【正文】 1經(jīng)審計(jì)部門認(rèn)定并報(bào)XX市政府或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)的、項(xiàng)目公司為項(xiàng)目整體一級(jí)土地開(kāi)發(fā)支。在具體實(shí)施過(guò)程中，原則上分板塊啟動(dòng)，若條件許可可同時(shí)啟動(dòng)多個(gè)板塊的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)。甲方保證乙方（項(xiàng)目公司）參與政府編制紅線范圍內(nèi)各類規(guī)則（主要為概念性規(guī)劃，總體規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制）。概算總投資額：約XXX億元人民幣。投資合作內(nèi)容：投資該項(xiàng)目的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工程內(nèi)容（以審定批準(zhǔn)實(shí)施的施工圖內(nèi)容為準(zhǔn)）。第一章 合作范圍、內(nèi)容及方式第一條 合作范圍、內(nèi)容項(xiàng)目名稱：XXXXXXXXXXX土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（以 下簡(jiǎn)稱“該項(xiàng)目”）。本協(xié)議未盡事宜，由協(xié)議各方另行商定。第十一條 其他一級(jí)開(kāi)發(fā)分期分段實(shí)施，雙方另立補(bǔ)充協(xié)議。乙方在30天內(nèi)提供驗(yàn)收和審計(jì)資料，甲方在收到完整資料后組織驗(yàn)收并于十五天內(nèi)委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審計(jì)。并在委托審計(jì)機(jī)構(gòu)6個(gè)月內(nèi)付清扣除乙方應(yīng)付違約金及甲方相關(guān)損失后的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)費(fèi)用。⑵、根據(jù)甲方開(kāi)發(fā)進(jìn)度計(jì)劃，乙方投入的一級(jí)開(kāi)發(fā)資金，不能及時(shí)到位，影響到項(xiàng)目按計(jì)劃完成的；⑶、乙方進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，違反規(guī)劃條件和要求、不按原定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和施工圖實(shí)施，或者未經(jīng)甲方同意擅自修改設(shè)計(jì)方案，并且不能及時(shí)改正的； ⑷嚴(yán)重違反法律法規(guī)，在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中發(fā)生重大安全等生產(chǎn)事故和情況，足以導(dǎo)致一級(jí)開(kāi)發(fā)無(wú)法正常進(jìn)行的；因乙方違約，甲方提出終止協(xié)議的，協(xié)議終止后，甲方收回土地一級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)。第十條 協(xié)議的終止如果出現(xiàn)如下情況之一，甲方有權(quán)終止本協(xié)議。乙方未能按約定時(shí)間使資金足額到位，造成相關(guān)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)計(jì)劃遲延完成的，應(yīng)按照每日萬(wàn)分之三的標(biāo)準(zhǔn)向甲方支付違約金。第九條違約責(zé)任及解除條款甲方未能按上述約定及時(shí)支付土地一級(jí)開(kāi)發(fā)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)承擔(dān)導(dǎo)致土地一級(jí)開(kāi)發(fā)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施遲延的相關(guān)責(zé)任，并按照應(yīng)付未付款項(xiàng)每日萬(wàn)分之三的標(biāo)準(zhǔn)支付違約金。乙方應(yīng)及時(shí)辦理各工程項(xiàng)目的付款結(jié)算審核工作，一旦條件具備應(yīng)及時(shí)辦理工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，并按照第四條的約定%作為雙方最終的結(jié)算金額，當(dāng)工程項(xiàng)目竣工決算后，乙方應(yīng)向甲方進(jìn)行項(xiàng)目移交，并配合甲方向南京市建委進(jìn)行項(xiàng)目的進(jìn)一步移交工作。按時(shí)提供工程驗(yàn)收和審計(jì)資料，并配合甲方做好驗(yàn)收和竣工審計(jì)工作。負(fù)責(zé)征地批后實(shí)施、拆遷以及基礎(chǔ)設(shè)施等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)具體工作的實(shí)施。鑒于乙方承建的項(xiàng)目均為市政配套設(shè)施工程，因此甲方應(yīng)協(xié)助其辦理發(fā)票領(lǐng)用及稅收返還工作。甲方有權(quán)對(duì)乙方實(shí)施的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，但監(jiān)督過(guò)程本身不應(yīng)影響開(kāi)發(fā)進(jìn)度。確定分段土地整理實(shí)施目標(biāo)和市政設(shè)施建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃并在相應(yīng)工作完成后積極組織驗(yàn)收。第七條甲方的權(quán)利義務(wù)負(fù)責(zé)制定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)分期進(jìn)度計(jì)劃，在實(shí)施過(guò)程中有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。