【正文】 第二十三條 本辦法自公布之日起施行。第六章 附則第二十一條 各省級(jí)天保工程實(shí)施單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。第十九條 對(duì)在工程檔案管理過(guò)程中取得突出成績(jī)的，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。作，使檔案材料實(shí)現(xiàn)網(wǎng)終資源共享，方便調(diào)閱。短期保管的包括：巡山記錄，領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議材料、培訓(xùn)材料，工作簡(jiǎn)訊、簡(jiǎn)報(bào)等。永久保管的包括：工程實(shí)施方案、重要的政策性文件、機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整、企業(yè)改革與改制情況，森林資源調(diào)查等基礎(chǔ)資料，工程監(jiān)測(cè)評(píng)估材料，重大基礎(chǔ)設(shè)施工程的有關(guān)資料，林權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)管理情況等。其中、永久為50年以上，長(zhǎng)期為15至50年，短期為3至15年。（九）其他政策執(zhí)行情況：采伐和加工企業(yè)銀行債務(wù)的減免過(guò)程中形成的資料；世行貸款減免或停息掛賬過(guò)程中形成的資料：企業(yè)破產(chǎn)和重組的有關(guān)情況；森工企業(yè)主輔分離的情況；機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改制的情況；后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況；示范點(diǎn)建設(shè)的有關(guān)資料等。（八）資金到位和使用：各級(jí)下達(dá)的中央資金計(jì)劃、地方配套資金計(jì)劃、資金撥付文件、撥付憑證、會(huì)計(jì)憑證，資金使用情況統(tǒng)計(jì)表、決算；中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政減收的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的撥付文件等。（六）政社性人員和社會(huì)保障：在冊(cè)職工和離退休人員參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌明細(xì)、匯總表，公撿法、文教衛(wèi)生等政社性人員明細(xì)、匯總表；分離學(xué)校、醫(yī)院等企業(yè)力、社會(huì)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行情況；相關(guān)的資金使用情況等。（四）森林資源管護(hù)：森林資源管護(hù)實(shí)施方案，管護(hù)體系的組織結(jié)構(gòu)，管護(hù)人員資料，管護(hù)責(zé)任書(shū)、合同書(shū)、協(xié)議書(shū)、管護(hù)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程形成的資料；管護(hù)區(qū)基本情況（責(zé)任區(qū)、分布圖、小班卡片等），管護(hù)日志與巡山記錄，管護(hù)工作檢查記錄，管護(hù)人員培訓(xùn)、考核記錄，管護(hù)站點(diǎn)、管護(hù)設(shè)備、管護(hù)標(biāo)牌的建設(shè)、使用及維護(hù)情況；相關(guān)的資金使用情況；違章用火、人畜破壞森林資源等記錄和處罰情況，亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、非法毀林開(kāi)墾和侵占林地等破壞森林資源事件的發(fā)生、報(bào)告、處理和損失情況，森林病蟲(chóng)害、火情火警、火災(zāi)及其他自然災(zāi)害的發(fā)生、報(bào)告、處理和損失情況；林下資源開(kāi)發(fā)與利用情況：保護(hù)森林資源宣傳活動(dòng)的記錄；森林資源的調(diào)查、監(jiān)測(cè)資料等。（二）木村停伐減產(chǎn)：森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃；采伐限額與木材生產(chǎn)計(jì)劃，上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)的伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)，采伐證、伐區(qū)檢查驗(yàn)收資料，木材生產(chǎn)登記臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；人工林采伐試點(diǎn)的有關(guān)資料等。第十五條 歸檔內(nèi)容（一）工程管理：上級(jí)批復(fù)和下達(dá)的天保工程實(shí)施方案，上級(jí)下達(dá)的木材生產(chǎn)、公益林建設(shè)、森林管護(hù)、人員分流安置等方面的計(jì)劃；上級(jí)有關(guān)部門(mén)制定和發(fā)布的各種文件、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本級(jí)上報(bào)的各種文件和材料，本級(jí)有關(guān)部門(mén)制定和發(fā)布的各類文件、管理辦法，規(guī)章制度；機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)任命等行政管理類材料；與上級(jí)主管部門(mén)和下級(jí)單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)、項(xiàng)目責(zé)任書(shū)。（四）音像及電子介質(zhì)檔案：參照技術(shù)與管理檔案歸檔。（三）會(huì)計(jì)檔案：會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料。（二）技術(shù)與管理檔案：工程規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、工程施工、檢查驗(yàn)收、后期管理等各環(huán)節(jié)所形成的報(bào)告、圖、表、卡、冊(cè)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等原始材料。第十四條 歸檔門(mén)類及歸檔時(shí)間（一）文書(shū)檔案：政策性文件、辦法、機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)議文件等。各門(mén)類檔案按有關(guān)規(guī)定自編檔號(hào)，各成體系、分類整理，統(tǒng)一編號(hào)。第十二條 八需歸檔的錄音、錄像和計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)等特殊載體材料應(yīng)音像清晰，并配以相應(yīng)的目錄和說(shuō)明；八需歸檔的照片和圖片，應(yīng)配有簡(jiǎn)潔的文字說(shuō)明，用以標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件；相關(guān)介質(zhì)材料之間及各介質(zhì)材料與相關(guān)文字材料之間，要建立關(guān)聯(lián)互見(jiàn)。第十條 各級(jí)天保工程實(shí)施單位要從源頭上抓好工程文件材料的形成和積累工作，納入工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢查、驗(yàn)收和后期管理的全過(guò)程，確保工程檔案的完整、準(zhǔn)確與系統(tǒng)。工程技術(shù)、管理人員要隨時(shí)收集在工程實(shí)施過(guò)程中形成的各類材料并及時(shí)完整地交由工程檔案人員保管，任何單位或個(gè)人不得丟失、損壞或據(jù)為己有。第八條 天保工程實(shí)施單位內(nèi)部的相關(guān)職能部門(mén)，應(yīng)按照職責(zé)分工，根據(jù)本辦法，做好天保工程的檔案工作。（二）負(fù)責(zé)天保工程檔案材料的收集、整理、歸檔前材料的提供利用及歸檔移交工作。天保工程檔案人員是工程建設(shè)的管理人員，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，其在職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘及其他待遇上享受與其他工程管理人員同等待遇。第二章 組織與職責(zé)第五條 各級(jí)天保工程實(shí)施單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立天保工程檔案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并保證開(kāi)展工程檔案工作所需的資金、設(shè)施和設(shè)備。