【正文】 要增強緊迫感、責任感，認真貫徹落實中央一號文件的各項部署安排，在乘勢突破、加快發(fā)展上體現(xiàn)凝聚力，在用好政策、創(chuàng)新推動上彰顯創(chuàng)造力，在狠抓落實、務求實效上增強執(zhí)行力，切實把水利擺在事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，群策群力地推動水利跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供更加有力的支撐。加快水利改革發(fā)展，必須營造良好的社會氛圍。水利改革與發(fā)展要辦的事很多，必須統(tǒng)籌兼顧、抓住重點，要在水利建設與管理這兩件大事上集中下功夫、花精力。嚴格實施防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，要把各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護等主要指標作為各級政府相關領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，把各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境適應協(xié)調(diào)情況作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的檢驗手段。對城市居民生活用水，要充分考慮用水戶承受能力，合理調(diào)整用水價格，穩(wěn)步推行階梯式水價制度。要積極培育和發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，探索農(nóng)村用水管水的群眾參與機制，通過農(nóng)民自愿參加、自我管理、自我服務，充分調(diào)動農(nóng)民管水的積極性，實現(xiàn)農(nóng)民的用水權益，推動農(nóng)業(yè)節(jié)約用水。積極發(fā)揮市場機制在水利工程建設和運行中的作用，按照今年中央一號文件的要求，對非經(jīng)營性政府投資項目，加快推行代建制。深化國有水利工程管理體制改革，落實好公益性、準公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費。完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度，建立事權清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機制。推動水利大發(fā)展，必須在改革上有大突破，在創(chuàng)新上有大作為。堅持“自力更生為主、國際調(diào)劑為輔”，為構(gòu)筑更加穩(wěn)固牢靠的國家糧食安全保障體系，多上幾道保險，確保萬無一失。接下來，關鍵要靠各級政府組織各方力量真抓實干。一方面，安全保障的范圍從過去籠統(tǒng)的糧食概念收縮為谷物和口糧，強調(diào)“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”。而且，每年全球谷物貿(mào)易僅為我國糧食總產(chǎn)量的一半左右，依賴進口保吃飯，既不現(xiàn)實也不可能，還會被別人牽著鼻子走。糧豐則農(nóng)穩(wěn)，農(nóng)穩(wěn)則國安。要改革和完善食品安全監(jiān)管體制，落實從田頭到餐桌的全程監(jiān)管責任，加快形成符合國情、科學完善的食品安全體系。四要抓市場調(diào)控。二要抓物質(zhì)技術裝備。越是在“三農(nóng)”與外部關聯(lián)度依存度增強的情形下，越是要強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生活力。糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然存在著不可低估的風險和隱患，一旦出現(xiàn)大的波折，就可能引發(fā)物價上漲，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。當前，支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素已經(jīng)繃得很緊，資源環(huán)境壓力越來越大，稍有疏忽大意，糧食生產(chǎn)就可能掉下來，農(nóng)業(yè)基礎就可能動搖。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”、再創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”、再創(chuàng)歷史紀錄，農(nóng)村民生又有大的改善。凝聚各行各業(yè)支持水利建設、社會各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展第四篇：學習貫徹中央一號文件精神心得體會農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安?！稕Q定》系統(tǒng)闡述水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務和基本原則，全面部署水利建設的重點任務，明確提出建立水利投入穩(wěn)定增長機制，強調(diào)發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用，制定出臺最嚴格的水資源管理制度，強調(diào)建立水資源管理責任和考核制度?？倳洝丶覍毧偫矶啻螐娬{(diào)，必須把水利擺上更加突出的位置，下決心增加水利投入，進一步夯實水利基礎，從根本上提高防御洪澇干旱災害能力和水利基礎保障水平。總體上看，洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，干旱災害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的重大隱憂，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，用水方式粗放仍然是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突出軟肋，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板，水利體制機制改革滯后仍然是推動水利又好又快發(fā)展的深層制約。