審計(jì)制度。招標(biāo)參與制度。主要指乙方應(yīng)在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中完成定期報(bào)表的制作。甲方有權(quán)對(duì)資金到位和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。主要指包括而不限于甲方對(duì)征地批后實(shí)施方案、拆遷方案、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方案的審核和批準(zhǔn)。⑵、甲方在收到申請(qǐng)及齊備的竣工驗(yàn)收資料后30日內(nèi)不組織驗(yàn)收或不出具驗(yàn)收意見(jiàn)，將視為驗(yàn)收合格。甲方應(yīng)在收到申請(qǐng)和相關(guān)驗(yàn)收資料后15個(gè)工作日內(nèi)，組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收組織乙方完成甲方確定的分期、分塊土地整理計(jì)劃達(dá)到驗(yàn)收條件，并提供完備的竣工驗(yàn)收資料后，應(yīng)向甲方提出相關(guān)驗(yàn)收申請(qǐng)，甲方在組織驗(yàn)收后應(yīng)出具驗(yàn)收合格證明或整改意見(jiàn)通知。⑵、基礎(chǔ)設(shè)施及市政管網(wǎng)建設(shè)驗(yàn)收乙方應(yīng)按照甲方指定的基礎(chǔ)設(shè)施及市政管網(wǎng)投資計(jì)劃分期實(shí)施建設(shè)，并達(dá)到竣工驗(yàn)收要求。第五條土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的驗(yàn)收驗(yàn)收內(nèi)容土地一級(jí)開(kāi)發(fā)驗(yàn)收由甲方組織，分為土地整理驗(yàn)收和基礎(chǔ)設(shè)施及市政管網(wǎng)建設(shè)驗(yàn)收兩種情況：⑴、土地整理驗(yàn)收乙方應(yīng)按照甲方指定的土地開(kāi)發(fā)投資計(jì)劃分期實(shí)施分塊整理。每月末甲、乙雙方財(cái)務(wù)暫以乙方實(shí)際支出的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的直接成本和間接成本以及相應(yīng)的委托開(kāi)發(fā)收益先行確認(rèn)產(chǎn)值；年末再根據(jù)乙方當(dāng)年實(shí)際支出的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的直接成本和間接成本以及相應(yīng)的委托開(kāi)發(fā)收益，經(jīng)甲方審核后并以工程產(chǎn)值確認(rèn)書的方式進(jìn)行預(yù)結(jié)算；工程竣工驗(yàn)收后再以土地一級(jí)開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的決算審計(jì)報(bào)告進(jìn)行最終的決算。土地一級(jí)開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的結(jié)算與支付。今后若有調(diào)整，雙方另行協(xié)商。土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的直接成本包括： ⑴、一級(jí)開(kāi)發(fā)工作的有關(guān)前期費(fèi)用，包括但不限于項(xiàng)目可研及實(shí)施方案的編制、勘查、測(cè)繪、釘樁、地上物評(píng)估、環(huán)評(píng)、交評(píng)等實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用； ⑵、征地批后實(shí)施、拆遷補(bǔ)償費(fèi)；⑶、土地整理、交付過(guò)程中發(fā)生的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用；⑷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)費(fèi)用，主要包括從合同簽訂開(kāi)始至合同完成止所發(fā)生的、與執(zhí)行合同有關(guān)的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，其中直接費(fèi)用包括：耗用的材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)用；間接費(fèi)用包括：臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)用以及為組織和管理施工生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用；⑸、土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)供應(yīng)過(guò)程中發(fā)生的審計(jì)、律師、工程監(jiān)理等費(fèi)用以及經(jīng)同級(jí)財(cái)政和土地主管部門核準(zhǔn)的其它支出；土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的間接成本包括： ⑴、財(cái)務(wù)費(fèi)用；⑵、管理費(fèi)，按直接開(kāi)發(fā)成本的1%計(jì)算； ⑶、營(yíng)業(yè)稅及附加。第四條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的總費(fèi)用土地一級(jí)開(kāi)發(fā)總費(fèi)用包括土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的直接成本、間接成本和甲方支付給乙方的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的委托開(kāi)發(fā)收益。