【正文】 建議業(yè)主在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工過程中，高度重視本報(bào)告提出的各種危險(xiǎn)有害因素并把本報(bào)告提出的各項(xiàng) 安全 對(duì)策措施落實(shí)到位，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。 通過安全預(yù)評(píng)價(jià)，認(rèn)為該 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃合理，生產(chǎn)布局及工藝符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、 規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求。 編制本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 預(yù)案。 加強(qiáng)廠內(nèi)車輛管理，防止車輛傷害的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行時(shí)的監(jiān)視和檢查、定期維修保養(yǎng)等管理工作。特別要重視生產(chǎn)過程中、檢修、搶修時(shí) ，異常天氣情況下應(yīng)采取的緊急處理措施，事前要有完善的作業(yè)方案，確保萬武一失； 34 （ 4）教育職工正確穿戴個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品，并保管好、維護(hù)好，生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁穿短衣、短 褲和赤膊等； （ 5）每一個(gè)職工要求會(huì)報(bào)警和正確使用消防器材，學(xué)會(huì)撲滅早期火災(zāi)。 堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五同時(shí)”原則 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，必須計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。依靠全體職工重視安全生產(chǎn)，提高警惕，互相監(jiān)督，精心操作，認(rèn)真檢查， 33 發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。 安全管理對(duì)策措施 加強(qiáng)安全管理，樹立全員安全生產(chǎn)的理念 （ 1）堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則； （ 2）建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制； （ 3）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （ 4）保證本單位安全投入的有效實(shí)施； （ 5）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安 全事故隱患； （ 6）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （ 7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。如爐頂部設(shè)置通風(fēng)、散熱設(shè)施； 32 （ 7） 作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁單人獨(dú)上，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有人監(jiān)護(hù)，作業(yè)人員正確穿戴好勞動(dòng) 防護(hù)用品； （ 8） 注意補(bǔ)充營養(yǎng)及合理休息，供應(yīng)高溫 飲料，廠內(nèi)應(yīng)設(shè)有急救室。 勞動(dòng)衛(wèi)生安全對(duì)策措施 防毒方面安全 對(duì)策措施 （ 1）制定安全操作規(guī)程，對(duì)操作人員進(jìn)行安全操作規(guī)程教育，嚴(yán)格按規(guī)程操作； （ 2）狹小空間及空氣嚴(yán)重污染時(shí)，必須及時(shí)通風(fēng)，戴防毒口罩、防護(hù)工作服等個(gè)人防護(hù)用品； （ 3）物料與工藝選擇：盡可能以無毒、低毒的工藝和物料代替有毒、高毒、粉塵多的工藝物料； （ 4）窯頂應(yīng)全面通風(fēng)，設(shè)置一定的排風(fēng)裝置； （ 5）出窯時(shí)先把爐門打開一段時(shí)間，待爐窯內(nèi)廢氣散發(fā)后再進(jìn)行作業(yè)； 31 （ 6） 有職業(yè)禁忌癥者不得上崗，與有職業(yè)病專科的醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，定期對(duì)員工進(jìn)行健康檢查，為動(dòng)態(tài)觀察提供基礎(chǔ)資料，合理實(shí)施有毒作業(yè)保健待遇 ； 防塵方面安全對(duì)策措施 （ 1）操作人員要戴防塵口罩，要有足夠的通風(fēng)方法來降低粉塵濃度，使之降至允許的程度； （ 2）采取增濕、噴蒸汽等措施以降低粉塵的產(chǎn)生和擴(kuò)散； （ 3）當(dāng)皮膚有可能長時(shí)間接觸吸附劑時(shí)，應(yīng)戴上手套； （ 4）粉塵不能進(jìn)入眼睛，必要時(shí)戴上防護(hù)鏡； （ 5）當(dāng)眼睛內(nèi)含有粉塵時(shí)，應(yīng)用清潔的流水清洗眼睛； （ 6）當(dāng)皮膚接觸難受時(shí)，用水河肥皂洗滌； （ 7）大量飲水。 