【正文】 。(四)暢通投訴舉報(bào)渠道。(三)加強(qiáng)部門監(jiān)督。(二)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。(一)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。(一)中央和省上各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況；(二)市、縣區(qū)制定的關(guān)于“三農(nóng)”問題的各項(xiàng)規(guī)定措施的落實(shí)情況；(三)中央和省、市級財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金投入,包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金的使用管理等情況。(一)農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、計(jì)生、水務(wù)等站所以及涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、資金管理使用的相關(guān)金融部門及其工作人員；(二)各村民委員會等村基層組織工作人員。第五篇：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)制度強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督辦法一、為使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。（七）確定發(fā)放時間，保證補(bǔ)貼作用的發(fā)揮。（六）提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的成效。對于農(nóng)業(yè)科技推廣方面的各種補(bǔ)貼，在核定面積時穩(wěn)步推進(jìn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)建立行政大廳，把惠農(nóng)項(xiàng)目統(tǒng)一在一起，有固定辦事人員，提高辦事效率、減少辦事程序。要加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的審計(jì)監(jiān)督檢查，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等違規(guī)違法行為，確保上級安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不出問題。（四）進(jìn)一步強(qiáng)化資金的監(jiān)管，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金的落實(shí)。鑒于我縣財(cái)政比較困難，安排落實(shí)配套資金壓力比較大的現(xiàn)實(shí)情況，建議省、市政府盡可能減少配套或適當(dāng)降低地方配套比例。同時，積極引導(dǎo)更多的信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。（二）拓寬渠道，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的投入。要采取形式多樣和群眾喜聞樂見的方式，廣泛深入地開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳，使廣大干部群眾正確理解和掌握政策。三、幾點(diǎn)建議（一）提高認(rèn)識，進(jìn)一步加大宣傳力度。（五）農(nóng)資漲價弱化實(shí)惠。為保證每項(xiàng)政策的落實(shí)，縣鄉(xiāng)政府都需要層層部署，組織人員抓落實(shí)，鄉(xiāng)村都有要召開會議，轉(zhuǎn)發(fā)兌付文件，制作宣傳資料、編制帳卡、表冊、上門宣傳，丈量土地、核實(shí)面積、張榜公布、協(xié)調(diào)糾紛等，相應(yīng)增加了政府的行政運(yùn)行成本。上級在安排一些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目時，往往要求地方按一定比例投資配套或只有政策無資金，但由于我縣財(cái)力困難，一些項(xiàng)目配套資金很難落實(shí)到位，項(xiàng)目實(shí)施受到影響，但由于縣級財(cái)政困難就未到位，農(nóng)村“兩戶”參加新農(nóng)合資金和“沼氣池建設(shè)補(bǔ)助資金”沒有全面落實(shí)。少數(shù)地方存在專項(xiàng)資金未設(shè)立專戶，將專項(xiàng)資金與其他資金混賬管理，資金撥付不及時，報(bào)帳資料和手續(xù)不全，沒有?？顚Ｓ茫糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)存在捆綁使用的情況。在調(diào)研過程中部分群眾對國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策了解不全面，沒有完全享受到自己應(yīng)該享受的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對各項(xiàng)資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠，部分補(bǔ)助資金張榜公布不全面，缺乏民眾監(jiān)督?！耙徽劢y(tǒng)”工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)正在與農(nóng)村信用社銜接登記填制，將于近期及時送達(dá)到農(nóng)戶手中。縣財(cái)政、涉農(nóng)部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對“一冊明、一折統(tǒng)”這次惠農(nóng)資金支付方式改革進(jìn)行了大力宣傳，召開專題會議，加大對農(nóng)民群眾宣傳“一冊明”、“一折統(tǒng)”的管理意義，向群眾印發(fā)了《告農(nóng)民朋友的公開信》，制定《兩當(dāng)縣惠農(nóng)資金支付方式改革實(shí)施辦法》。下派農(nóng)業(yè)科技特派員81名，義務(wù)幫助農(nóng)民指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員。2004年到2008年，培訓(xùn)農(nóng)民4860人，穩(wěn)定就業(yè)4620人。按照國家實(shí)施家電下鄉(xiāng)的要求，全縣確定了8個銷售企業(yè)為家電下鄉(xiāng)的定點(diǎn)單位，家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策正在開展當(dāng)中。