chǎn)、生活費(fèi)用（學(xué)生上學(xué)、生產(chǎn)資料的購(gòu)買）開(kāi)支最多、最集中的時(shí)期，也是農(nóng)民最缺錢、最需要錢的時(shí)候，建議上級(jí)下?lián)苎a(bǔ)貼的時(shí)間應(yīng)盡量提前，給農(nóng)戶發(fā)放的時(shí)間確定在每年的五月，以保證補(bǔ)貼作用的較好發(fā)揮。在國(guó)家不能大幅度提高糧價(jià)的客觀條件下，針對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲較快，農(nóng)民負(fù)擔(dān)增大，國(guó)家應(yīng)對(duì)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)再提高，以解決農(nóng)資價(jià)格漲幅大大超過(guò)對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的問(wèn)題。在資金兌付上應(yīng)采用“一卡統(tǒng)”與直補(bǔ)相結(jié)合的兌現(xiàn)形式。（五）簡(jiǎn)化工作程序，改變補(bǔ)貼方式。要進(jìn)一步健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ?。同時(shí)，省、市政府要進(jìn)一步嚴(yán)格控制出臺(tái)新的要求縣級(jí)配套的政策，對(duì)屬于省級(jí)事權(quán)的項(xiàng)目，應(yīng)由省財(cái)政全額承擔(dān)；對(duì)屬于省、市與縣（區(qū)）共同事權(quán)的項(xiàng)目，應(yīng)區(qū)別不同類別的縣（區(qū)）制定不同的配套政策，以減輕我縣安排配套資金困難的壓力，進(jìn)一步提高財(cái)政保障能力，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。（三）統(tǒng)籌兼顧，盡量減少地方財(cái)政的配套壓力。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，對(duì)認(rèn)真落實(shí)政策規(guī)定好的單位和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)貫徹不力的，應(yīng)采取有效的措施向當(dāng)?shù)卣畣?wèn)責(zé)。有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)基層干部和群眾的宣傳教育工作，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力和操作力，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。近兩年來(lái)農(nóng)資價(jià)格上漲迅猛，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低了收益，部分惠農(nóng)資金被生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲所抵消，這些使得惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠大打折扣，再加上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不穩(wěn)定，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策成效降低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政經(jīng)費(fèi)緊張，工作人員短缺，這部分經(jīng)費(fèi)完全由鄉(xiāng)級(jí)政府自行承擔(dān)，普遍感到壓力很大。（四）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的行政運(yùn)行成本較高。（三）地方配套資金過(guò)多，難以落實(shí)到位。（二）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用還不夠規(guī)范，存在監(jiān)管不嚴(yán)。二、存在的問(wèn)題和困難在肯定成績(jī)的同時(shí)，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)我縣在落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過(guò)程中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金支付方式改革政策宣傳不夠，農(nóng)民群眾知曉率低。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，目前，站兒巷鎮(zhèn)已完成了《甘肅省惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼明白冊(cè)》的填制工作，已全部發(fā)放到了各農(nóng)戶手中，剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也正在抓緊填制。（二）加強(qiáng)“一冊(cè)明，一折統(tǒng)”財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)改革工作。農(nóng)村勞動(dòng)力技能明顯提高，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。1農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光培訓(xùn)工程。啟動(dòng)實(shí)施了萬(wàn)村千鄉(xiāng)和家店下鄉(xiāng)工程，對(duì)30戶鄉(xiāng)村農(nóng)家店進(jìn)行了改造，商品配送率達(dá)到45%。2008年下達(dá)農(nóng)村醫(yī)療救助資金44萬(wàn)元，全年支出救助金40萬(wàn)元，救助95人次，；2008年下達(dá)城市醫(yī)療救助資金27萬(wàn)元，救助23人次。今年啟動(dòng)了五保家園建設(shè)15所、中心敬老院1所。2007年、2008年全縣農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)戶數(shù)均為528戶、529人。1農(nóng)村居民最低生活保障制度和“五保戶”供養(yǎng)制度。為1300戶農(nóng)村“兩戶”。計(jì)劃生育強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行情況。