【正文】 目前，要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)。各級(jí)黨委、政府要把老干部學(xué)習(xí)、活動(dòng)陣地建設(shè)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，加大投入的力度。老干部不能只有家庭生活，還要有社會(huì)生活，對(duì)老干部活動(dòng)陣地要以創(chuàng)新的辦法來解決。老干部工作部門要主動(dòng)協(xié)同相關(guān)部門，在工作力量、工作經(jīng)費(fèi)、工作機(jī)制等方面，認(rèn)真研究具體的制度和措施，使社區(qū)老干部工作做到有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有資金辦事、有人員服務(wù)，尤其要在學(xué)習(xí)活動(dòng)和醫(yī)療保健等方面，為高齡、多病、行動(dòng)不便的離退休干部提供更多的便利服務(wù)。近年來，我省許多地方進(jìn)行了一些積極的探索，總結(jié)出不少好的經(jīng)驗(yàn)和作法。二要積極推進(jìn)“四就近”服務(wù)管理工作。這些問題，都很現(xiàn)實(shí)、很重要。當(dāng)前，離休干部整體進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期，離休干部數(shù)量逐步減少，退休干部數(shù)量不斷增多，離退休干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了很大變化，老干部工作面臨著許多新情況新問題。各地要根據(jù)中央和省委重大決策部署，結(jié)合離退休干部工作的實(shí)際，研究新思路，探索新途徑，不斷提升服務(wù)管理工作的水平。各地要在做好“雙先”表彰推薦工作的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)宣傳和表彰本地本單位離退休干部黨支部和離退休干部的典型事跡，努力在離退休干部中營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)模范老干部、老黨員的良好氛圍。要通過參觀改革發(fā)展歷史成就、展覽書畫作品、舉行文藝演出、撰寫回憶文章等形式，開展富有特色、生動(dòng)活潑的慶?；顒?dòng)，引導(dǎo)離退休干部進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，激發(fā)他們的政治熱情。我們今天美好幸福的生活是老一輩用鮮血和生命換來的。今年是新中國(guó)成立60周年。要及時(shí)總結(jié)和推廣老干部發(fā)揮作用的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。各地各部門要高度重視老干部作用的發(fā)揮，堅(jiān)持在自覺自愿、量力而行的前提下，組織和引導(dǎo)離退休干部在發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面的積極作用。各級(jí)組織部門、老干部工作部門要針對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位的不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)推廣在貫徹落實(shí)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)面上的工作。各地要把貫徹落實(shí)10號(hào)文件和我省《實(shí)施意見》作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，持之以恒地抓好落實(shí)。中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見》是指導(dǎo)我們做好新形勢(shì)下離退休干部工作的政策性文件。要制定和完善特殊困難離休干部長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，對(duì)參加革命時(shí)間早、家庭收入低、身患重病不能自理等有特殊困難的老干部及遺屬，要給予特別的關(guān)心照顧。要進(jìn)一步鞏固和完善離休干部“三個(gè)機(jī)制”，確保離休干部“兩費(fèi)”得到落實(shí)。這個(gè)問題一定要解決好。從去年對(duì)“三個(gè)機(jī)制”運(yùn)行情況檢查看，全省離休干部“兩費(fèi)”得到較好落實(shí)，但在離休干部看病就醫(yī)問題上，還存在醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷周期長(zhǎng)、統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)低、藥品目錄窄、管理不規(guī)范等問題。要按照“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開展好、群眾反映好”的目標(biāo)要求，積極開展?fàn)巹?chuàng)“五好支部”活動(dòng)，進(jìn)一步提升我省離退休干部黨支部建設(shè)的整體水平。各地各單位要根據(jù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，針對(duì)離退休干部的特點(diǎn)，切實(shí)組織好離退休干部開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)。一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)。二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)離退休干部工作科學(xué)發(fā)展今年，是建國(guó)60周年，第二批、第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相繼開展。這就需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，工作上要有熱心，服務(wù)上要有耐心，辦事上要有誠(chéng)心，感情上要有孝心。應(yīng)該看到，隨著離休干部整體進(jìn)入“雙高期”，退休干部隊(duì)伍迅速增大，離退休干部工作從內(nèi)容到形式發(fā)生了根本變化，做好離退休干部服務(wù)管理工作任務(wù)日趨繁重。第四，要從離退休干部的迫切要求出發(fā)來深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老干部工作的服務(wù)意識(shí)。