防火安全對(duì)策措施 （ 1）有火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所，嚴(yán)禁煙火，加強(qiáng)通風(fēng)，并設(shè)置醒目的安全標(biāo)志； （ 2） 電氣線路定期檢修、更換，避免發(fā)生短路； （ 3）加強(qiáng)安全檢查，防止認(rèn)為破壞； （ 4） 加強(qiáng)管理，嚴(yán)格工藝紀(jì)律。 機(jī)械傷害安全對(duì)策措施 （ 1）作業(yè)人員要集中注意力，注意觀察； （ 2）正確 穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，防護(hù)服裝要保持“三緊”； （ 3）按操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，操作轉(zhuǎn)動(dòng)部件時(shí)禁止戴手套，女工應(yīng)將長發(fā)綰在工作帽內(nèi)； （ 4）轉(zhuǎn)動(dòng)、移動(dòng)部件的周圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩、網(wǎng)、欄；設(shè)備較高時(shí)， 29 應(yīng)搭設(shè)牢固的操作平臺(tái)、扶梯、護(hù)欄； （ 5）機(jī)械設(shè)備要定期檢查、檢修，保持其完好狀態(tài)； （ 6）作業(yè)地面要清潔防滑； （ 7）當(dāng)運(yùn)動(dòng)部件不能使用防護(hù)裝置時(shí)，應(yīng)設(shè)置傳動(dòng)連鎖保護(hù)裝置。坍塌和高處墜落、觸電、粉塵危害、 27 火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)是Ⅲ級(jí)， 會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對(duì)策措施 。 事故后果 職業(yè)性耳聾、神經(jīng)衰弱、心血管疾病等 危險(xiǎn)等級(jí) Ⅱ 防范措施 采取防 噪 措施； 設(shè)計(jì)時(shí)盡可能選用 隔噪 裝置； 加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)，佩戴 防噪耳塞 ； 實(shí)行時(shí)間防護(hù)，盡量減少接 觸噪聲的 時(shí)間，并定期對(duì) 作業(yè) 人員進(jìn)行健康檢查。 系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析表九 潛在事故 噪聲危害 危險(xiǎn)危害因素 機(jī)械設(shè)備 觸發(fā)事件 作業(yè)人員在 機(jī)械設(shè)備附近 作業(yè) 。 發(fā)生條件 操作人員吸入粉塵 形成事故原因 工作場(chǎng)所未設(shè)置防塵設(shè)施或防塵設(shè)施無效 ； 未戴防塵口罩 。 事故后果 人員傷 亡，財(cái)務(wù)嚴(yán)重受損 危險(xiǎn)等級(jí) Ⅲ 防范措施 控制與消除火源 ，嚴(yán)禁吸煙、攜帶火種進(jìn)入工作場(chǎng)所 ； 電氣線路定期檢修、更換、避免產(chǎn)生短路 ； 26 加強(qiáng)安全檢查，防止認(rèn)為破壞 ； 加強(qiáng) 管理，嚴(yán)格工藝紀(jì)律 ； 加強(qiáng)員工安全教育、培訓(xùn)和工作業(yè)績考核 。 系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析表七 潛在事故 火災(zāi) 危險(xiǎn)危害因素 易燃、自燃 觸發(fā)事件 柴油遇熱、火花、明火 ； 草簾等物遇火花、明火； 認(rèn)為破壞造成火災(zāi) 。 發(fā)生條件 有毒物料超過容許濃度、吸入、通風(fēng)不良、缺氧 形成事故原因 毒物濃度超標(biāo) ； 因故未佩戴個(gè)體防護(hù)口罩 ； 通風(fēng)不良 ； 救護(hù)不當(dāng) 。 25 事故后果 人員傷 亡、財(cái)物受損 危險(xiǎn)等級(jí) Ⅱ 防范措施 隧道窯頂設(shè)置通風(fēng)、散熱設(shè)施 ； 嚴(yán)禁單人作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有人監(jiān)護(hù) ； 作業(yè)人員正確穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，建 立健全高溫作業(yè)人員個(gè)人健康檔案 ，嚴(yán)禁高溫禁忌癥者上崗，注意補(bǔ)充營養(yǎng)及合理休息，供應(yīng)高溫飲料 ； 教育、培訓(xùn)職工掌握高溫場(chǎng)所作業(yè)的特點(diǎn)和急救方法 ； 進(jìn)行時(shí)間防護(hù) 。 