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家動員億萬人民大規(guī)模興修水利，集中力量系統(tǒng)整治大江大河，突出重點優(yōu)先解決民生水利問題，取得了舉世矚目的巨大成就?！爸醒胍惶栁募睅砹舜猴L，一年之計在于春，我們要貫徹好“中央一號文件”精神，加快推進水文改革發(fā)展，掌握水文新理論新技術，提供水文新服務好服務。凝聚各行各業(yè)支撐水利建設、社會各界介入水利事業(yè)的力量，共同推動水利實現(xiàn)跨越式成長。《決意》系統(tǒng)闡述水利改革成長的指導思惟、目標義務和根本原則，周悉數(shù)署水利建設的重點義務，明確提出樹立水利投入不亂增進機制，強調(diào)施展政府在水利建設中的主導作用，制訂出臺最嚴格的水資源治理軌制，強調(diào)樹立水資源治理責任和審核軌制。總書記、溫家寶總理多次強調(diào)，必需把水利擺上加倍凸起的位置，下決心增加水利投入，進一步夯實水利根蒂根底，綱目本上提高防御洪澇干旱災難能力和水利根蒂根底保障水平?！爸醒胍惶栁募?第(十九)條、第(二十)條、第(二十一)條明確提出將“實行最嚴格的水資源管理制度”，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，著力解決當前水資源過度開發(fā)、用水浪費、水污染嚴重三大突出問題。在“中央一號文件”第(十五)條中有：“強化水文氣象和水利科技支撐。還要看到，跟著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深切成長，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴重，增強防災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節(jié)約珍愛工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)首要“靠天吃飯”局面義務越來越艱難。首要江河防洪能力顯著提升，城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高，農(nóng)田水利舉措措施賡續(xù)完美，水資源節(jié)約和珍愛慢慢加強，水土保持和水生態(tài)修復穩(wěn)步推進，水能資源開發(fā)行使效益顯著，為經(jīng)濟社會成長和人平易近安居樂業(yè)作 出了凸起貢獻。作出了加快水利改革成長的決意，充分彰顯水利在全局中的戰(zhàn)略地位，充分注解中心對水利工作的高度正視，向全黨全社會發(fā)出了大興水利的明確旗子暗記，預示我國水利改革成長必將迎來新的春天。城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達標，重點區(qū)域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制；——基本建成有利于水利科學發(fā)展的制度體系，最嚴格的水資源管理制度基本建立，水利投入穩(wěn)定增長機制進一步完善，有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價形成機制基本建立，水利工程良性運行機制基本形成。文件明確提出要注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節(jié)水型社會，促進水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。文件第一次全面深刻闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性，第一次將水利提升到關系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，這些都是文件的突出亮點。近年來頻繁發(fā)生的嚴重水旱災害，再次警示我們加快水利建設刻不容緩。新中國成立以后特別是改革開放以來，我國水利改革發(fā)展取得顯著成就。90%：，居世界首位。1000斤：在我國三大作物中，小麥耗水最少，每畝需水400立方米?？篂膴Z豐收，去年河南糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)5年超千億斤，水利功不可沒。“水是莊稼人的膽，政府修好水利，農(nóng)民種地越來越有底氣?！笆濉睍r期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是水利事業(yè)迎來又一個春天的重要機遇期。這些目標任務近期與長遠統(tǒng)籌，硬件與軟件兼顧，定性與定量結(jié)合，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、前瞻性和指導性的要求，既鼓舞人心、令人振奮，又符合實際、切實可行。這為我們推進水利改革發(fā)展明確了努力方向、戰(zhàn)略重點和基本思路，是當前和今后一個時期水利工作的根本遵循，必須不折不扣地貫徹到水利事業(yè)的各個領域。2011年中央一號文件，立足國情水情變化，從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，系統(tǒng)闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。第五，水利是民生改善的緊迫要務。第四，水利是生態(tài)安全的源頭保障。第三，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。水是支撐經(jīng)濟活動的基礎性資源。防洪保安歷來是治國安邦之要。早在１９３４年，毛澤東同志就提出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”；改革開放至上世紀