老干部工作是干部工作的一部分，是一項(xiàng)重要的工作，一定要做好。這是一個(gè)非常重要的論斷，它闡述了老干部工作的性質(zhì)和任務(wù)。第三，要從加強(qiáng)黨的干部工作的角度來深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任意識(shí)。離退休干部工作屬于黨的建設(shè)范疇，離退休干部與在職干部共同構(gòu)成我黨的干部隊(duì)伍。第二，要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老干部工作的大局意識(shí)。老干部是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，他們從工作崗位上退下來以后，第一位的任務(wù)就是要保持身心健康，做到安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。在新的歷史條件下，必須以更加宏觀的站位、更加寬闊的視野、更加強(qiáng)烈的責(zé)任感，結(jié)合新時(shí)期的要求，充分認(rèn)識(shí)做好老干部工作的重要意義。剛才，崇堂同志傳達(dá)了全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)了我省2008年的老干部工作，對(duì)今年的工作作了安排部署，我完全同意。省委對(duì)老干部工作和開好這次會(huì)議十分重視。同志們，老干部工作是一項(xiàng)神圣而光榮的事業(yè)。要樹立尊老敬老、真情服務(wù)的形象。深入基層和老干部中調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握老干部工作的情況和動(dòng)態(tài)。要樹立求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新的形象。要把公道正派作為老干部工作人員的立身之本、為政之德、處世之道，按照“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求，堂堂正正做事，清清白白做人。我們要以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立老干部工作人員新形象。四是要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，樹立老干部工作人員的良好形象。開展“樂于奉獻(xiàn)、親情服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，其出發(fā)點(diǎn)就是準(zhǔn)確把握新時(shí)期老干部工作的新要求，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)形式、提高服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)效果，切實(shí)做到在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部、情感上貼近老干部，讓老干部過一個(gè)幸福、安寧、有尊嚴(yán)的晚年。要強(qiáng)化崗位鍛煉，在實(shí)踐中提高老干部工作者“七種業(yè)務(wù)能力”，即：精通老干部政策，解決老干部工作實(shí)際問題的能力；熟悉老干部心理，與老干部溝通交流的能力；勤于思考積累，具有較強(qiáng)文字表達(dá)能力；主動(dòng)組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各方齊抓共管老干部工作的能力；深入調(diào)查研究，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手的能力；勇于探索創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展老干部工作的能力；自覺學(xué)習(xí)新技能，熟練使用現(xiàn)代化辦公手段的能力，努力成為老干部工作的行家里手。二是要以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為突破口，全面提高老干部工作人員的業(yè)務(wù)工作能力。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式和手段。一是要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為載體，切實(shí)提高老干部工作人員的思想素質(zhì)。三、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力加強(qiáng)老干部工作部門的自身建設(shè)做好新形勢(shì)下的老干部工作，隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)、是保證。組織部門、老干部工作部門要根據(jù)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促和指導(dǎo)各級(jí)各部門抓好實(shí)施和落實(shí)。各單位要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)各項(xiàng)規(guī)定和要求，研究制定相應(yīng)的辦法和措施，抓好文件精神的貫徹落實(shí)。要以深化、學(xué)習(xí)這兩個(gè)文件精神為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高掌握運(yùn)用政策的能力和水平。一是要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（五）切實(shí)抓好中組發(fā)[2008]10號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)著力促進(jìn)老干部工作科學(xué)發(fā)展中組部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見》（中組發(fā)[2008]10號(hào)）、省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的實(shí)施意見》（鄂辦發(fā)[2009]29號(hào)），是指導(dǎo)我們做好新形勢(shì)下離退休干部工作的政策性文件。各單位要充分利用和發(fā)揮老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地的作用，創(chuàng)新活動(dòng)載體，進(jìn)一步改進(jìn)活動(dòng)方式，積極組織開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)，不斷豐富和活躍離退休干部的精神文化生活。