系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析表五 潛在事故 高溫危害 危險(xiǎn)危害因素 高溫場(chǎng) 所操作、檢修及熱輻射 觸發(fā)事件 隧道窯室擺料和出料 。 形成事故原因 手及人體其他部位、手持金屬物體 觸及帶電體 或因安全距離不夠，造成空氣擊穿 ； 使用的電氣設(shè)備漏電、絕緣損壞、老化等 ； 電工違章作業(yè)、非電工違章進(jìn)行電氣作業(yè)； 制坯車間或配電房線路混亂； 使用移動(dòng)設(shè)備時(shí)臨時(shí)搭接線路； 雷擊（直擊雷等） 。 系統(tǒng)危險(xiǎn)性分 析表四 潛在事故 觸電 危險(xiǎn)危害因素 漏電、絕緣損壞、安全距離不夠、雷擊 觸發(fā)事件 設(shè)備漏電 ； 安全距離不夠（如：架空線路、室內(nèi)線路、配電設(shè)備、用電設(shè)備及 24 檢修的安全距離） ； 絕緣損壞、老化 ； 保護(hù)接地、接零不當(dāng) ； 手持電動(dòng)工具類別選擇不當(dāng)、疏于管理 ； 建筑結(jié)構(gòu)未做到“五防一通”（即防火、防水、防漏、防雨雪、防小動(dòng)物和通風(fēng)良好） 。 發(fā)生條件 人體直接碰到轉(zhuǎn)動(dòng)、移動(dòng)等運(yùn)動(dòng)物體 形成事故原因 工作時(shí)注意力不集中 ； 勞動(dòng)防護(hù)用品未正確穿戴或缺少 ； 違章作業(yè)； 防護(hù)設(shè)施 有 缺陷 。 事故后果 交通事故、 人員傷亡、財(cái)物受 損 危險(xiǎn)等級(jí) Ⅱ 防范措施 加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)，杜絕違章駕駛和“三超”現(xiàn)象； 加強(qiáng)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)、教育； 嚴(yán)禁酒后駕駛、 疲勞 駕駛或 違章行駛； 加強(qiáng)廠內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)，按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志牌，規(guī)定行車路線 。 系統(tǒng)危 險(xiǎn)性分析表二 潛在事故 車輛傷害 危險(xiǎn)危害因素 無證駕駛、違章行車、機(jī)車故障 觸發(fā)事件 司機(jī)未經(jīng)培訓(xùn)，無駕駛證或有禁忌癥； 23 司機(jī)酒后駕駛、疲勞駕駛或違章行駛； 機(jī)車出現(xiàn)故障或車況不佳； 廠區(qū)道路不佳、指示不清或有路障； 廠內(nèi)人員違章跨越道路； 自然條件如下雨、下雪、結(jié)冰等影響行車安全。 發(fā)生條件 在料堆附近作業(yè)、在窯爐頂部作業(yè)、煙囪維護(hù) 形成事故原因 料堆坡度較陡，坡度斜度大于 75 度； 料堆底部地基不牢； 作業(yè)時(shí)未注意觀察料堆頂面 有無裂縫； 違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律； 情緒大起大落，工作時(shí)精力不集中或有禁忌癥； 窯爐防護(hù)欄不全或失效； 沒戴安全繩（帶）或安全繩（帶）失效； 窯爐、煙囪維護(hù)不當(dāng)或使用不當(dāng)。 Ⅳ 災(zāi)難性的 造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排 除并進(jìn)行重點(diǎn)防范。 危險(xiǎn)性等級(jí) 按危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致的事故、危險(xiǎn) （危害）程度，將危險(xiǎn)有害因素劃分為四個(gè)危險(xiǎn)等級(jí)，如下表： 危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表 級(jí)別 危險(xiǎn)程度 可能導(dǎo)致的后果 Ⅰ 安全的 不會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞 Ⅱ 臨界的 處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降 低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施。 21 第五章 預(yù)先危險(xiǎn)分析法評(píng)價(jià) 根據(jù) 對(duì) ***市 ***建材 有限公司 年產(chǎn) 6000 萬塊（折標(biāo)磚）燒結(jié)煤矸石空心磚項(xiàng)目生產(chǎn)過程的分析及危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，本章運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)分析法對(duì)坍塌和高處墜落、車輛傷害、 機(jī) 械傷害、觸電、高溫危害、中