第三條土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的委托內(nèi)容根據(jù)本委托協(xié)議辦理相關(guān)前期手續(xù)；實(shí)施征地批后實(shí)施工作；實(shí)施拆遷工作完成地上物拆除、地下構(gòu)筑物拆移、渣土清運(yùn)、圍墻施工、場(chǎng)地平整等工作；組織市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括：道路、河道、泵站、景觀綠化、供電項(xiàng)目、交管設(shè)施、路燈工程、教育文化、公益配套項(xiàng)目及市政府下達(dá)的其他項(xiàng)目。乙方按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織施工。市政設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)由甲方下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書，乙方委托第三方進(jìn)行設(shè)計(jì)。第二條土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)模式甲方就上述開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)的征地批后實(shí)施、拆遷和市政配套項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)等以委托方式交由乙方實(shí)施。開(kāi)發(fā)要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)開(kāi)發(fā)、分期實(shí)施”的原則進(jìn)行。第一條土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的范圍本協(xié)議所指的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)范圍： 區(qū)的開(kāi)發(fā)用地。第二十一條 本合同一式拾貳份，每份拾頁(yè)，甲方執(zhí)陸份、乙方執(zhí)陸份，雙方簽字蓋章后生效。第九章 附 則第十九條 本合同未盡事宜（一）經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商后可簽訂補(bǔ)充合同，所簽訂的補(bǔ)充合同與本合同具有同等法律效力，補(bǔ)充合同與本合同內(nèi)容不一致的以補(bǔ)充合同為準(zhǔn)；（二）雙方協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致的，雙方一致同意按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及XX市現(xiàn)行有效的政策性文件中的規(guī)定為準(zhǔn)。第十七條 甲乙雙方均應(yīng)遵守合同約定，一方違約的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，如造成損失的，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損失賠償責(zé)任。第十五條 乙方的權(quán)利和義務(wù)（一）乙方必須嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序，組織工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作、項(xiàng)目監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收、結(jié)算等工作，并將相關(guān)成果報(bào)甲方備案；（二）該土地的處臵權(quán)屬于甲方，乙方不得擅自處臵委托開(kāi)發(fā)范圍之內(nèi)的土地（包括出租、轉(zhuǎn)借等）；﹙三﹚乙方在未完成全部征用土地拆遷工作以前，負(fù)責(zé)對(duì)已拆遷的地塊進(jìn)行管理；﹙四﹚乙方應(yīng)向甲方提供該地塊土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理工作的相關(guān)文件、圖紙等資料，并保證資料的真實(shí)性和合法性；﹙五﹚乙方保證自簽署本合同之日起至移交給甲方止，征用土地是合法的，不存在被征地拆遷單位或個(gè)人用土地或房屋抵押而產(chǎn)生債務(wù)或租賃的事實(shí)，不存在訴訟﹙仲裁﹚或其他糾紛，也不存在任何第三人的權(quán)利或?qū)φ饔猛恋氐南拗?。第七?雙方的權(quán)利和義務(wù)第十四條 甲方的權(quán)利和義務(wù)（一）甲方作為該土地儲(chǔ)備主體，有權(quán)指導(dǎo)和跟蹤土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理工作；（二）配合乙方做好項(xiàng)目融資工作，根據(jù)需求提供必要的相關(guān)資料要件；（三）甲方根據(jù)地塊的需要，向國(guó)土管理部門申請(qǐng)辦理土地儲(chǔ)備證；（四）甲方按本合同預(yù)定，會(huì)同相關(guān)部門按照國(guó)家建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)及要求對(duì)乙方的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（一）在地塊移交給甲方驗(yàn)收合格后，由甲方按照審計(jì)結(jié)果，在 個(gè)工作日內(nèi)撥付乙方土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理成本。若工程質(zhì)量達(dá)不到建設(shè)規(guī)定，或者法律、法規(guī)、政策規(guī)定，以及本協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)，由乙方負(fù)責(zé)在甲方確定的期限內(nèi)自行完成整改。