【正文】 。要積極探索新形勢下開展社會(huì)支持水利的新機(jī)制、新辦法，采取有效的政策激勵(lì)扶持措施，吸引社會(huì)資本投向水利，動(dòng)員廣大群眾參與水利建設(shè)。我國是世界上治水難度最大的國家，特殊的國情水 [蓮山 課件 ]情決定了我們必須動(dòng)員全社會(huì)的力量關(guān)心支持水利工作。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，既要下大力氣解決基層水利職工的編制、社保、經(jīng)費(fèi)等問題，也要解決基層水利職工的教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等發(fā)展問題，用好用足政策，解決基層水利職工的實(shí)際困難。在水利建設(shè)上關(guān)鍵要明確政府在水利建設(shè)中的主要責(zé)任和公共財(cái)政的主渠道作用，要在水利投入上舍得真金白銀，既要抓緊建設(shè)一批重大水利工程，也要強(qiáng)化面向基層的農(nóng)村水利建設(shè)。加快水利改革發(fā)展，必須在攻堅(jiān)克難上下功夫。各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，建立信息共享、溝通順暢、配合緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，形成推動(dòng)水利改革與發(fā)展的合力。盡快扭轉(zhuǎn)水利基礎(chǔ)薄弱的被動(dòng)局面，各級(jí)黨委和政府要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照中央一號(hào)文件的部署，及時(shí)研究解決水利改革發(fā)展中的突出問題，盡快制定職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)配套措施和辦法，確保責(zé)任到位、政策到位、工作到位。對(duì)農(nóng)業(yè)用水，要堅(jiān)持促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障灌排工程良性運(yùn)行的原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，探索實(shí)行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法。對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水，要逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。要發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水價(jià)改革。進(jìn)一步加強(qiáng)基層水利服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)方式，確保有效履行水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能。引導(dǎo)經(jīng)營性水利工程積極走向市場，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。針對(duì)小型水利工程，特別是公益性小型水利工程管理尤為薄弱的問題，要進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，對(duì)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助，探索社會(huì)化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。按照確立“區(qū)分水利工程性質(zhì)，分類推進(jìn)改革”的總體思路，全面推進(jìn)水管體制改革。進(jìn)一步完善水資源保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對(duì)城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。2011年中央一號(hào)文件要求，加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，破解制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。同時(shí)必須看到，水利發(fā)展體制不順、機(jī)制不活、改革總體滯后的問題依然存在。第五篇：學(xué)習(xí)貫徹2011年中央一號(hào)文件精神體會(huì)學(xué)習(xí)貫徹2011年中央一號(hào)文件精神體會(huì)大興水利，必須進(jìn)一步深化水利改革，推動(dòng)水利體制機(jī)制創(chuàng)新，為水利大發(fā)展提供不竭動(dòng)力；必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員各方面力量支持水利，為水利大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。在保障當(dāng)期供給的同時(shí)，更加注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要把保障國家糧食安全放在更加突出的位置，在促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展中，堅(jiān)決守住耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量紅線。這20個(gè)字，相互聯(lián)系，為確保糧食安全指明了方向，明確了措施。另一方面，把適度進(jìn)口作為糧食安全的一個(gè)重要組成部分，提出“更加積極地利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補(bǔ)充國內(nèi)糧食供給”，為在開放環(huán)境下更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源進(jìn)行了戰(zhàn)略布局。相比之下，新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略有一些新變化。面對(duì)未來的糧食供需壓力，堅(jiān)決守住糧食安全底線，只有靠我們自己，否則就有可能誤大局、誤大事。隨著人口增加、人民生活水平提高，特別是城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，糧食需求將繼續(xù)剛性增長。對(duì)于我們這樣一個(gè)人口大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)中央精神，是抓好糧食生產(chǎn)、把飯碗牢牢端在自己手上的重要保證?！扒袑?shí)保障國家糧食安全”，是今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。五要抓食品(行情 專區(qū))安全。要按照生產(chǎn)成本加合理利潤的原則，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購價(jià)，適時(shí)啟動(dòng)玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)。要重點(diǎn)支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所建設(shè)，培育具有國內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和交易中心。要落實(shí)和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大力度推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施種業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)科技專項(xiàng)，加快糧棉油糖農(nóng)機(jī)裝備、高效安全肥料農(nóng)藥獸藥研發(fā)。要按照穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)的糧食生產(chǎn)總要求，繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的一攬子計(jì)劃。今年中央一號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)，確保國家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)，提出一系列穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。越是在財(cái)政收入增速減緩的情況下，越是要強(qiáng)化“三農(nóng)”投入，加大對(duì)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)的支持保護(hù)。越是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好，越是要防止可能出現(xiàn)的松懈麻痹的情緒。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然、經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，間的波動(dòng)往往在所難免。這些年我國農(nóng)業(yè)綜合(行情 專區(qū))生產(chǎn)能力有了很大提高，但農(nóng)產(chǎn)品供求仍然處于“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的狀況。應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長不易，在連年豐產(chǎn)豐收的高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)新的增長更難。農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、“進(jìn)”的亮點(diǎn)，是黨的十六大以來“三農(nóng)”發(fā)展持續(xù)向好、快速推進(jìn)喜人態(tài)勢的承接和延續(xù)。在剛剛過去的一年，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、扎實(shí)開局，首先必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品(行情 股吧 買賣點(diǎn))供給不出問題，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。學(xué)習(xí)貫徹2011年中央一號(hào)文件精神，一定要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)我國水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來，形成全黨重視水利的共識(shí)，營造全社會(huì)關(guān)注水利的氛圍?！稕Q定》還就不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面工作進(jìn)行了全面部署?！稕Q定》科學(xué)界定了新形勢下水資源的重要作用和水利的戰(zhàn)略地位，首次提出水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。為切實(shí)夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的農(nóng)田水利基礎(chǔ)，抓緊突破影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的水利薄弱環(huán)節(jié)，中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，認(rèn)真分析形勢，廣泛聽取意見，經(jīng)過慎重考慮，決定以2011年中央一號(hào)文件方式，出臺(tái)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，符合國情水情，遵循發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民群眾和社會(huì)各界的熱切期盼。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視，黨的十七屆五中全會(huì)鮮明指出，要下決心加快推進(jìn)水利建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點(diǎn)。還要看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴(yán)峻，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務(wù)越來越艱巨。水利建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，投入強(qiáng)度明顯不夠，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，保障水平明顯偏低。主要江河防洪能力顯著提升，城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高，農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善，水資源節(jié)約和保護(hù)逐步加強(qiáng)，水土保持和水生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，水能資源開發(fā)利用效益顯著，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，歷來是治國安邦的大事。水文的明天一定會(huì)更加美好！晉中市水文水資源勘測分局高華峰 二Ｏ一一年三月第三篇：2011年學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)+2011年學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)馮紀(jì)芬今年中央出臺(tái)了進(jìn)入新世紀(jì)以來第八個(gè)一號(hào)文件，作出了加快水利改革發(fā)展的決定，充分彰顯水利在全局中的戰(zhàn)略地位，充分表明中央對(duì)水利工作的高度重視，向全黨全社會(huì)發(fā)出了大興水利的明確信號(hào)，預(yù)示