三是普通升學(xué)考試加分情況，按照農(nóng)村“兩戶”子女在升高中、中專加20分和省、市內(nèi)大學(xué)加10分的要求，2007年有24戶特征生享受了加分政策，2008年有26戶享受了加分政策。一是“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況，其中：學(xué)雜費(fèi)147萬(wàn)元、公用經(jīng)費(fèi)26萬(wàn)元，寄宿生活補(bǔ)貼27萬(wàn)元，受益人數(shù)14223人 ；，其中公用經(jīng)費(fèi)214萬(wàn)元，寄宿生活補(bǔ)貼94萬(wàn)元，受益人數(shù)8540人 ；2009年春季開(kāi)學(xué)發(fā)放公用經(jīng)費(fèi)127萬(wàn)元。都已全部足額將資金存入到退耕還林戶專用存折中，沒(méi)有出現(xiàn)挪用、擠占、截留等違規(guī)現(xiàn)象。退耕還林生活補(bǔ)助和完善退耕還林補(bǔ)助。能繁母豬和投保資金。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。、補(bǔ)貼資金通過(guò)財(cái)政設(shè)立的“直接補(bǔ)貼資金專戶”，將資金撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以一戶一卡的形式進(jìn)行發(fā)放。爭(zhēng)取到中央、省、市扶貧專項(xiàng)資金2500多萬(wàn)；，按照每個(gè)人補(bǔ)助建房資金2000元的標(biāo)準(zhǔn)，已建成5個(gè)安置點(diǎn)，移民搬遷330戶1600人。解決了3077戶人、4662頭家畜安全飲水工程，完成了1800口“一池三改”沼氣建設(shè)，建立了7個(gè)村級(jí)沼池氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在建沼氣池2268口，農(nóng)村沼氣村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，發(fā)放沼渣處理專用車15輛。牲畜養(yǎng)殖2萬(wàn)頭，出欄高品種牛、蔬菜發(fā)展到8000畝，烤煙種植7500畝。（一）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況大力扶持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。第五篇：兩當(dāng)縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告兩當(dāng)縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣政協(xié)主席會(huì)議決定，5月10日至11日，縣政協(xié)常委會(huì)組織部分縣政協(xié)委員和部分縣直涉農(nóng)單位的負(fù)責(zé)同志，在縣政協(xié)副主席田鳳林帶領(lǐng)下，深入到站兒巷鎮(zhèn)馮河村，興化鄉(xiāng)樹(shù)林村、化埡村、文家村，楊店鄉(xiāng)顏河村等村組就強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。加大公示力度，增減透明度，堅(jiān)決杜絕雙重領(lǐng)取補(bǔ)貼的現(xiàn)象。財(cái)政所人員較少，由于兩冊(cè)互換工作量大面寬，造成兩冊(cè)互換工作開(kāi)展難。通過(guò)建立健全各種規(guī)章制度，保證各項(xiàng)工作有人抓，有人管，有人監(jiān)督，讓群眾真正的實(shí)惠。大力開(kāi)展宣傳，提高政策知曉率對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、貧困救助程序，合作醫(yī)療報(bào)銷程序等相關(guān)信息進(jìn)行大力宣傳，懸掛橫幅20多副，書(shū)寫標(biāo)語(yǔ)50多條，板報(bào)40多期，有效地宣傳了黨和國(guó)家為民辦實(shí)事，辦好事的政策方針，提高群眾對(duì)政策的知曉率。嚴(yán)格審批程序，依法依據(jù)辦理所有的財(cái)物都經(jīng)過(guò)各自分管部門登記造冊(cè)、申報(bào)、評(píng)審、公示，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序進(jìn)行實(shí)名制發(fā)放，嚴(yán)防財(cái)物被亂占亂用，對(duì)私自造假、徇私舞弊者進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并且依法追回財(cái)物。四、工作措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機(jī)構(gòu)我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了我鄉(xiāng)農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金和糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策的實(shí)施方案，并且報(bào)縣財(cái)政局備案。一事一議項(xiàng)目2010年我鄉(xiāng)黃家村，張家村，蘭家村，陳家村實(shí)施一事一議巷道硬化項(xiàng)目，已全部完工，縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)59萬(wàn)元。2010年我鄉(xiāng)李家村，蘭家村，四合村，連五村，中心村共建沼氣池200眼。檔案以完善，資金已兌付。三、擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)展情況危房改造2009年縣上共下?lián)芪亦l(xiāng)危改農(nóng)戶181戶，（含中央補(bǔ)助50戶，45萬(wàn)。分散自建農(nóng)戶已完工入住的675戶3375間，資金兌付到位。義務(wù)教育階段學(xué)生食宿、課本費(fèi)用，困難補(bǔ)助資金 義務(wù)教育階段學(xué)生食宿2009年275人103125元，2010年399人172625元，2011年522人261000元；課本費(fèi)用免除2009年6106人，2010年5749人，2011年5190人新型養(yǎng)老保險(xiǎn)我鄉(xiāng)共核實(shí)參保人數(shù)8327人，征收現(xiàn)金979560元，60歲以上待遇領(lǐng)取老人1568人，發(fā)放補(bǔ)助金943745元。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和兩女戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助2009年8戶