（四）以慶祝新中國(guó)成立60周年為契機(jī)，著力豐富和活躍離退休干部精神文化生活圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年，各地各單位要通過召開座談會(huì)、參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、舉行文藝演出和體育比賽等形式，開展富有特色、生動(dòng)活潑的慶?；顒?dòng)，使離退休干部充分感受我們國(guó)家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步的大好形勢(shì)，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國(guó)好的時(shí)代主旋律。特別是隨著“雙高期”離退休干部隊(duì)伍的不斷增加，充分利用社區(qū)資源，讓離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用，意義更為重大。對(duì)于老同志反映比較集中的一些突出問題、長(zhǎng)期積累的一些困難問題，要組織力量深入了解情況，穩(wěn)妥加以解決，真正讓老同志感受到組織上的關(guān)心和照顧。三要建立健全困難離退休干部幫扶機(jī)制。當(dāng)前，離休干部整體進(jìn)入“雙高期”，醫(yī)療保障工作顯得尤其重要。我縣離休干部醫(yī)療保障實(shí)行的是公費(fèi)醫(yī)療和統(tǒng)籌醫(yī)療兩種體制，總的說來，兩種體制較好地保障了全縣離休干部看病就醫(yī)，但在運(yùn)行過程中也存在政策執(zhí)行不平衡、統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)偏低、統(tǒng)籌費(fèi)收繳難、藥品目錄過窄、就醫(yī)不夠方便等問題。要認(rèn)真落實(shí)中央六部委《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知》，提高離休干部的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保離休干部共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。特別要強(qiáng)調(diào)的是，一些未參保的差額撥款事業(yè)單位必須按照要求參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，參保暫時(shí)有困難的，必須將離休干部“兩費(fèi)”實(shí)行單列，從根本上確保老干部生活待遇不折不扣落實(shí)到位。當(dāng)前，我縣離休干部“兩費(fèi)”落實(shí)的總體情況是良好的，絕大部分老干部是滿意的，但也存在著不平衡、不到位的現(xiàn)象。一要認(rèn)真落實(shí)好離休干部“兩費(fèi)”。（二）健全和完善“三個(gè)機(jī)制”，著力提高落實(shí)離休干部生活待遇的保障能力落實(shí)好離退休干部的生活待遇，使他們共享改革發(fā)展成果，是關(guān)心愛護(hù)老干部的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。今年，縣委組織部、老干部局繼續(xù)在全縣離退休干部當(dāng)中開展?fàn)巹?chuàng)“五好老干部”活動(dòng)，通過組織評(píng)選，引導(dǎo)老干部在我縣“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮余熱作用。離退休干部是我們黨執(zhí)政興國(guó)的寶貴資源。要進(jìn)一步鞏固我縣離退休干部黨支部“五個(gè)基本”建設(shè)和老干部黨支部“星級(jí)”創(chuàng)建成果，在組織設(shè)置、活動(dòng)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、制度規(guī)范上不斷創(chuàng)新，努力探索離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，形成工作互動(dòng)、互促的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)離退休干部黨支部建設(shè)整體上水平。省委老干部局也下發(fā)文件，提出了明確要求，制定了考評(píng)辦法。二是要積極開展創(chuàng)建“五好支部”活動(dòng)。一方面，要認(rèn)真組織廣大離退休干部投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央、省市委重要會(huì)議和有關(guān)老干部工作的重要文件精神，用科學(xué)理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想；另一方面，要下大力氣開展好形勢(shì)教育，針對(duì)離退休干部關(guān)注的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的熱點(diǎn)問題、本地區(qū)本部門的重要問題、關(guān)系切身利益的突出問題，做好釋疑解惑工作。在當(dāng)前特殊而復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，做好老干部思想政治工作，維護(hù)廣大離退休干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，是老干部工作的頭等大事。組織部門和老干部工作部門，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以形勢(shì)教育、理論教育和黨性教育為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“五好支部”為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”，真正從政治上尊重、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷離退休老干部。老干部工作要以黨和國(guó)家的重大活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，著力做好以下五個(gè)方面的工作。