【正文】 。第五條 本辦法由**縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。實(shí)行終身責(zé)任追究制度。建立監(jiān)督檢查制度?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)必須按照政策兌現(xiàn)內(nèi)容（面積、兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、瞎區(qū)單位或農(nóng)戶）分級(jí)公示，縣、鄉(xiāng)、村、組逐級(jí)公示到戶到地塊。如退耕戶確需適量成品糧的，由糧食部門根據(jù)國家結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)折算相應(yīng)數(shù)量成品糧兌現(xiàn)，絕不允許回購或折算現(xiàn)金兌付。要做到“八嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁集體和他人代領(lǐng)、嚴(yán)禁搭車收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假、嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、嚴(yán)禁抵扣各種款項(xiàng)、嚴(yán)禁將惠農(nóng)資金視為救濟(jì)和獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)使用、嚴(yán)禁各種理由套取惠農(nóng)資金。第四條 工作和紀(jì)律要求。要以方便群眾，服務(wù)農(nóng)民為重點(diǎn)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量?？h惠農(nóng)資金兌付中心和縣信用聯(lián)社要按照縣級(jí)相關(guān)部門與財(cái)政局聯(lián)合制定的文件和財(cái)政局撥入資金進(jìn)行審核，并在3個(gè)工作日內(nèi)將惠農(nóng)資金全額、及時(shí)地一次存入享受對(duì)象的“一折通”賬戶。并對(duì)所發(fā)放資金每半年檢查一次。除縣級(jí)“一折通”以外，撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惠農(nóng)資金必須在10個(gè)工作日內(nèi)全部發(fā)放到農(nóng)戶。兌付清冊(cè)中的同一戶主的基礎(chǔ)信息必須與上報(bào)到惠農(nóng)兌付中心的戶主基礎(chǔ)信息一致，因特殊原因需增設(shè)“一折通”賬戶的（如無可靠托管人或家庭矛盾以及個(gè)人強(qiáng)烈要求等），可依據(jù)村級(jí)有效證明及時(shí)變更戶主姓名和“一折通”賬號(hào)（享受補(bǔ)貼資金的戶主姓名、身份證號(hào)碼和存款賬號(hào)必須一致）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息采集、錄入以及審核工作，要定期張榜公布、按時(shí)匯總上報(bào)，確保信息資料準(zhǔn)確、真實(shí)、有效。第三條強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理程序及部門職責(zé)。1各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。1農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2010年1月1日起，農(nóng)村五保供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)由2009年的1856元/人〃年（其中現(xiàn)金不低于1656元/人〃年），提高到2104元/人〃年（其中現(xiàn)金不低于1904元/人〃年）。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2010年10月1日起，全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1196元提高到每人每年1600元，月人均補(bǔ)助水平不低于85元。1能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入。農(nóng)村危房改造工程資金。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)補(bǔ)助資金。家電和摩托車按購買額的13%補(bǔ)貼，按不同產(chǎn)品類別規(guī)定最高限額（常用的品種最高限價(jià)分別為彩電7000元、冰箱（冰柜）4000元、手機(jī)2000元、洗衣機(jī)3500元、空調(diào)最高限額6000元，詳見下列補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）。標(biāo)準(zhǔn)是按實(shí)際種糧面積45元/畝。⑵、生態(tài)移民資金標(biāo)準(zhǔn)是人均不超過5000元，2011年前按戶人均2300元兌付到戶、另外余額集中起來投入水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2011年后人均3000元兌付到戶、另外余額也是集中起來投入水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。含扶貧式遷移資金、生態(tài)移民資金以及大型水利設(shè)施建設(shè)移民資金。管護(hù)費(fèi)20元/畝，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌付。包含退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)助和管護(hù)費(fèi)以及由糧食部門組織兌付的原糧。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是除水稻良種補(bǔ)貼為15元/畝、其余均為10元/畝。具體項(xiàng)目包括：良種補(bǔ)貼。第二條強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2010年我縣以白政辦發(fā)（2010）35號(hào)文件印發(fā)了《**縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的通知》，管理辦法對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金作出了明確的要求。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理辦法。