1家電下鄉(xiāng)。1農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助落實(shí)情況。2008年，全縣投入資金28萬元，建成五保家園4所；投入80萬元，建成敬老院2所。2007年農(nóng)村低保保障戶數(shù)1368戶、4786人，投入保障資金129萬元；2008年農(nóng)村低保戶數(shù)1368戶、4700人。在民樂工程、集雨節(jié)灌、母親水窖、移民搬遷、沼氣建設(shè)方面都有加大對“兩戶”的扶助力度。2004年以來，發(fā)放農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助金1402人、計(jì)劃生育特困家庭救助金發(fā)放90戶、投入78萬元給1300戶農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女戶辦理了養(yǎng)老儲蓄。2007年全縣農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)35448人，%，；2008年全縣農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)35945人，參合率96%，共籌集資金316萬元；2009年，全縣共有36390人參合，%。2008年發(fā)放貧困寄宿生活補(bǔ)助94萬元。二是助學(xué)貸款辦理情況，2007年辦理生源地信用助學(xué)貸款58人，；2008年辦理生源地信用助學(xué)貸款51人。教育強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金補(bǔ)助。按照每畝退耕還林生活補(bǔ)助糧食300斤（折合資金210元），完善退耕還林政策補(bǔ)助20元的標(biāo)準(zhǔn)，2007年落實(shí)下達(dá)1531萬元，2008年下達(dá)1131萬元。2008年按照每頭能繁母豬補(bǔ)貼50元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)能繁母豬1359頭，；2009年按照每頭能繁母豬補(bǔ)貼100元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)能繁母豬1764頭。共購進(jìn)各類機(jī)具111臺，受益農(nóng)戶111戶；2009年?duì)幦〉轿晦r(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼中央資金90萬元，省財(cái)政補(bǔ)貼資金10萬元，組織農(nóng)戶申報(bào)購置各類家機(jī)具299臺，受益農(nóng)戶299戶。2009年下?lián)芊N糧補(bǔ)貼81萬元、農(nóng)資補(bǔ)貼601萬元，目前正在兌現(xiàn)。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金。扶貧搬遷。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。向群眾免費(fèi)發(fā)放優(yōu)質(zhì)核桃苗木320萬株，目前，已發(fā)展核桃419萬株，達(dá)到人均100株的目標(biāo)。調(diào)研組聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況匯報(bào)，與涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民群眾進(jìn)行了座談，采取查閱資料、發(fā)放調(diào)查問卷表、走訪農(nóng)戶的形式，詳細(xì)了解了全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況從調(diào)研情況看，近年來，縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的支撐作用，加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，不斷完善各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理、使用和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在我縣取得了明顯成效，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著又好又快發(fā)展方向邁進(jìn)。進(jìn)一步加大對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管力度，繼續(xù)推行市直部門包抓督查縣（區(qū)）工作責(zé)任制，著力糾正并解決好一批損害農(nóng)民切身利益的突出問題，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。加大對落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策先進(jìn)典型的宣傳力度，擴(kuò)大示范效應(yīng)。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)，努力提高各級干部的政策執(zhí)行力。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)政策宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流慢，成效不夠顯著。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，村莊規(guī)劃編制率、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和“三清五改”示范村覆蓋面分別達(dá)到了97%、%%。積極跑項(xiàng)目、爭資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年，全市農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到57億元和3581元，%%。市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年檢查一次惠農(nóng)政策落實(shí)情況，研究解決難點(diǎn)問題；人大、政協(xié)把惠農(nóng)政策落實(shí)情況列為重要議萬噸，%；，%；，%%；，%%。六是跟蹤督查檢查，確保落實(shí)成效。五是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，