這就需要我們?cè)鰪?qiáng)服務(wù)意識(shí)，“工作上要有熱心，服務(wù)上要有耐心，辦事上要有誠(chéng)心，感情上要有孝心”，“真正尊重、真誠(chéng)關(guān)心、真心服務(wù)、真情服務(wù)”，滿懷感情地為老干部做好事、辦實(shí)事、解難事，讓廣大老干部都能深切感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。我縣現(xiàn)有離退干部近5000人，其中離休干部144人，平均年齡82歲。新的形勢(shì)下，我們一定要從加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)老干部工作的重要性，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)老干部工作的方針、政策和各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。中組部[2008]10號(hào)文件明確指出：“老干部工作是黨的組織工作、干部工作的一個(gè)重要組成部分”。一方面，要深刻領(lǐng)會(huì)縣委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷，準(zhǔn)確把握縣委的決策和部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委精神上來，更加自覺地圍繞中心、服務(wù)大局，組織引導(dǎo)廣大離退休干部認(rèn)清形勢(shì)、振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱；另一方面，要認(rèn)真分析新的形勢(shì)對(duì)老干部工作可能帶來的影響，超前謀劃，未雨綢繆，不斷增加工作的預(yù)見性和針對(duì)性。今年是縣委確定的“大干項(xiàng)目促三化、科學(xué)發(fā)展興浠水”的關(guān)鍵之年。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把老干部工作放到大局中部署，作為政治任務(wù)來對(duì)待，認(rèn)真落實(shí)老干部政策、待遇，切實(shí)做好老干部服務(wù)管理的各項(xiàng)工作，使其更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。（一）要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到做好老干部工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。胡錦濤總書記曾指出：尊重和關(guān)心老同志，重視并做好老干部工作，就是尊重黨的歷史、尊重黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、尊重他們特有的政治優(yōu)勢(shì)。下面，我就進(jìn)一步做好全縣老干部工作，講幾點(diǎn)意見。會(huì)前，縣委常委會(huì)聽取了老干部工作專題匯報(bào)，分析研究了當(dāng)前老干部工作面臨的形勢(shì)，并對(duì)做好新形勢(shì)下的老干部工作提出了新要求。同志們：這次全縣老干部工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市老干部工作會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的老干部工作。同志們，新的一年，老干部工作任務(wù)繁重，市委對(duì)全市老干部工作寄予厚望。要大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，永遠(yuǎn)保持蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，積極研究新形勢(shì)，樹立新理念，探索新規(guī)律，豐富新思路，完善新機(jī)制，不斷提高工作水平。老干部工作部門要不斷深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。要真正重視、關(guān)懷、愛護(hù)這支隊(duì)伍，在嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對(duì)他們政治上信任、工作上更支持、生活上更關(guān)心，切實(shí)做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。落實(shí)好老干部局長(zhǎng)兼任同級(jí)黨委組織部副部長(zhǎng)。二要真情關(guān)懷老干部工作人員的成長(zhǎng)進(jìn)步。財(cái)政、勞動(dòng)保障、人事、衛(wèi)生以及其他相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，與老干部工作部門密切配合，進(jìn)一步形成齊抓共管做好老干部工作的良好格局。組織部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老干部工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持把做好老干部工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容之一。各級(jí)黨委要進(jìn)一步提高對(duì)老干部工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把老干部工作擺上重要位置，列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決突出問題。因此，要著眼“建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍”的目標(biāo)，高度重視老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)老干部工作者爭(zhēng)做服務(wù)大局和創(chuàng)新實(shí)踐的表率，為做好新形勢(shì)下的老干部局工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。希望大家重視這三個(gè)方面的工作。我們當(dāng)前在積極推進(jìn)全市的老干部活動(dòng)中心建設(shè)，各地也要把這項(xiàng)工作納入議事日程，各個(gè)單位也要有固定的老干部活動(dòng)場(chǎng)所。要加強(qiáng)建設(shè)老干部活動(dòng)陣地。離退休干部是一個(gè)龐大的群體，需要我們的老干部工作者增強(qiáng)對(duì)老干部的感情，提高工作水平，為他們搞好服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)和管理，對(duì)老干部主要是服務(wù)。去年，市委專門就