第十一條 土地移交應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)： ﹙一﹚ 四至范圍清楚，面積準(zhǔn)確； ﹙二﹚ 權(quán)屬清楚，無(wú)爭(zhēng)議；﹙三﹚ 征地拆遷程序合法，補(bǔ)償足額到位；﹙四﹚ 土地和地上建﹙構(gòu)﹚筑物附著物權(quán)屬、他項(xiàng)權(quán)利經(jīng)濟(jì)責(zé)任清楚并處理完畢；無(wú)抵押、擔(dān)保等債權(quán)債務(wù)糾紛；﹙五﹚經(jīng)市審計(jì)部門審計(jì)認(rèn)定的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目成本審計(jì)報(bào)告、農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件、國(guó)有土地使用權(quán)收回、土地證注銷文件、土地勘測(cè)定界、宗地測(cè)量成果等相關(guān)資料齊全完備；﹙六﹚土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目涉及的配套設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)審批手續(xù)合法完整；﹙七﹚土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目熟化工程，達(dá)到昆明市規(guī)定的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理熟化標(biāo)準(zhǔn)；﹙八﹚工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并有相關(guān)部門竣工驗(yàn)收證明材料；﹙九﹚工程費(fèi)用結(jié)算清楚，費(fèi)用支付無(wú)爭(zhēng)議；﹙十﹚其他相關(guān)規(guī)定或約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目土地收儲(chǔ)需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。第十條 乙方應(yīng)依據(jù)土地政策及報(bào)經(jīng)審核通過(guò)的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理實(shí)施方案，完成土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理工作，待相關(guān)項(xiàng)目竣工并驗(yàn)收合格后，乙方應(yīng)及時(shí)將達(dá)到移交條件的項(xiàng)目土地移交甲方。第六章 工程監(jiān)理、驗(yàn)收和結(jié)算第八條 甲方作為該土地儲(chǔ)備主體，甲方有監(jiān)督和指導(dǎo)項(xiàng)目工作情況的權(quán)利。土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理成本的認(rèn)定工作原則上按照《XX市土地儲(chǔ)備支出核算管理辦法》（X政發(fā)〔2010〕XX號(hào)文）執(zhí)行，其中：（一）銀行貸款利息和依據(jù)《XX市人民政府關(guān)于推進(jìn)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理全覆蓋工作的通知》（X政發(fā)[2010]68號(hào)）、《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)社會(huì)資金參與土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目辦法的通知》（X政發(fā)[2010]XX號(hào)），經(jīng)XX市審計(jì)局認(rèn)定的其他成本。第四章 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理工作進(jìn)度和完成期限 第五條 乙方應(yīng)于 年 月 日前完成土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理工作，并使項(xiàng)目土地達(dá)到協(xié)議約定的移交條件，且根據(jù)相關(guān)規(guī)定移交甲方收儲(chǔ)。第三章 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理主要工作內(nèi)容 第四條 甲方委托乙方對(duì)項(xiàng)目土地進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā)整理。第二章 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理范圍及面積第三條 依據(jù)XX市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地儲(chǔ)備計(jì)劃及規(guī)劃部門提供的 土地范圍，甲方委托乙方對(duì)位于，地塊面積約 畝，地塊四至：東至，南至，西至，北至 的土地（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目土地）進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā)。第三篇：土地一級(jí)開(kāi)發(fā)委托合同（定稿）土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理委托合同項(xiàng)目名稱：甲方（委托方）：XX市土地儲(chǔ)備中心 乙方（受托方）：委托時(shí)間： 年 月 日 甲方﹙委托方﹚：XX市土地儲(chǔ)備中心 乙方﹙受托方﹚：第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)及《XX市土地儲(chǔ)備管理辦法》相關(guān)規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)守信的原則訂立本合同。若是與政府授權(quán)委托的機(jī)構(gòu)簽約，開(kāi)發(fā)商應(yīng)注意要求簽約單位提供有權(quán)政府部門的授權(quán)委托文件。尤其是約定股權(quán)融資方式，即約定通過(guò)轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)（或設(shè)立項(xiàng)目公司時(shí)引入合資方的方式）的方式進(jìn)行融資，以便在必要時(shí)引入合作投資方或部分轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。