國(guó)家林業(yè)局監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)省級(jí)天保工程實(shí)施單位的檔案工作。第三條 天保工程檔案工作是工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，應(yīng)將其納入工程建設(shè)的全過(guò)程，與工程建設(shè)同步進(jìn)行。第二條 天保工程檔案是指在工程建設(shè)全過(guò)程中直接形成的、具有保存利用價(jià)值的各種形式和載體的原始記錄。第五篇：天然林資源保護(hù)工程檔案管理辦法天然林資源保護(hù)工程—檔案管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范天然林資源保護(hù)工程（以下簡(jiǎn)稱天保工程）檔案管理工作，充分發(fā)揮工程檔案的作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》及《林業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合工程實(shí)際，制定本辦法。參考文獻(xiàn)：《林業(yè)工作站管理》陳芳順等到主編，中國(guó)林業(yè)出版社，1993年12月。保護(hù)好天然林資源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作，也是他們的責(zé)任和義務(wù)。第三，組織站內(nèi)職工按照《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于2004年全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見(jiàn)》和《國(guó)家林業(yè)局2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本站實(shí)際，制定學(xué)習(xí)方案，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展糾風(fēng)和執(zhí)法檢查工作、把林業(yè)站建設(shè)成“文明窗口單位”。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高林業(yè)站隊(duì)伍素質(zhì)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期林業(yè)站工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。在做好森林資源林政管理的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站切實(shí)抓好科技推廣和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作，積極創(chuàng)辦科技示范基地，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，把科技興林的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。七、強(qiáng)化林業(yè)站自身建設(shè)為做好天然林資源保護(hù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站必須堅(jiān)持以鄧小平理論、黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《決定》和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神，做好林業(yè)站自身建設(shè)工作。一要積極配合上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)制定《天然林資源保護(hù)工程森林資源管護(hù)實(shí)施辦法》，在站內(nèi)掛“天然林保護(hù)管護(hù)站”的牌子，加大參與集體林區(qū)天然林保護(hù)工程度建設(shè)的力度。同時(shí)要密切配合有關(guān)部門(mén)，加大對(duì)天然林保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)加工木材的，要積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法查處。四要加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域和木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理。三要強(qiáng)化林權(quán)管理。二要切實(shí)強(qiáng)化林地保護(hù)管理。一要狠抓采伐限額管理。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的嚴(yán)格管理，打造出了一支素質(zhì)較好、認(rèn)真負(fù)責(zé)的護(hù)林員隊(duì)伍。五是堅(jiān)持護(hù)林員淘汰解聘制度。四是堅(jiān)持護(hù)林員報(bào)酬考核兌現(xiàn)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站與每個(gè)護(hù)林員都簽訂了管護(hù)合同，明確他們的管護(hù)區(qū)域、面積、職責(zé)和報(bào)酬，要求護(hù)林員對(duì)巡山護(hù)林情況定期報(bào)告。對(duì)聘用的護(hù)林員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站定期組織他們進(jìn)行有關(guān)林業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們明確管護(hù)對(duì)象，弄清管護(hù)內(nèi)容，搞清管護(hù)形式，進(jìn)一步提高管護(hù)水平。聘用護(hù)林員，要由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)小組推薦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)考核，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意，由上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)公示后，批準(zhǔn)聘用。針對(duì)護(hù)林員工作地點(diǎn)分散，時(shí)間自由度大，素質(zhì)高低不一的特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在護(hù)林員的公開(kāi)選聘、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、目標(biāo)責(zé)任、考核兌現(xiàn)、淘汰解聘等環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理。四、管好護(hù)林員隊(duì)伍在天然林保護(hù)工程區(qū)，護(hù)林員的主要職責(zé)是配合好林業(yè)站落實(shí)管護(hù)區(qū)域、管護(hù)任務(wù)、管護(hù)措施和保護(hù)標(biāo)志；配合做好管護(hù)區(qū)內(nèi)森林防火、防治病蟲(chóng)和防止亂砍濫伐等森林三防工作；保護(hù)好野生動(dòng)植物資源，制止亂捕濫獵行為；配合做好防止毀林開(kāi)墾和破壞林地的采砂，采土、采石等行為，制止非法征占用林地行為；配合查處人、畜破壞森林資源行為等。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在天然林保護(hù)資金的使用上嚴(yán)格堅(jiān)持資金報(bào)帳制，實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，充分發(fā)揮資金的使用效益。通過(guò)實(shí)施天然林保護(hù)工程，進(jìn)一步形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管護(hù)責(zé)任區(qū)（中心護(hù)林員）管護(hù)小班（護(hù)林員）的集體林區(qū)天然林資源管護(hù)體系，做到鄉(xiāng)有林業(yè)（天保）站，村有中心護(hù)林員，組有護(hù)林員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組三級(jí)護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，為天然林保護(hù)工程的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在搞好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘測(cè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好天然林保護(hù)工程區(qū)森林資源管護(hù)作業(yè)設(shè)計(jì)，并根據(jù)森