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理是財(cái)政資金管理的一部分，除了須遵循財(cái)政資金預(yù)算、申報(bào)、審批等一系列制度以外，還有其它不同的制度特點(diǎn)，一是堅(jiān)持專款專用制度，必須按項(xiàng)目要求的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序做到?？顚Ｓ?；二是要認(rèn)真貫徹公示制度，特別是直接到戶的補(bǔ)貼補(bǔ)助性資金必須張榜公布，分級(jí)公示。并建議強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策適當(dāng)側(cè)重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以利改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)村交通條件。三是徹底糾改。二是全面公示。成立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查組。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策涉及各個(gè)行業(yè)，千家萬戶，全面認(rèn)真的貫徹執(zhí)行惠農(nóng)政策是體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院對(duì)全國人民的關(guān)懷，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效工作，因此在自查中我鎮(zhèn)堅(jiān)持邊總結(jié)邊完善，邊提高，使涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用的每個(gè)環(huán)節(jié)工作都落到實(shí)處。小型農(nóng)田水利建設(shè)資金。五保資金。退耕還林資金。母豬飼養(yǎng)補(bǔ)助。油菜種植補(bǔ)貼資金。上級(jí)財(cái)政下發(fā)我鎮(zhèn)2008年綜合直補(bǔ)資金1765691元，糧食直補(bǔ)509631元、。具體到位資金如下：扶貧資金15萬元。五不準(zhǔn)：在落實(shí)惠農(nóng)資金中鎮(zhèn)黨委、政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部和經(jīng)辦人員對(duì)所有涉及的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金不準(zhǔn)滯留、不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)擠占、不準(zhǔn)代扣任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)優(yōu)親厚友，并定為紀(jì)律在督查時(shí)重點(diǎn)督查，若有行私舞弊，一經(jīng)查實(shí)，將追究當(dāng)事人的責(zé)任。三公：鎮(zhèn)村組三級(jí)干部對(duì)糧補(bǔ)面積、低保、貧困等救濟(jì)救助對(duì)象都能公布、公平的確定，并將政務(wù)、村務(wù)張榜公開。我鎮(zhèn)對(duì)2008年以來各級(jí)財(cái)政下發(fā)的“糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)”等20項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用進(jìn)行了全面認(rèn)真的自查，并將自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，從自查情況顯示，我所對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用始終堅(jiān)持了“一足、二督、三公、四專、五不準(zhǔn)”，即一足：各級(jí)財(cái)政下?lián)苜Y金和地方配套資金都及時(shí)足額到位。要通過各種政策宣傳手段，加強(qiáng)對(duì)政策受益主體即廣大群眾的政策宣傳，使黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心，真正讓廣大農(nóng)民群眾了解政策、掌握政策、運(yùn)用政策、監(jiān)督政策。（三）建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳機(jī)制。（二）建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。（一）實(shí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理工作行政首長負(fù)責(zé)制。對(duì)工作不實(shí)，底子不清，暗箱操作，監(jiān)管不力，滯留、截留、挪用、騙取資金等行為，要嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。各級(jí)財(cái)政部門和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金的管理、監(jiān)督和使用負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得向農(nóng)民群眾攤派任何費(fèi)用，不得將應(yīng)發(fā)給農(nóng)民的補(bǔ)貼資金抵扣其他收費(fèi)。（三）嚴(yán)格對(duì)農(nóng)民收費(fèi)管理。同時(shí)，要深入推行農(nóng)村集體“三資”（資產(chǎn)、資金、資源）委托代理服務(wù)工作，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金管理使用中的監(jiān)督保障作用，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)全額落實(shí)到位。各級(jí)財(cái)政部門和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，根據(jù)需要定期不定期進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，做到防患于未然。各級(jí)審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合主管部門負(fù)責(zé)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管