同時(shí)，成立項(xiàng)目公司也通常是政府對(duì)投資開(kāi)發(fā)商的要求。（6）約定成立項(xiàng)目公司開(kāi)發(fā)商就單個(gè)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成立項(xiàng)目公司，可以有效地隔離和規(guī)避單個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，避免連鎖反應(yīng)。C．固定收益+按比例分配收益：開(kāi)發(fā)商的投資收益=固定收益+按比例分配收益。實(shí)踐中，很多開(kāi)發(fā)商參與土地一級(jí)開(kāi)發(fā)就是為了便于二級(jí)拿地，采取按比例分配收益方式，可使一級(jí)開(kāi)發(fā)商在土地出讓競(jìng)價(jià)中處于非常有利的地位，因?yàn)橥恋爻鲎寖r(jià)格中含有一級(jí)開(kāi)發(fā)商按約定比例可分取的收益，土地出讓價(jià)格越高一級(jí)開(kāi)發(fā)商可分取的收益也越多。B．按比例分配收益：開(kāi)發(fā)商的投資收益=（土地出讓收入土地開(kāi)發(fā)成本）開(kāi)發(fā)商分配比例。也可約定每年固定收益率，按每年投入的開(kāi)發(fā)成本計(jì)算投資收益。（5）約定收益分配方式對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，可根據(jù)項(xiàng)目具體情況約定不同的收益分配方式。值得注意的是，各地政府規(guī)定的土地開(kāi)發(fā)成本（主要包括征地拆遷補(bǔ)償、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用等）雖然大致相同，但也有很多不同之處，開(kāi)發(fā)商須根據(jù)各地規(guī)定靈活掌握。但須注意的是，開(kāi)發(fā)商計(jì)入的成本最終須經(jīng)政府審核確認(rèn)，若開(kāi)發(fā)商的某項(xiàng)支出政府審核后不認(rèn)可，且也未在合同中列明，開(kāi)發(fā)商將不得不自行承擔(dān)該等費(fèi)用。（4）約定土地開(kāi)發(fā)成本的組成土地開(kāi)發(fā)成本是土地一級(jí)開(kāi)發(fā)合同重要條款之一，開(kāi)發(fā)商訂立合同時(shí)必須明確約定。對(duì)于該等風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)商可在合同中約定由政府承擔(dān)政策變化風(fēng)險(xiǎn)。（2）約定分期分塊滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、減輕資金壓力對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，土地一級(jí)開(kāi)發(fā)占用資金量大、周期長(zhǎng)、利潤(rùn)率低，因此，若想減輕資金壓力，可在合同中約定采用分期分塊滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的方式，即將項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地，根據(jù)規(guī)劃情況分割成不同的區(qū)域地塊，按照優(yōu)先順序分期先后投資開(kāi)發(fā)各區(qū)域地塊，成熟一塊、出讓一塊，出讓后收回成本和收益再投入下一區(qū)域地塊，這樣滾動(dòng)開(kāi)發(fā)可有效減輕資金壓力，同時(shí)也可降低投資風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)實(shí)支出，即開(kāi)發(fā)商根據(jù)政府拆遷安置工作的進(jìn)展逐步據(jù)實(shí)支出費(fèi)用。通常情況下，開(kāi)發(fā)商可采取如下兩種方式承擔(dān)費(fèi)用：政府包干和據(jù)實(shí)支出。從開(kāi)發(fā)商的角度而言，簽訂土地一級(jí)開(kāi)發(fā)合同時(shí)應(yīng)注意把握以下要點(diǎn)：（1）約定征地拆遷安置補(bǔ)償工作由政府負(fù)責(zé)承擔(dān)對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，在目前國(guó)情下很難自主完成拆遷安置補(bǔ)償工作。當(dāng)然，由于有關(guān)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的地方規(guī)定并非屬于法律或行政法規(guī)層面，即使不通過(guò)招標(biāo)形式通常也并不會(huì)因此導(dǎo)致一級(jí)開(kāi)發(fā)合同無(wú)效。對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，則須注意簽約程序的合法性，以防上級(jí)政府以未通過(guò)合法程序而不認(rèn)可開(kāi)發(fā)商的一級(jí)開(kāi)發(fā)主體地位。簽約程序問(wèn)題綜合分析各地有關(guān)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的規(guī)定，大多規(guī)定政府要求通過(guò)招標(biāo)方式確定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)商。（3）其他相關(guān)項(xiàng)目文件的合法性開(kāi)發(fā)商還應(yīng)認(rèn)真審核其他項(xiàng)目文件的合法性，比如控制性規(guī)劃文件是否已經(jīng)批準(zhǔn)，征地拆遷文件合法性等。（2）立項(xiàng)文件的合法性開(kāi)發(fā)商在簽訂合同之前應(yīng)認(rèn)真審核項(xiàng)目立項(xiàng)文件的合法性，比如是否經(jīng)有審批權(quán)限的政府批準(zhǔn)立項(xiàng)、是否存在立項(xiàng)文件的內(nèi)容與實(shí)